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新都縣

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新都縣一般指新都區

新都區，四川省成都市市轄區，成都市中心城區之一，位於成都市北部，總面積497平方千米。東南與青白江區、龍泉驛區、成華區、金牛區接壤，西連郫都區、北鄰彭州市、廣漢市。位於四川盆地西部，其間成都平原是在成都拗陷基礎上發育起來的地貌格局。屬亞熱帶濕潤性季風氣候，春季氣溫回暖早但不穩定；夏季炎熱暴雨多；秋季降溫快多綿雨；冬季乾燥多雲霧。 轄區幅員面積496平方公里。 轄7個街道、2個鎮，區政府駐桂湖街道桂湖中路92號。 根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，新都區常住人口為1558466人。

新都建治於春秋末期，是「古蜀三都」之一，已有近2800年歷史，是四川省級歷史文化名城，有國家級重點文物保護單位寶光寺、楊升庵祠及桂湖，有省級文物保護單位新繁東湖、龍藏寺、楊慎家族艾蕪墓。新都區是成德綿經濟帶重要節點城市，地處成都城市發展北中軸線上，是「蓉歐快鐵」和「南絲綢之路」的起點城市。

2020年，新都區實現GDP877.9億元，按可比價格計算，同比增長5.2%。

歷史沿革

新都為古蜀國都邑。前七世紀左右，由蜀王開明氏稱帝後所建，與廣都、成都同為蜀中名城，距今已有2700多年歷史。

慎王五年（前316年），秦惠文王派張儀、司馬錯伐蜀，秦滅蜀後，於始皇二十六年（前221年），置新都縣（成都市新都區軍屯鄉），歸蜀郡管轄。

高帝六年（前201年），分割巴、蜀地，設置廣漢郡，新都縣劃歸廣漢郡。

初始元年至更始元年（8年～23年），王莽新朝時期，改廣漢郡為就都，新都屬就都。

更始三年（25年），公孫述據蜀，改廣漢郡為子同郡，新都屬子同郡。公孫述敗亡，東漢恢復西漢舊制，新都屬廣漢郡。

晉武帝泰始二年（266年），分益州之地置梁州於漢中，分廣漢郡置新都郡。新都郡屬梁州，統領雒縣（今廣漢市）、什邡、綿竹、新都四縣，郡治在雒。

咸寧三年（277年），晉武帝封皇子司馬該為新都王，改新都郡為新都國。太康六年（285年），司馬該死後無子繼承，廢除新都國，復為新都郡。同年廢郡，新都以縣仍屬廣漢郡。

晉安帝時期（397年～418年），設始康郡寄治成都，領始康、新城、談、晉豐4個僑縣（有建制無領地）。502年，廢除無領地的僑縣、僑郡，始康郡治遂由成都遷入新都，廢其原領僑縣，劃入新都縣。始康郡隸屬益州，治所在今新都城南，新都縣治所在今軍屯鎮昇平村。

