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洛陽大遺址保護辦公室8月22日上午，洛陽大遺址保護辦公室黨支部召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會。會議由王閣主任主持，市文物管理局副局長余傑帶領的第四督導組一行四人參加會議，並做指導監督。

黨支部書記白丁首先匯報了組織生活會的會前準備情況，隨後王閣主任代表領導班子做了對照檢查和自我批評，班子成員也分別對照「四風」問題及中央八項規定等做了個人剖析與自我批評，其他黨員對班子成員開展了誠懇且切合實際的批評。

余傑副局長代表第四督導組對此次組織生活會進行了點評和指導，首先，他肯定了此次生活會準備充分，材料符合規定要求；其次，同志之間能開誠布公提意見，對問題能進行多角度剖析，對不足分析比較透徹、全面，有「辣味」；最後，他指出此次組織生活會為單位下一步建設及發展提供了一個良好的平台，取得了滿意效果。

最後，王閣主任代表班子成員做了表態發言。她要求全體黨員要以此次組織生活會為契機，將黨員之間的批評與自我批評堅持下去，提高個人的黨性修養，增強班子的凝聚力，努力推進工作，將黨的群眾路線教育實踐活動紮實有效開展下去。

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洛陽大遺址尋找景區整體運營模式

6月26日，洛陽市唐宮中路。幾名拆遷工人站在一棟4層生產車間外立面的腳手架上，用手中的錘子不停地敲擊玻璃，敲響了拆掉整個生產車間的前奏。

1300年前，這裡曾經是女皇武則天的御花園——唐代「引水進宮」所建造的最大池沼;42年前，這裡建成了洛陽玻璃廠，我國第一條浮法玻璃生產線在此投產;現在，占地面積52畝的洛陽玻璃廠正在加緊拆遷;幾年以後，這裡將再次恢復為女皇武則天的私家花園，只不過這個花園只能用於遊玩，同時也成為承載十三朝古都洛陽文化復興夢想的平台之一。

究竟是以「一五」計劃期間就開始布局的國家重大項目為班底，進一步打造重工業經濟，還是發掘東周、東漢、曹魏、西晉、北魏等十三朝歷史文化遺蹟，走一條以文化、旅遊產業為主強市之路?洛陽各界已經爭論了幾十年。

不久之前，洛陽玻璃股份有限公司宣布斥資10億元，搬遷擁有42年歷史的洛陽玻璃廠，從而為復建女皇武則天的御花園騰地方。在玻璃破碎發出的清脆聲響中，新的「洛陽模式」似乎開始逐漸清晰。

探路景區運營

「洛陽市希望走的是一條差異化道路，將一個個遺址做成精緻的公園或景區。」

與女皇武則天的御花園僅有一路之隔的地方，就是隋唐遺址公園。在隋唐遺址公園裡面，1300多年以前曾經存在着作為女皇武則天辦公場所的明堂，還存在着熱播電影《通天帝國》裡面那座通天塔的原型——在唐代被成為天堂的地方。

隋唐大遺址是洛陽市最為重要的文化保護項目之一。占地140多畝的隋唐遺址公園由於地處老城區，許多建築物都建在遺址的上邊和周邊。據記者了解，為了拆遷遺址上的建築物，洛陽市花費的資金就超過2億元。

為了復建明堂、天堂兩座隋唐大遺址的主體建築，國家文化局扶持洛陽市大約3億元，剩下的資金則由洛陽市文化投資管理有限公司(下稱「洛陽文投」)自籌。洛陽市希望通過旅遊開發的市場運營，收回前期的投資成本。

在復建天堂的過程中，僅是裝修一項，洛陽文投就花費了3億元以上。「請來中央美院王永生先生畫壁畫，請來施華洛世奇專門訂製吊燈，請來雕塑大師張金海先生製作佛像……」洛陽文投總經理衣如鋼在接受記者採訪時表示，這是洛陽在遺址保護基礎上進行文化產業運營的一次大膽嘗試。

37歲的衣如鋼兩年以前成為洛陽文投的總經理，以職業經理人身份管理這個旨在做大做強洛陽文化產業的國有企業。「在文化遺址的保護和開發上，西安(樓盤)比洛陽的動靜大，很大程度上得益於西安作為省會城市的優勢，但正因為西安的動靜大，所以更容易出問題，而且一些工程也不會像我們那樣做得精緻。」衣如鋼表示。

衣如鋼認為，西安盛行的曲江模式、以房地產開發反哺遺址保護的模式並不適合洛陽，原因在於西安的大遺址都在郊區，而洛陽的大遺址都在人口密集的城區，另一方面，洛陽的人口規模與西安不可同日而語，房地產市場潛力有限，「洛陽市希望走的是一條差異化道路，將一個個遺址做成精緻的公園或景區。」

洛陽的思路不是去復原古代的東西，「唐朝沒有復建隋朝的東西，宋朝沒有復建唐朝的東西，我們的想法是用當地藝術進行嫁接，比如用當代的建築材料，用大量的鋼結構、銅飾、石材等，用當地藝術大家的精品，展現當代的文化氛圍。」衣如鋼告訴記者。

