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崔忠獻（朝鮮語：최충헌，1149年－1219年），高麗王朝權臣，武臣政權的獨裁者，本貫牛峰，武人出身，原名鸞。

• 在崔忠獻的青年時期，高麗已開始了武臣專政的局面，而他本人則自1196年起，成功控制了高麗政權，一直至到去世，掌權長達二十多年。
• 他的子孫繼承權力，展開了朝鮮半島歷史上長達六十餘年的「崔氏政權」的統治。
• 崔忠獻以專橫作風進行管治，同時又以「封事十條」作為施政綱領，革除時弊，整頓秩序，對高麗政局產生重大影響。

基本信息

原圖鏈接 來自孔夫子舊書網

姓名　　　　崔忠獻

外文名　　　최충헌

民族　　　　朝鮮族

別名　　　　崔鸞，尊稱崔令公，又名王忠獻

官職　　　　武臣政權的獨裁者

爵位　　　　晉康侯→晉康公

出生地　　　河東聞喜（今山西聞喜縣）

出生時間　　皇統九年（1149年）

去世時間 　 貞祐七年（1219年）九月二十日

代表作品 　 《封事十條》

所處時代 　 韓國（高麗王朝）

主要成就 　 剷除李義旼，建立崔氏政權、革除時弊，整頓秩序

人物生平

早年經歷

• 崔忠獻初名鸞，牛峰人，家庭具有軍事背景，父親崔元浩（崔忠獻及崔沆的墓志銘中作崔元）就擔任上將軍一職。而早年時候的崔忠獻便憑藉父蔭，補任「良醞令」一職。
• 崔忠獻年輕時，高麗正出現武人奪權的動盪現象。在大定十四年（1174年），擔任西京留守的趙位寵起兵，反抗當時操縱朝政的鄭仲夫、李義方等武人。崔忠獻參與了平定趙位寵的叛亂，獲得元帥奇卓誠的賞識，後來遷任「攝將軍」。

奪取權力

• 明昌七年（1196年），崔忠獻把握機會，誅滅操控大權的武臣李義旼，並藉此一聲威剷除一批廷臣，廢立君主，確立了崔氏的統治地位。

誅滅義旼

• 明昌七年（1196年），崔忠粹所養的鵓鴿被李義旼的兒子李至榮所強奪，深感不滿，並差點被李至榮所捕。崔忠粹便向崔忠獻說李義旼父子數人「實為國賊」，必須剷除。經過弟弟的反覆勸說後，崔忠獻便決定行事。
• 四月九日，崔忠獻糾合親戚朴晉材、盧碩等，在李義旼出入的別墅埋伏，並成功將之擊殺，繼而在開京市集中梟首示眾。高麗朝野人士發覺此一突如其來的事變，都不知所措，因而「觀者驚噪，聲振都下」。

屠臣廢君

• 奪權初期的殺戮及廢君：崔忠獻誅殺李義旼不久，便進一步擴大打擊對像，先是誅滅李義旼三族，繼而大殺朝臣，李純佑等數十人遇害。次年（承安二年，1197年），崔忠獻廢高麗明宗，擅自改立明宗弟晫（初名旼）為新王，是為高麗神宗。經過此輪君主廢立，崔忠獻權勢就更為穩固，並獲得「靖國功臣三韓大匡大中大夫上將軍柱國」的頭銜，成為高麗朝廷中的頭號權臣。
• 掌權時期的誅鋤異己及廢立：泰和四年（1204年）神宗死後，由其子王韺繼位，是為高麗熙宗，熙宗借鑑科舉考試中門生對座主的稱呼，稱呼崔忠獻為「恩門相國」。由於熙宗仍為崔忠獻之傀儡，引起擁護王室的官員王濬明等的不滿，他們聯絡僧兵企圖伏擊崔忠獻，但計謀敗露，被崔忠獻所收拾。之後，崔忠獻廢熙宗，立明宗兒子王祦，是為高麗康宗，這是大安三年（1211年）的事。不久，康宗去世，便由其子高麗高宗繼任。綜觀這一段時期，王室是任憑崔忠獻擺布的。
• 「三韓以來人臣之家所未有」的威勢：透過一系列的奪權及廢立行動後，崔忠獻攫取了極高的權勢。如泰和五年（1205年）崔忠獻獲封為晉康侯後，曾在一次在招呼宗室的夜宴中，「諸王因奏留使，副其帳具，花果、絲竹、聲伎之盛，自三韓以來，人臣之家所未有也。」因而「自後忠獻出入宮禁，便服張蓋，侍從門客，殆三千人。」到貞祐七年（1219年）三月，高麗高宗更賜崔忠獻姓王氏。