西魏廢帝二年（553年），伐南朝梁國，平蜀地，廢始康郡，將新都改屬益州的蜀郡。

隋文帝開皇十八年（598年），改新都縣名為興樂縣，始將縣治所從軍屯遷至今新都鎮。

隋煬帝大業三年（607年），改州為郡，實行郡、縣二級制，對州縣大加省並，撤銷興樂縣併入成都縣，隸屬蜀郡。

唐高祖武德二年（619年），恢復興樂縣，隨即復名新都縣，隸屬益州。

唐末、五代、宋、元、明、清，新都隸屬多有更迭，新都名稱未變，相沿至民國。

民國二十四年（1935年），國民黨政權統一川政，設四川省政府，將四川省劃分為18個行政督察區，新都縣屬第一行政督察區直至民國三十八年（1949年）。

1949年10月1日，中華人民共和國成立，四川省劃為川東、川西、川南、川北4個行政公署，新都縣隸屬川西行署溫江專員公署。

1952年4月，撤銷成都縣，劃三河鄉入新都縣。

1954年，劃華陽縣同興、仁和兩鄉入新都縣。

1960年2月，撤銷新都縣，併入新繁縣。

1962年10月，恢復新都縣。

1965年7月，撤銷新繁縣，併入新都縣。

1983年3月，溫江地區行署併入成都市，實行市管縣體制，新都縣歸成都市管轄。

1992年，四川省人民政府批准成立新都工業集中發展區。

2001年11月15日，國務院同意撤銷新都縣，設立成都市新都區，以原新都縣的行政區域為新都區的行政區域。

2018年1月2日，四川省人民政府批覆同意將新都工業區認定為省級高新技術產業園區，名稱為新都高新技術產業園區。

行政區劃

1985年，新都縣下轄3個鎮、22個鄉。即新都鎮、新繁鎮、石板灘鎮；桂湖鄉、桂林鄉、天元鄉、三河鄉、大豐鄉、龍橋鄉、斑竹園鄉、竹友鄉、龍安鄉、高寧鄉、利濟鄉、清流鄉、清白鄉、新農鄉、新民鄉、河屯鄉、軍屯鄉、馬家鄉、柏水鄉、龍虎鄉、泰興鄉、木蘭鄉。

1988年，新都鎮與桂湖鄉合併，更名桂湖鎮。1990年，桂湖鎮復名新都鎮，仍為縣人民政府所在地。同年，撤銷大豐鄉，建大豐鎮，新都縣轄4個鎮、20個鄉。

1992年，經四川省政府批准，撤銷天元鄉、桂林鄉併入新都鎮；撤銷清白鄉、新農鄉併入新繁鎮；撤銷柏水鄉併入斑竹園鄉，設斑竹園鎮；撤銷河屯鄉併入新民鄉，設新民鎮；撤銷高寧鄉併入利濟鄉，設利濟鎮；撤銷清流鄉、龍虎鄉、泰興鄉、馬家鄉、三河鄉，分別設鎮；保留大豐鎮、石板灘鎮和龍橋、龍安、木蘭、竹友、軍屯5個鄉。新都縣轄12個鎮、5個鄉。

1994年，經四川省政府批准，撤銷龍橋鄉，設立龍橋鎮。2001年，撤銷木蘭鄉、軍屯鄉、竹友鄉、龍安鄉，分別設鎮，所轄行政區域不變。

2003年，新都鎮、新繁鎮、大豐鎮、三河鎮分別設街道辦事處，與鎮政府合署辦公，實行「兩塊牌子、一套人員」的管理模式，所轄區域與鎮相同。

2004年11月，經四川省政府批准，撤銷龍虎鎮併入新都鎮；撤銷利濟鎮，將其所轄的同義、同福、水梨、迎祥、雙利、界牌、永明、柳泉、順河、元通等10個村所屬區域劃歸清流鎮；撤銷龍安鎮，將龍安鎮及利濟鎮所轄的公義、錦水、曲水、通聯、石雲、廣濟、新龐、寧河等8個村所屬區域劃歸新繁鎮；撤銷竹友鎮併入斑竹園鎮。將大豐鎮、三河鎮所屬行政區域實行街道辦事處管理體制。新都街道辦事處、新繁街道辦事處分別與新組建的新都鎮、新繁鎮人民政府合署辦公，實行「兩塊牌子、一套人員」的管理模式，所轄行政區域分別與新組建的鎮相同。

到2005年末，新都區轄11個鎮、2個街道。分別是：新都鎮（新都街道）、新繁鎮（新繁街道）、大豐街道、三河街道、龍橋鎮、斑竹園鎮、新民鎮、馬家鎮、軍屯鎮、泰興鎮、木蘭鎮、石板灘鎮、清流鎮。

2005年，將青白江區龍王鎮的新誼、雙柏、黃果、園林、石樁、長林6個村及合江社區和龍泉驛區黃土鎮的回龍村、金三角社區所屬區域劃歸新都區石板灘鎮管轄，所轄人口16612人、面積15.6平方千米。

