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市場群聚悶燒，疫情難控制？
市場群聚延燒，台北市長柯文哲喊出「關門打狗」策略，針對市場專案快篩、打疫苗、PCR篩檢。[1]
過去一年，美國、日本都曾爆發批發市場群聚感染，相較於北農消極的防疫方式，國際上早就建立防範機制。聯合國糧農組織（FAO）在2020年6月15日就公布了一份批發市場的防疫指引，從空間、人流、車流各方面著手防疫。
專家認為，市場群聚不好控制，除了篩查還要做系統性規畫，必須加嚴分區管理。但對於市場群聚不斷「悶燒」，北農群聚或環南事件如此嚴重，除了市場為流動性、不確定性高外，出入人員牽涉到很多攤販、承銷人及流動工人、外籍移工，接觸史較為複雜，北市不夠積極，中央早先看見疫情警訊卻未即時介入。
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揭開北農群聚風暴
住在嘉義的大貨車司機阿明（化名），每天傍晚會開著17噸的大卡車，從嘉義載水果北上一市。阿明不只載蔬果，也要負責卸貨，通常他會在產地找好1、2位卸貨工人來協助，業界俗稱「捆工」，結束後再原路載回。相較北農員工、承銷人活動足跡多半在大台北地區，這些貨運司機和捆工南來北往，接觸高齡長者居多的農村，影響層面比其他拍賣市場工作者都高。
「我們是邊緣人，第一波篩檢、打疫苗都沒份」
阿明說，萬華疫情爆發以來，從沒有被任何單位通知篩檢過，5月中時就聽同行說拍賣市場有疫情，但北農從未說明，「我們只能看新聞。」北農也沒有管制哪些車輛才能進來，捆工入場更連實聯制都不用。
雖然大多數產地司機和捆工在正式拍賣前就進場卸貨，群聚人數較少，但他們動輒搬運上百箱2、30公斤的蔬果，打赤膊是家常便飯，口罩不到半小時就被汗水溽濕，工作中也無法時時消毒雙手；若當天到貨量較多，卸貨時間拉長，便會和凌晨1點多進場的上千位承銷人共處同一空間，讓原本就只有5.26公頃的市場擠得水泄不通。
北農不透明的防疫作為讓產地司機和捆工人心惶惶，只能想辦法自保。一名從南投來的捆工，一邊揮汗卸下貨車上的紅龍果，一邊對《報導者》記者氣憤表示，現在送貨途中連買便當都不敢，一路餓肚子開回南投，回家直衝廁所洗澡，第一波篩檢、打疫苗通通沒份，他和司機不約而同說：「我們是邊緣人。」[2]
隱形傳播黑數
被遺漏的黑數有多少？北農、農委會都說不清楚。
司機和捆工許多人是農保身分、自營工作者，更有人連身分證都沒有。
一位農產運輸業主管表示，這行是領現金，論趟或載運的件數計酬，中南部從事這行者有些是社會底層、甚至失聯移工，可能不敢去篩檢，政府應該要趕緊出來承諾，抓到違法者、失聯移工不會送辦，協助這些人出來篩檢。
無法掌握的流動攤販、捆工、拖工、移工
拍賣市場的出入人員身分眾多，包括下午3點半後進場的產地運輸司機和捆工，由人力公司派遣的卸貨工，凌晨1點開始核對進貨明細的北農理貨員，凌晨3點多主持拍賣的北農拍賣員，向北農申請取得喊價資格的承銷人，協助承銷人載貨的送貨員（俗稱拖工），由人力公司派遣的清潔工，以及各種前來和承銷人買蔬果的批發商、攤販、餐廳採購業者，一般民眾也可以進出。
此外，大貨車排隊卸貨時必須顧車，許多司機和捆工的飲食仰賴俗稱「小蜜蜂」的流動攤販，在大門口車道和卸貨區附近，經常會看到騎著機車，後座載著保麗龍箱的小蜜蜂，掂起腳尖，為固守駕駛座的司機送上便當和冷飲，一手交錢一手交貨。
大到追不了的隱形傳播鏈
悶燒1個月之後，人們才終於注意到台北農產運銷公司及相關市場裡的疫情。
北農22日提供一份4,790人疫苗名單給台北市府，北市府強調這份名單包含北農所有工作人員，但北農祕書路全利表示，這些人僅包含北農所有員工581人、有申請的承銷人（一市約2,200人，二市800人）、助理承銷人、送貨員（拖工）、外包的卸貨員、外包的清潔工，但不包含頻繁進出場內外的攤商、承銷人幫手等等。
不過，有些拖工合法向北農繳交管理費，申請電動車牌照，也有些是自營、承銷人聘僱，用沒有動力的拖車進場拉貨，北農無法掌握人數。另一位拖工也私下表示，自己是跟有牌的拖工承租這輛車，疫情期間蔬果買氣下滑，許多拖工都轉租，造冊名單不一定是實際進場的人。[3]
市場專案 - 從篩檢開始
市場專案首要就是知道確診者在哪裡、身份，才能對症下藥，環南市場篩檢出40多人、其中10人是攤商，也有很多流動工人，指揮中心為此做分艙分流管理；「當有攤商確診，可能就會想說先把人休息、大清消，之後就安全了」，但這是迷思，因為環境傳染只是次要途徑，「主要還是人傳染給人」，被傳染者若仍在攤位工作，依然可能傳染給其他人。
抓出市場感染源
要抓出市場感染源，管理單位要每天分析數據，檢視社區篩檢站設置密度是否足夠，才能掌握各區流行病學變化，現在光靠普篩、打疫苗等預防性手段，無法壓住疫情，尤其環南市場四十一位確診者中，Ｃｔ值大於卅者十二位，Ｃｔ值介於十五至廿間者有十六位，代表隱形傳播鏈還在。
若要阻斷傳播鏈，必要時須積極做出介入性措施，像是暫停人流、物流移動，或是進行小型分區管制演練，未來若再遇到零星群聚案，某些地區嚴格限制活動，其餘地區則可維持基本生活機能。
市場做大規模檢測
柯文哲表示，已請榮總、亞東、聯合醫院，在濱江、萬大和環南市場做大規模檢測，雖然疫苗已打下去，但要發揮作用要10到14天，預計在這個期間可能還會有人感染，所以快篩、疫苗和PCR三線措施配合，能抓出可能感染源。[4]
柯文哲指出，環南市場感染者主要不是裡面的攤商，是周邊工作人員，也解釋之所以使用「焦土戰術」因為市場成員複雜，人口流動高，才設立快篩、疫苗和PCR三線措施，也表示附近居民要再篩一遍，這樣比較徹底。
為何市場疫情難控制？
指揮中心醫療應變組副組長王必勝三度擔任前進指揮官，接連解決地方疫情。
針對市場專案困難處，王必勝接受媒體訪問時，他分析3次任務直言，大家都有「環境清消完就安全」的迷思，實際上即使確診者被隔離，若接觸者被傳染仍留在原攤位，依然可能造成進一步傳播，因此採「以人追人」方式，擴大匡列、加強檢驗，盼能及早阻斷傳播鍊。[5]
王必勝強調，市場專案首要就是知道確診者在哪裡、身份，才能對症下藥，環南市場篩檢出40多人、其中10人是攤商，也有很多流動工人，指揮中心為此做分艙分流管理；王必勝也發現，「當有攤商確診，可能就會想說先把人休息、大清消，之後就安全了」，但這是迷思，因為環境傳染只是次要途徑，「主要還是人傳染給人」，被傳染者若仍在攤位工作，依然可能傳染給其他人。