統治措施

獨裁制度

• 私人部隊「都房」制度：除了透過接連不斷的政變來穩定權勢外，崔忠獻又引入了新制度來鞏固自身權益，這就是設置私人部隊──「都房」。「都房」以「班」位單位組成，輪流守衛崔忠獻的私宅及護衛他的出入，具有相當龐大的規模。崔忠獻之所以成功地把權力留傳四代之久，靠的就是「都房」，因為當時武人間的傾軋異常激烈，所以崔忠獻有必要成立這支私人部隊來自保。
• 設置教定都監：崔忠獻控制朝政的另一手段是設立「教定都監」，最初是為了肅清反對者而臨時設置，其後逐漸演變為常設的行政機關，由此朝廷官位形同虛設，一切政令出自教定都監。
• 封侯開府：泰和五年（1205年）即高麗熙宗即位後的次年，崔忠獻就獲封為晉康侯，擢門下侍中，並且開府稱「興寧府」，自行配置僚屬，一年後升為中書令，又過一年後晉爵為「晉康公」。高麗朝政完全歸於崔忠獻所掌握，國王只能僅保虛位，成為傀儡君主。

改革時弊

• 崔忠獻剛剛剷除權臣李義旼而奪得權力後，便與弟弟崔忠粹一同向高麗明宗上奏了「封事十條」，要求改革當時的一些時弊，其中可歸納成這樣：
• 公允分配土地：崔忠獻認為，朝廷應該對臣民「量宜除授先王制土田」，按照實際情況頒發土地；此外，由於有勢力人士的貪婪而「奪公私田兼有之」，占有大片土地，造成「邦賦削而軍士缺」，朝廷無法根據田丁數字來收稅徵兵，因而要求能把這些被占的田地交還原有者。
• 澄清吏治：崔忠獻發現，一些官員「惟利之從」，甚至向人民「爭征田租」。而地方官員又「應察不察」，並從中作出舞弊營私。有鑑於此，崔忠獻意欲改變地方官制的現狀，加強對官員的審核，「能者擢之，否者懲之」。
• 倡導節儉：崔忠獻認為當時廷臣們的生活「並不節儉」，住所、衣裳都過多修飾，令風俗敗壞。因此要求國王「具訓於百僚，禁華侈，尚儉嗇」。
• 整頓佛教徒：當時的「浮圖」，都獲國王准許隨便出入王宮，「以事干穢聖德」，又擅自「營立佛宇」，在崔忠獻眼中，這些行徑都很不妥當，於是意圖令他們「不跡於宮」，多餘的佛宇「削去勿留」。
• 善選諫諍官員：崔忠獻認為當時負責進諫的官員，都「以苟合為心」，未能指出國君施政的毛病。所以就要求國王選擇合適人選，「使直言在庭。」

大義滅親

• 誅殺弟弟崔忠粹：高麗神宗即位後不久，崔忠粹欲將自己的女兒嫁給太子，並妄圖先將當時的太子妃逐出，但崔忠獻認為此舉對王室及對太子妃都不太合適，勸諭崔忠粹：「以女配東宮（太子），得無譏乎？況夫婦之間，恩義有素，太子配偶有年，一朝離之，於人情何？」力陳崔忠粹的做法不合情理。但崔忠粹並不接受，甚而因不堪母親的規勸而「以手推之仆地」。崔忠獻對崔忠粹忍無可忍，在得到親族們的支持後，預備迎戰崔忠粹。崔忠粹的部下亦轉投崔忠獻陣營，而他本人在逃走時被崔忠獻追兵殺害。最後，崔忠獻將弟弟「收葬之」。
• 流放姨甥朴晉材：朴晉材手下有一批勇悍之士，但獲授官職的卻不多，晉材對此含恨在心，甚至圖謀除去崔忠獻，崔忠獻亦感到晉材即將作亂，便在捉拿晉材後「斷其腳筋」，然後流放。朴晉材不久病死，而他手下的「勇悍者」亦被流放遠島。此事發生在泰和七年（1207年）。

平定動亂

• 在崔忠獻執政時，還有有兩股勢力隨時起事，造成動亂，影響崔忠獻的統治。
• 佛教寺院的勢力：崔忠獻執政期間，便有數次多達數千名的武裝僧侶湧入開京，以圖推翻崔忠獻。崔忠獻便迫令佛教住持──特別是那此已入佛門而沒有合法身份的王子——離開京城，並使用武力粉碎武裝僧侶。
• 奴隸、農民起義：崔忠獻掌權後，爆發了不少奴隸、農民起義。面對奴隸、農民起義，崔忠獻先採用武力平定，然後加以安撫政策。對於一些領袖人物，他授以官銜，把他們原本所屬的「部曲」、「鄉」或強制勞動區，合併入常規的縣制。崔忠獻的各種做法，把奴隸、農民的起義平息下去。