2013年10月16日撤銷成都市新都區新都鎮，設立成都市新都區新都街道辦事處，轄原新都鎮所屬行政區域，新都街道辦事處駐紫瑞街9號。

2019年12月25日成都市人民政府同意新都區調整部分鎮（街道）行政區劃的批覆（成府函〔2019〕125號）

1.設立桂湖街道，以新都街道毗河社區、錦水苑社區、團結社區、漢城社區、瓦店社區、金都街社區、施營社區、新興社區、湖濱路社區、桂東路社區、桂湖西路社區、南街社區、東街社區、西街社區、北街社區、西北社區、新軍街社區、紫瑞街社區、新中社區、東環路社區、狀元街社區、寶光社區、新東社區、天元村、毗橋村、燕塘村、慈義村、五桂村、新橋村、山王村、高架村、五里村、城守村、甘露村、督橋河村、慈板村、茶店子村、天官村、封賜村所屬行政區域為桂湖街道行政區域，桂湖街道辦事處駐紫瑞街9號。

2.撤銷泰興鎮，將其所屬行政區域劃歸新都街道管轄。調整後，新都街道轄原泰興鎮和沱江社區、馬超社區、肖林社區、靜安社區、板橋社區、西南石油大學社區、正因社區、正興社區、龍虎場社區、君躍社區、五四社區、慶元村、朱王村、龍虎村、橋樓村、禮拜村、永興村、褚家村、寂光村、桂溪村、白店村、同仁村、紅星村、高橋村、店南村、泗義村、桂林村、黃河村、崇義村、福元村、萬和村，新都街道辦事處駐育英路838號。

3.撤銷龍橋鎮、新繁鎮，設立新繁街道，以原龍橋鎮和原新繁鎮所屬行政區域為新繁街道的行政區域，新繁街道辦事處駐繁清路413號。

4.撤銷木蘭鎮、石板灘鎮，設立石板灘街道，以原木蘭鎮和原石板灘鎮所屬行政區域為石板灘街道的行政區域，石板灘街道辦事處駐東風西街66號。

5.撤銷馬家鎮、斑竹園鎮，設立斑竹園街道，以原馬家鎮和原斑竹園鎮所屬行政區域為斑竹園街道的行政區域，斑竹園街道辦事處駐復興街66號。

6.撤銷新民鎮，將其所屬行政區域劃歸軍屯鎮管轄，軍屯鎮人民政府駐金府路88號。

新都區轄街道7鎮2。新都區人民政府駐桂湖街道桂湖中路92號。

地理環境

新都區地處東經103°54′02″～104°16′54″，北緯30°40′40″～30°57′58″。東南與成都市青白江區、龍泉驛區、成華區、金牛區接壤，西連郫都區、北鄰彭州市、廣漢市，距成都市中心16千米。 [1] 轄區幅員面積496平方公里。

新都區境內土壤主要是岷江、沱江支流清白江、毗河及蒙陽河水系的沖洪積物堆積而成的河漫灘和一、二級台地。地勢平坦，由西北向東南傾斜，比降為0.2～0.3%，海拔475～470米，相對高差不小於5米。占新都區幅員面積的79.82%。農耕地，占總耕地面積的84.14%。　

新都區屬於中亞熱帶濕潤季風氣候區。主要氣候特徵是：氣候溫和，雨量充足，溫濕同季，水熱同步，四季分明。春季氣溫回暖早，但不穩定；夏季炎熱暴雨多；秋季降溫快，多綿雨；冬季乾燥多雲霧。

新都區境內氣溫從西北向東南逐漸升高。累年平均氣溫16.1℃，年平均最高氣溫16.7℃，年平均最低氣溫15.4℃，高低差為1.3℃。年極端最高氣溫為37.1℃（2006年8月21日），最低為-5.4℃（1975年12月15日），極值相差42.5℃。大多數年份最高氣溫在33～35℃，最低在-3℃左右。累年平均無霜期279天。