據記者了解，隋唐遺址公園每年的運營成本約為1500萬元左右，按照洛陽文投的預計，第一年的營業收入將與運營成本和2.4億元的銀行貸款利息基本持平，在第三年將開始盈利，在5-8年的時間內，將實現每年1億元營業收入的既定目標，最終將在第10年還清銀行貸款，進入穩定收益期。

按照預想，在隋唐遺址公園的收入構成中，一開始門票將占到70%以上，3-5年以後，經營性收入的比重將逐步增大。「究竟能產生多大收益，還是未知數，這是一次充滿誠意的冒險。」衣如鋼表示。

資金困局

幾處文化遺址大多位於洛陽市老城區，拆遷成本巨大，所以洛陽市希望通過文化產業運營來收回投資成本。

洛陽是一座有着4000多年建城史、1500多年建都史的城市，因為洛河穿城而過得名。在洛河沿岸、東西不足30公里的範圍之內，分布着二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏故城遺址、隋唐洛陽城遺址、邙山陵葬群遺址等六大遺址，歷史文化遺址的密度之高、規模之大、時間跨度之長，在世界範圍內都是罕見的。

但從建國初期開始，我國在洛陽布局了十多個大型的工業項目以來，重工業在洛陽得到了很大的發展，帶動了城市化的發展——統計數據顯示，自建國以來，洛陽的城市面積擴大了60多倍，人口則從10萬的規模擴大到目前的140萬左右。結果就是，城市和工業發展出現了與文化遺址保護博弈、矛盾的現象。

「洛陽大遺址的保護與城市開發建設、區域經濟發展的矛盾日趨嚴重，好幾處遺址已經遭到不同程度的侵占和破壞。」洛陽市政府一位官員接受記者採訪時表示，「隋唐洛陽城遺址宮城區基本上已經被現代城擠占，所以政府在財力有限的情況下還要花費兩億多元搞拆遷。」

上述官員告訴記者，在漢魏故城遺址範圍之內，現有5.2萬人口、60家鄉鎮企業；偃師商城遺址在發現之初就已經被現代建築擠占了5%左右，在此後20多年的時間裡，該遺址的40%被農村新居覆蓋，並且已經威脅到遺址核心區域;二里頭遺址處於村莊的包圍之中，現代建築不斷向核心區蠶食，已經擠占了遺址的三分之一。

在今後3-5年內，洛陽市計劃全面「活化」隋唐洛陽城，這將是一個投資巨大、工作量巨大的工程。在隋唐洛陽城「一區一軸」中，「一區」就包括了隋唐洛陽城宮城區的應天門、明堂、天堂、太極殿、九洲池等重要建築遺址，以及宮城城牆、城門遺址等，占地面積約為108萬平方米;「一軸」就是隋唐洛陽城的中軸線，包括定鼎門、天街、天津(樓盤)橋、天樞以及南城牆等標誌性建築，總面積約為400萬平方米。上述官員告訴記者，未來幾年，這些建築都將在原址上建設、展示，由於這些區塊都位於洛陽市老城區，拆遷成本巨大，所以激發了洛陽市走差異化保護和開發的路子，通過文化產業運營來收回投資成本。

對標深圳(樓盤)的差異化之路

只有找到與市場需求的契合點，堅持差異化發展的路子，大遺址的保護和開發才能找到能實現自我造血的模式。

在樣板戲流行的年代，洛陽玻璃廠、洛陽第一拖拉機製造廠等國家大型重工業項目落戶洛陽，深刻地影響着這個城市的經濟發展，也開啟了在當地政界被總結為工業興、城市興的第一代「洛陽模式」。

由於工業項目擴張產能的需要，以及老城區文化遺址保護的需要，洛陽市最近幾年提出「遠離舊城建新城」的思路，這被認為是創造了城市發展和文物保護雙重受益的新的「洛陽模式」。由此，老城區的一些工業項目開始搬遷，而老城區的一些文化遺址也開啟了保護和開發之路。

洛陽市大遺址辦公室主任王閣告訴記者，洛陽希望發掘弘揚東周、東漢、曹魏、西晉、北魏等十三朝歷史文化，尋找一個新的「洛陽模式，為此，洛陽市專門成立相關機構，針對幾大遺址的保護、規劃方案的編制以及文化產業協調發展等工作進行指導。

「幾大遺址的規劃方案都正在梳理之中，目前還處於前期的調研階段。每個項目都要做一個完整而充分的調研才能制定最終的方案。」王閣表示。

衣如鋼認為，一個城市文化底蘊的厚薄，文化資源的多寡，跟文化產業的發展情況並不總是正相關，「比如深圳，沒什麼文化底蘊，但文化產業發展得很好，我們認為文化資源的利用取決於人力資源和城市發展水平。」

「台北故宮的授權費比門票收入還多，還是藝術品交易、大酒店等經營性收入，實現了收入來源的多樣化。」衣如鋼表示，「洛陽的文化遺產資源，只有找到與市場需求的契合點，堅持差異化發展的路子，大遺址的保護和開發才能找到能實現自我造血的模式。」