失誤政策

崔忠獻的施政，亦曾有一些嚴重的失誤：

• 對邊防疏忽鬆懈：崔忠獻曾形容自己治下的高麗「國富兵強」，所以當邊境有急報，崔忠獻就怒罵：「何以小事煩驛騎、驚朝廷？」對於崔忠獻的輕率態度，邊將只能採取「必待敵兵陷兩三城，然後乃可飛報」的消極態度。貞祐四年（1216年），高麗邊境就遭東遼國的契丹遺族入寇，造成「京城無備，人情洶懼」，高麗聯合蒙古才消滅了契丹兵。
• 「占奪公私民田」：崔忠獻曾占奪公私的田地，到崔瑀（崔怡）掌權時才歸還原主。
• 「授人爵，視賂多少」：崔忠獻對於授爵，即使有功，都是看對方向他行賄多少來決定。例如貞祐七年（1219年），趙沖及孫永等擊退契丹兵有功，但崔忠獻主持論功行賞時，卻「有功者無賞，人多怨之」。孫永與一干人等因在酒後埋怨說：「頃與契丹戰有功，以無賂不得官」，為崔忠獻所知而被斬，跟他遭遇同一命運的竟達百餘人。到崔瑀時代，才對這種失誤進行整頓。

權力過渡

死後哀榮

• 貞祐七年（1219年）九月二十日，崔忠獻去世於安興里私第，享年七十一歲。去世前夕，崔忠獻上表辭職，還賜姓。當時月犯熒惑，日官上奏將有貴人死去，崔忠獻乃召集數十名樂工全日奏樂，「至夜三鼓，樂未闋，果死」。死後，諡景成，功臣號達138字之多。其喪禮亦極其盛大，「百官縞素會葬，秘器、羽葆、鼓吹、旗常擬於王者」。

長子接權

• 據《高麗史》的記載，崔忠獻身患重疾，即將離世時預料身後可能有人生事，便叮囑兒子崔瑀（崔怡）切勿前來看望。果然，崔忠獻所寵信的將軍崔俊文與池允深、柳松節、金德明密謀剷除崔瑀，並不斷促請崔瑀到病重的崔忠獻家中看望。崔瑀遵照父親叮囑，沒有上當。後來金德明把陰謀告訴崔瑀，讓崔瑀作好準備，而崔俊文、池允深仍不知就裡，親自上門找崔瑀，欺騙他「公（崔忠獻）疾革，宜速往候」，崔瑀見勢即捉拿二人，加以懲處，平息了這次危機。到崔忠獻死後，崔瑀積極收買人心，革除崔忠獻在世時的弊病，穩定了統治。
• 其後，崔瑀在自己的私宅里設立「政房」，令權力更加穩固，崔忠獻所開創的「崔氏政權」便得以延綿下去。

人物評價

• 《高麗史·明宗世家》「史臣贊曰」：「崔忠獻乘釁以起，而王反見放逐，子孫不保，自是權臣相繼執命，王室之不亡，若綴旒者幾百年，嗚呼痛哉！」
• 《熙宗世家》里又批評當時是主弱臣強的時代：「是時忠獻執國命已有年矣，廣植黨與，專擅威福，熙宗雖欲有為，何以哉！」
• 《東國通鑑》對他的評價是：「忠獻起於微賤，專執國命，貪財好色，鬻爵賣獄，至於放逐二主，多殺朝臣，元惡大憝上通於天，而得保首領，死於牖下，天道之不可知，乃如此耶！」
• 現代韓國歷史學家李丙燾認為崔忠獻功大於過：「計忠獻一生之中，凡立四王（神宗、熙宗、康宗、高宗）、廢二主（明宗、熙宗），其威權世襲至其子（瑀），與孫（沆）與曾孫（竩），三代。不過，忠獻還是一個富於義氣，廉恥與有度量的英雄，曾因痛惡其弟（忠粹）之不義、不孝與不睦，而將其殺害。對於政治、經濟的改善與正肅綱紀方面，亦有不少建樹。」此外，李丙燾提到崔忠獻以武人身份掌權，達到了另一種更重要的效果，就是「蒙古之入寇，即在崔氏執政時代中，其得以長期抵抗蒙古，實系有堅強武力政權存在之故。」
• 台灣學者簡江作認為，崔忠獻穩定了武人傾軋權力的亂象，「在武人政權樹立之後由於相互爭奪政權，加諸農民的反抗，終導致社會的混亂。崔忠獻順利地撫平這混亂的局面，而成功地建立了獨裁政權。」

史料記載

• 鄭麟趾《高麗史‧叛逆列傳‧崔忠獻列傳》
• 《高麗史》卷一二九，列傳第四二，《叛逆傳·崔忠獻》