新都區位於四川盆地西部，其間成都平原是在成都拗陷基礎上發育起來的地貌格局，其延展方向受華夏系龍門山斷裂帶與新華夏系龍泉山斷裂帶的控制。它在古老構造的基礎上，表現為間歇性的差異抬升和下降，構成平壩與台地，其上第四系堆積深厚。全區地貌形態，主體為平壩，部分為台地。平壩即成都平原中央凹陷地帶部分，台地即成都平原東部邊緣構造地帶部分。區境地形狹長，地勢西北高、東南低，地面平均以坡降2～3%，從西北向東南傾斜。高寧公毅村海拔572米，新繁外西街海拔536米，桂湖通站路海拔494米，石板灘西江河邊海拔476米。全區最高點在三河鄉回龍寺，海拔592米。最底點在太興鄉先豐村東部，海拔472米，高低差120米。丘陵略凸起，相對比高20～50米，星馬鞍狀，坡級長，谷寬坦。根據它的成因，可歸為侵蝕堆積地形類。

新都區境內河流，北有清白江，屬都江堰蒲陽河水系；南有毗河，屬都江堰柏條河水系；中有20世紀70年代修建的錦水河分乾渠，以取代原「寬、淺、彎」的天然河道蟆水河、錦水河，此兩河大部還耕，個別地段留作區間行洪道，老錦水河下段保留作為泄洪道；東有西江河，自南向東北流，為龍泉山脈行洪河道。

自然資源

新都區稗子草、三棱草、慈姑草、水案板、四瓣草、剪刀草、水芋荷、鴨舌草、浮萍、牛毛氈、藻草、青苔、鴨兒芹、水牛草、看麥娘、鋸鋸藤、麥麥草、蠻油菜、苦豬草、鵝兒腸、面根藤、棉花草、灰灰萊。村旁、宅旁、路旁、香樟、楠木等 新都區有鵲、烏鴉、麻雀、山鷓子、燕子、點水雀、黃鶯、烏鸝、白燕、四喜、杜鵑、布穀、戴勝、鵪鶉、啄木鳥、八哥、狐脛雀、黃偷雀、蠟嘴雀、叫叫、米鸚哥、豬屎雀、土畫眉、花臉雀、白頭翁、青頭姑、斑鳩、水斑鳩、馬伯勞、黃膽雀、翡翠、鷺鷥、水雞、野鴨、秧雞、董雞、黃雞婆、白臉雞、半頭紅、哇子、貓頭鷹、桐花鳳、雁、青莊、鷹、鷂。以上為鳥類。鯉魚、鯽魚、鰱魚、沙鯧子、白甲魚、黃辣丁、墨線子、黃鰱魚、青波魚等動物資源。

人口

2019年末常住人口91.8萬人，比上年末增加1.3萬人。其中，城鎮常住人口66.9萬人，常住人口城鎮化率72.8%，比上年末提高1.9個百分點。年末戶籍人口82.0萬人，比上年末增加2.1萬人。人口自然增長率為5.1‰，符合政策生育率99.5%。引進海內外緊缺人才260名，培育「成都工匠」「香城工匠」近百名，落戶青年人才740餘名。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，新都區常住人口為1558466人。

政治

區委副書記、區長：王忠誠

經濟

2017年，新都區實現地區生產總值（GDP）722.7億元，增長8.9%。其中，第一產業實現增加值27.9億元，增長3.8%；第二產業實現增加值430.0億元，增長7.6%；第三產業實現增加值264.8億元，增長11.5%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為1.7%、51.9%和46.4%。按常住人口計算，人均生產總值80962元，增長5.6%。三次產業結構由上年的4.2:59.4:36.4調整為3.9:59.5:36.6。

2017年，新都區實現一般公共預算收入54.4億元，增長12.1%，其中稅收收入37.5億元，增長5.5%。一般公共預算支出67.6億元，增長20.0%。

2017年，新都區固定資產投資完成525.2億元，比上年增長3.1%。民間投資完成326.9億元，下降1.0%。

2017年，新都區城鎮常住居民人均可支配收入40149元，增長8.1%。農村常住居民人均可支配收入22926元，增長8.8%。

2020年，新都區實現GDP877.9億元，按可比價格計算，同比增長5.2%（簡稱「增長」，下同）其中，第一產業實現增加值36.9億元，增長3.8%；第二產業實現增加值275.1億元，增長3.6%；第三產業實現增加值565.9億元，增長6.5%。三次產業結構為4.2:31.3:64.5，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為2.8:29.0:68.2。

