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事實揭露 揭密真相
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新生圩海關(中華人民共和國新生圩海關)隸屬於中華人民共和國南京海關,正處級建制。

主要職責

主要負責南京港和鐵路的進出境運輸工具、進出境貨物、監管場所以及江海運輸旅客進出境分離運輸行李等口岸通關監管業務,同時負責南京龍潭國際快件監管中心以及南京龍潭跨境電子商務[1]監管中心海關業務。

內設機構

內設13個科室,分別為辦公室(黨委辦公室)、人事政工科(黨委組織宣傳部)、法規科、綜合業務科、監管一科、監管二科、統計分析科、貨物查驗一科、貨物查驗二科、貨物查驗三科、物流管理科、運輸工具監管科、快件監管科。

金陵海關、南京祿口機場海關、新生圩海關聯合召開促進外貿保穩提質新聞發布會

6月16日上午,南京海關所屬金陵海關、南京祿口機場海關、新生圩海關聯合召開新聞發布會,介紹南京協作區海關《共同促進南京市外貿保穩提質二十條細化措施》相關內容及南京市外貿進出口概況。金陵海關副關長張堅、南京祿口機場海關副關長張冀梅、新生圩海關副關長許海祥出席發布會並現場回答記者提問。《新華日報》、江蘇衛視、《南京日報》、南京電視台等媒體參加發布會。新聞發布會後,媒體記者赴跨境電商監管現場參觀採訪。

保穩提質二十條細化措施

保障產業鏈供應鏈循環暢通

建立南京口岸集成電路、液晶面板、生物醫藥、汽車製造等重要產業鏈供應鏈綠色通道,通關便利化措施惠及範圍從重點企業延伸至產業鏈供應鏈上下游。擴大高新技術貨物一體化布控查驗模式試點,通過跨關區協同查驗,將真空包裝、防光包裝、恆溫儲存等不適合在口岸查驗的貨物轉移至南京地區進行查驗。

優化水路通關監管模式

推廣進口貨物「船邊直提」、出口貨物「抵港直裝」模式,試點「離港確認」模式。對進口鐵礦、棉花的品質檢驗實行「依申請檢驗」,對進口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦及其精礦等5種礦產品以及原油「先放後檢」,對進口煤炭「快檢快放」。

推動鐵路物流效率提升

密切與烏魯木齊、滿洲里等海關聯繫配合,支持企業開展鐵路「快速通關」業務。強化海關與鐵路部門之間信息共享和業務協同,實現海關查驗放行通知推送和鐵路物流狀態等信息共享。支持南京中歐(亞)班列拓線擴量、優化線路布局及貨源結構。

支持空運物流恢復

支持南京祿口國際機場國際通程航班開通運營,恢復洲際貨運航線運行,開闢日韓、東南亞貨運航線。促進口岸物流[2]分撥,推動多式聯運發展,助力祿口空港提升物流輻射功能。

保障進出境郵路暢通

支持郵政企業開通進出境臨時郵路,建立臨時郵路海關應急機制,確保郵件及時驗放。深化智能審圖、智慧查驗等應用,提升進出境郵件監管效能。支持南京國際貨郵綜合核心口岸建設,支持開闢郵件空運直航和出境郵路。

完善新冠疫苗試劑快速通道

加快新冠抗體檢測試劑盒審批速度,平均審批時長壓縮在2個工作日內。建立新冠疫苗試劑通關綠色通道,確保新冠疫苗和疫苗試劑規範快速通關。

優化進出口農產品和食品監管

加快出口食品生產企業備案,材料齊全當場辦結。支持企業引進優質動植物種質資源,幫扶出口食品企業對外註冊「走出去」。設立進出口鮮活易腐農產品食品查檢綠色通道,統籌疫情防控和保供。

深化RCEP優惠政策利用

指導企業開展不同協定降稅內容對比以及「應享惠未享惠」原因分析,為重點企業量身定製「最優享惠組合」,擴大優勢產品出口、關鍵技術產品進口。

落實減免稅費政策

落實重大技術裝備、集成電路等進口稅收優惠政策,推動重點企業參與減免稅快審改革。做好對美加征關稅排除;落實進口稅收先征後返等政策性退稅;對因疫情防控產生的滯報金、滯納金,符合條件的予以免徵或減征。

