政府職能檢視原始碼討論檢視歷史

來自 搜狐網 的圖片

政府職能是中國的經濟術語。

世界三大漢語詞典分別是中國大陸的《 漢語大詞典》(共13冊，5.6萬詞條，37萬單詞)、中國台灣的《 中文大辭典 》(共10冊，5萬詞條，40萬單詞)以及日本的《 大漢和辭典 》(共13冊，4.9萬詞條，40萬單詞)。漢字是記錄漢語的文字，它已有六千年左右的歷史，是世界上最古老的文字之一。

名詞解釋

政府職能亦稱行政職能(Administrative function)，是國家行政機關，依法對國家和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。政府職能反映着公共行政的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現。

政府職能的依據

與公共利益和需求直接相關的公共產品是指公共享有的消費品，如國防、大型基礎設施等。公共產品的基本特徵是消費的非競爭性非排他性。非競爭性是指一個消費者對一種公共產品的消費不影響其他消費者對該產品的消費和使用；非排他性是指公眾的任何一員都不能被排除在對該公共產品的消費之外，都可以享受這種產品。公共產品的特性導致了對其供給的稀缺，因而只能依靠政府出面組織生產和供應才有可能得以解決，這是政府職能的基本依據。

政府職能的屬性

(l）公共性。政府職能涉及到國家大量日常公共事務的處理，根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質量的公共服務。

(2）法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法律的範圍內進行，憲法和法律規定了一國政府職能的邊界，使公共行政有法可循。

(3）執行性。政府作為貫徹和執行國家意志的機關，其職能具有明顯的執行性。

(4）強制性。政府職能的強制性是指其以國家強制力為後盾，行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使。

(5）動態性。政府職能始終是變化的，取決於市場經濟條件下政府與市場關係的動態性、政府與社會關係的力量對比以及政府與自然界的關係演變。

(6）擴張性。政府職能的擴張性是指隨着現代社會中公共事務、公共問題日益增多且日益複雜，公眾需求的日益個性化、多樣化，政府承擔了越來越多的職能，並逐漸擴展至社會各層面。

政府職能的地位

政府職能在公共行政中的重要地位主要表現為：

(1）政府職能滿足了公共行政的根本要求。政府職能是公共行政的核心內容。

(2）政府職能是政府機構設置的根本依據。

(3）政府職能轉變是行政管理體制和機構改革的關鍵。機構改革必須要根據政府職能的變化來進行，首先確定政府職能，然後再進行政府機構的調整和改革。

(4）政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。

政府職能的作用

(1）政府職能規定了國家行政活動的基本方向。

(2）政府職能是建立行政組織和進行機構設置、人員配備的最基本依據。

(3）行政職能的變化必然帶來行政機構、人員編制以及運作方式的調整或改造。