第一產業

2017年，新都區實現農林牧漁業增加值28.99億元，增長3.8%。其中，農業增加值18.30億元，增長6.8%；林業增加值0.11億元，增長6.5%；牧業增加值8.99億元，下降2%；漁業增加值0.48億元，增長0.8%；服務業增加值1.11億元，增長3.8%。 截至2017年末，新都區農作物播種面積達68.0萬畝，比上年減少2萬畝。其中糧食播種面積39.8萬畝，減少0.7萬畝。糧食產量19.1萬噸（其中小麥產量3.7萬噸，稻穀產量14.3萬噸），比上年減少0.31萬噸。油料產量1.8萬噸。蔬菜產量30.1萬噸。水果產量2.7萬噸。

第二產業

2017年，新都區工業實現增加值403.29億元，增長8.6%，對經濟增長的貢獻率為54.3%。規模以上工業企業增加值增長9.0%，其中，機電裝備產業、家具產業、食品飲料產業、醫藥產業、包裝印刷產業等五大主導產業增加值增長10.3%。規模以上工業企業產品產銷率99.0%。

2017年，新都區規模以上工業企業實現主營業務收入891.6億元，比上年增長17.7%。規模以上工業企業資產負債率為52.9%，總資產貢獻率14.6%。實現利稅100.0億元，增長17.5%；實現利潤54.4億元，增長12.4%；企業虧損面為9.7%。 2017年，新都區建築業實現增加值34.2億元，按可比價格計算，比上年下降2.4%。施工總承包和專業承包建築業完成總產值196.0億元，竣工產值75.12億元；施工面積963.4萬平方米，竣工面積397.3萬平方米。

第三產業

2017年，新都區實現社會消費品零售總額176.0億元，增長14.6%。按經營地分，城鎮消費品零售額158.1億元，增長15.1%；鄉村消費品零售額17.9億元，增長10.7%。按消費形態分，商品零售額140.8億元，增長15.3%；餐飲收入35.2億元，增長12.1%。在限額以上企業（單位）中，通過互聯網實現的商品零售額0.4億元，增長179.7%。限額以上企業商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類增長16.1%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長9.3%，日用品類增長13.0%，化妝品類增長41.3%，金銀珠寶類增長14.6%，家用電器和音像器材類增長14.8%，中西藥品類下降13.3%，家具類增長17.7%，建築及裝潢材料類增長10.1%，汽車類增長19.5%，石油及製品類增長28.5%。

2017年，新都區實現進出口總額27.0億元，增長13.4%。其中，出口總額23.4億元，增長10.0%；進口總額3.6億元，增長40.8%。全區完成實際到位內資293.05億元，實際利用外資19997萬美元。

2017年，新都區完成郵政業務總量7781萬元，增長48%。電信業務總量16.6億元，增長34.2%。年末固定電話用戶50.8萬戶，增長81.6%；移動電話用戶186.6萬戶；互聯網寬帶接入用戶54.3萬戶。

2017年，新都區共接待遊客1445.5萬人次，增長11.6%；實現旅遊收入32.2億元，增長21.4%。

交通運輸

截至2017年末，新都區公路總里程1095千米，其中高速公路里程61.6千米。全年新改建公路69千米。全年公路貨運周轉量50.0億噸千米，增長3.5%；公路客運周轉量22.1億人千米，增長8.4%。

京昆高速公路（成綿段）構成南北快速通道，成綿高速公路複線、成都繞城高速公路構成新都區四通八達的高速交通網絡。

成都繞城高速公路（代號G4201），主要經過大豐街道與成彭綿高速公路（川高速）交匯並設有互通立交橋，經三河街道與國道108線（代號G108）交匯並設有互通立交橋，經木蘭鎮與成金（青）快速通道交匯並設有互通立交。