推進稅收征管便利化

落實以企業為單元的稅款總擔保通關模式,推廣關稅保證保險等新型擔保方式,持續推廣經核准出口商制度、自報自繳、原產地證書智能審核、歸類預裁定等通關便企措施。

促進跨境電商產業發展

支持傳統外貿企業開展跨境電商業務轉型,推廣跨境電商B2B(9710、9810)出口模式。推動跨境電商簡化申報、清單核放、便利轉關等監管便利化措施落地生效,創新退貨監管模式。支持工業品跨境電商發展路徑探索,推動龍頭平台企業升級交易功能,營造跨境電商發展新生態。支持棲霞、江寧、溧水等區擴大跨境電商業務。

支持生物醫藥產業發展

推進江北新區生物醫藥集中監管與公共服務平台建設,增加高風險特殊物品的風險評估頻次,探索出入境特殊物品「一站式」監管,支持建立祿口機場與平台的特殊物品進出口直達通道。對申請材料齊全的D類特殊物品,審批完成時限縮短至2個工作日內。

支持企業利用AEO制度開拓國際市場

加大重點進出口企業AEO信用培育力度,對接國際最新標準要求,培育一批管理規範、合規經營、行業領先、技術先進和具有帶動力、影響力的標杆企業。進一步落實高級認證企業低查驗率、享受AEO互認國家(地區)海關通關便利等管理措施。

推進企業集團加工貿易監管模式改革

簡化集團內企業保稅料件流轉手續,實現加工貿易保稅料件在集團內的企業之間流轉使用,集團內企業間開展外發加工業務的,不再辦理海關備案手續,幫助企業高效利用保稅貨物倉儲空間。

推動綜合保稅區升級發展

落實「綜合保稅區21條」和「兩區統籌發展20條」,支持企業在綜合保稅區開展保稅研發、保稅維修等新業態,支持綜合保稅區多元化發展,促進區內產業向價值鏈中高端攀升。協助地方政府申建南京江北新區綜合保稅區。

助力江蘇自由貿易試驗區南京片區發展

爭取在南京片區複製推廣進境動物源性生物材料檢疫監管改革措施,縮短進境SPF鼠隔離期,允許邊隔離邊實驗;隔離場使用證由批批辦理調整為一次辦理有效期內多次使用;進口基因檢測用動植物及其相關微生物DNA/RNA,免於提供出口國家/地區官方檢疫證書。推進南京片區跨境電商「海外倉離境融」創新項目,助力項目擴量增效,探索構建南京片區跨境貿易數字生態鏈。支持南京片區企業參照綜合保稅區維修產品目錄,試點開展保稅維修業務。

加強知識產權海關保護

重點關注「專精特新」企業知識產權海關保護需求,指導企業辦理備案,增強企業的知識產權保護意識和能力。加大海關執法力度,嚴厲打擊進出口渠道侵權行為,為企業創新發展保駕護航。

強化統計監測分析和數據服務

加強對南京市外貿進出口監測分析,密切跟蹤主要貿易夥伴、重點行業產品進出口情況。密切與商務部門的聯繫配合,提升海關統計服務水平,為促進外貿發展提供決策輔助和數據支持。

全面深化海關業務改革

持續釋放海關業務改革紅利,不斷降低企業制度性交易成本。推進「兩步申報」「提前申報」「兩段准入」改革,進一步提高通關效率;精簡口岸監管證件,除保密等特殊情況外,監管證件全部實現聯網核查;加大非侵入式機檢查驗設備使用力度,優先安排機檢過機,提高機檢比例,大力開展「順勢機檢」。推進「互聯網+稽核查」改革,引導企業用好「主動披露」政策,試點「企業自查結果認可模式」改革。

建立助企紓困長效機制

完善「企業問題清零」機制,廣泛收集企業訴求,引導企業通過「南京海關企業問題清零工作管理系統」反映並解決通關疑難問題。會同商務、稅務、外管等部門,建立進出口政策宣講聯動機制,常態化指導企業用好用足便利化政策措施。

參考文獻