成彭綿高速公路（川高速），起於成都繞城高速公路（代號G4201）大豐立交橋，經大豐街道、龍橋鎮、新繁鎮、清流鎮，在新繁鎮、龍橋鎮分別設有出入口。

京昆高速公路成綿段（代號G5），主要經過木蘭鎮、新都街道，在新都街道設有出入口。

寶成鐵路，在新都街道設有新都站（貨運站）。

成綿樂城際鐵路在新都城區設有新都東站，向南1小時便可達到峨眉山站，20分鐘就能到達雙流機場站。

新都區距雙流國際機場約47千米（經G4201成都繞城高速），全程需約40分鐘。

社會事業

2017年，新都區組織實施重大科技項目62項，其中國家級11項，省級11項，市級40項；獲專項資金支持1966.6萬元。新認定高新技術企業13家，高新企業總數達到75家。全年共申請專利7638件，其中發明2006件。

截至2017年末，新都區共有各類學校289所。其中，幼兒園211所，普通小學31所，普通中學39所，特殊教育學校1所，中等職業教育學校4所，大學3所。在校學生21.8萬人（含幼兒園）。其中，幼兒園4.4萬人，小學7.3萬人，初中2.6萬人，高中1.2萬人，職高1.0萬人，特殊教育學生176人，本科、專科、研究生及博士5.3萬人；專任教師1.3萬人。

截至2017年末，新都區有衛生機構619個（含村衛生室），其中醫院、衛生院共37個，疾病預防控制中心1個，婦幼保健院1個，社區衛生服務中心（站）6個。各類衛生機構床位數5880張，其中醫院、衛生院床位數共5576張。全區共有衛生技術人員7588人，其中執業醫師2545人，執業助理醫師242人，註冊護士3586人。全年總診療631.0萬人次。

2019年8月，入選為緊密型縣域醫共體建設試點縣。

截至2017年末，新都區有文化館1個，圖書館1個，館藏資源39.3萬冊（不含電子圖書），博物館1個，體育中心1個。全年區級開展各類文藝演出178場，觀眾達15.0萬人次。年末全區擁有廣播、電視製作節目各1套，廣播電視覆蓋率達100%。全民健身路徑466條，增加40條，各部門舉辦全民健身活動320次。

截至2017年末，新都區參加城鎮基本養老保險人數28.8萬人，其中參保職工19.3萬人。參加城鎮基本醫療保險人數32.2萬人，其中參保職工22.4萬人。參加失業保險人數13.1萬人。參加城鄉居民養老保險人數23.2萬人。

2017年，新都區964名城市居民得到政府最低生活保障，減少127人；4134名農村居民得到政府最低生活保障，減少574人。保障資金投入2228.5萬元，其中投入農村1707.3萬元，減少90.5萬元。年末有各類社會福利機構4個，擁有床位1209張，年末在院人數628人；有各種社區服務設施255處。

風景名勝

桂湖公園在新都區城西南，與升庵桂湖僅有一座城牆相隔，它是升庵桂湖的擴大和延伸，以是一座自成體系的新建仿古園林。桂湖公園的總體設計，突出了「桂」和「湖」這兩個主題。其建築布局、景點設置與升庵桂湖的風格相協調，與新都古城牆及高踞牆上的城樓（桂湖門，又叫新南門）、墜月樓、問津樓、觀稼台等景觀相呼應。桂湖公園以四川古典園林傳統風格為主，但又不拘一格，博採各地園林之所長，並用強烈的虛實對比和疏密對比手法，所特有的園林風格。

保利公園位於成都市新都區，總占地約2250畝，公園分為森林花園、靈動花園、家庭及兒童花園、山體休閒運動公園四部分，種植鬱金香、百合花、玫瑰等名貴花卉。其中以鬱金香為主的花卉區約350畝，品種多達幾十種，是亞洲鬱金香種植面積 成都市植物園位於城北10千米處，面積達47公頃，是四川省第一座綜合性園林。薈萃全省主要科屬植物和中外珍稀樹種200餘種。包括6種一級保護植物：桫欏、珙桐、水杉、銀杉、禿杉、金花茶。園內樹木繁茂，環境幽雅，建有梅花、櫻花、木蘭、海棠、桂花、茶花、柏類、桃花、梨園、竹園、藤本園等11個專類園。