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洪江古牆城

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洪江市位於湖南省西南部，沅水上游，雲貴高原東部邊緣的雪峰山區，東接漵浦縣、洞口縣，南鄰綏寧縣、會同縣，西界芷江侗族自治縣，北依懷化市。地理座標為東經109°32』至110°31'，北緯26°91』至27°29'。市境東起洗馬鄉土嶺界，西止托口鎮鯉魚灣，長102公里；南起龍船塘鄉雪峰界，北至岔頭鄉大沅，寬55公里。總面積2173.54平方公里，其中陸地2105.36平方公里，水面68.18平方公里。總面積占全省1%。

洪江市交通區位優勢明顯，距西南五省（市）周邊中心城市——懷化35公里，距芷江機場40餘公里，枝柳鐵路、320國道、209國道、滬昆高速公路、包茂高速公路穿境而過，各旅遊景區均有便利的交通直達。

洪江市是雜交水稻的洪江市是雜交發源地、中國冰糖橙之鄉。2015年，洪江市人民政府通過一核三區規劃，一核是已市治黔城為中心，打造托口鎮、安江鎮、雪峰山片區三個增長極。

2018年4月24日，同意洪江市脫貧摘帽。

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中文名	
洪江市
外文名	
Hong Jiang City
别名	
黔阳
地区生产总值	
33.44亿元（2018年）
下辖地区	
7个镇、11个乡、2个民族乡
电话区号	
0745	
面积	
2279平方公里（不含洪江区2173.54平方公里）
人口数量	
常住人口6.87万人（2018年）
行政区类别	
县级市
国家/地区	
中国 湖南省怀化
政府驻地	
黔城镇
邮政编码	
418100
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歷史沿革

洪江歷史悠久。今之洪江，戰國屬楚地，秦為黔中郡地，秦為黔中郡地。西漢高祖五年（公元前202），屬武陵郡。東漢、三國因之。

東晉義熙年間（405至418），廢鐔成縣併入舞陽縣，舞陽治（今芷江）遷鐔成，並改為鐔城。南北朝：齊建元元年（479），舞陽改為沅陽，仍屬武陵郡。梁改沅陽為

龍標縣，隸屬南陽郡。陳武帝永定三年（559），改屬

黔陽古城

沅陵郡。

洪江古商城

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隋文帝開皇九年（589）置辰州，龍標改屬辰州。煬帝大業元年(605）復屬沅陵郡。

唐高祖武德七年（624）改屬辰州。貞觀八年（634），分置朗溪縣，龍惻縣改為龍標縣，屬巫州（州治在本市黔城），州治設龍標（現洪江市黔城）。武后天授二年（691），巫州改為沅州，龍標縣隸屬沅州。長安三年（703），沅州改為舞州。玄宗開元十三年（725）又改為巫州。天寶元年（742）改稱潭陽郡，屬黔中道。代宗大曆五年（770）更名敘州。

五代時，龍標（現洪江市黔城）為少數民族據有，廢縣置州，仍稱敘州。

宋太祖建隆三年(962）湖南歸順，獎（芷江）、敘諸州隨之。神宗熙寧七年（1074）置黔江城。元豐三年（1080）改置黔陽縣，以在黔水之陽，故名（一說縣境石皆黑色，故以黔名），隸屬於沅州。

元代至元十四年（1277），黔陽縣屬沅州路總管府，隸湖廣中書省。

明太祖洪武元年（1368），黔陽隸屬沅州府。洪武九年（1376），沅州府降為州，黔陽屬辰州府，隸湖廣布政司。

清順治四年（1647），黔陽縣納入清室版圖，仍屬辰州府。乾隆元年（1736），沅州升為府，黔陽屬沅州府。

民國初年，廢府存縣，黔陽縣屬辰沅道。民國24年（1935），湖南省政府在沅陵設立「湘西綏靖處」，將綏靖範圍內的19個縣劃為5個行政督察區，黔陽屬芷、黔、麻、晃行政督察區。翌年5月，行政督察區正式設立專員公署，黔陽縣屬第四行政督察區，專署機關設黔陽。民國26年12月，全省劃為9個行政督察區，黔陽屬第七行政督察區，專員公署仍設黔陽。民國29年（1940)4月，改為第十行政督察區，專署機關遷洪江，黔陽縣屬第十行政區管轄。

1949年10月3日，黔陽解放。是年11月1日，成立黔陽縣人民政府，縣治改設安江鎮，隸屬會同專區。1952年8月撤銷會同專區，成立芷江專區，黔陽縣隸屬芷江專區。是年12月2日，芷江專區更名黔陽專區。翌年5月，專署機關遷黔陽縣安江鎮大畲坪。1975年2月，專署機關遷懷化市。1981年6月，黔陽行政公署更為懷化行政公署，黔陽縣隸屬懷化行政公署。

1997年11月經國務院批准（國函[1997]105號），撤銷洪江市和黔陽縣，合併設立縣級洪江市，以原洪江市和黔陽縣的行政區域為新的洪江市的行政區域。洪江市人民政府駐黔城鎮，新設立的洪江市由湖南省直轄。[1]其後湖南省交懷化市代管。

1998年7月，湖南省民政廳下文，將合併後的原洪江市（除已併入黔城鎮的黔城鄉）改設為雄溪鎮（湘民行發[1998]第12號）。

1999年6月，因「洪江事件」發生，湖南省委、省政府批准洪江「市區分治」，原黔陽縣被稱為洪江市，而原洪江市（新設的雄溪鎮）改設洪江市洪江管理區，相應設立洪江市洪江區人大聯絡工作委員會。（湘辦[1999]58號）

2002年6月，湖南省委、省政府同意完善洪江區管理體制，批准設立懷化市洪江管理區，並相應設立懷化市人大常委會洪江區工作委員會。（湘辦[2002]37號）洪江管理區改為隸屬懷化市直接領導。

1996年，黔陽縣面積2161.5平方千米，人口約40.3萬人。轄7鎮18鄉：安江鎮、沅河鎮、托口鎮、江市鎮、雙溪鎮、黔城鎮、雪峰鎮、紅岩鄉、岩壠鄉、塘灣鄉、洗馬鄉、灣溪鄉、群峰鄉、鐵山鄉、熟坪鄉、龍田鄉、大崇鄉、沙灣鄉、土溪鄉、太平鄉、茅渡鄉、岔頭鄉、龍船塘瑤族鄉、深渡苗族鄉、硤洲鄉。縣政府駐安江鎮。

1997年11月29日，國務院批准（國函[1997]105號）：撤銷洪江市和黔陽縣，合併設立洪江市（縣級），以原洪江市和黔陽縣的行政區域為新的洪江市的行政區域，洪江市人民政府駐黔城鎮。1998年5月，新的洪江市掛牌成立。1999年6月，原洪江市區域（除黔城鄉外）與新洪江市實行分開管理，設立洪江區，成立相應的黨委和政府機構，直接錄屬懷化市委、政府的領導。【名義上，洪江市仍轄4個街道、7個鎮、19個鄉、2個民族鄉（包括洪江區所轄4個街道、3個鄉）】

2000年第五次人口普查，洪江市總人口常住485061人，其中，高坡街街道11027人、河濱路街道17034人、沅江路街道9273人、新街街道17021人、黔城鎮32735人、雙溪鎮19866人、江市鎮20671人、托口鎮25543人、沅河鎮12060人、安江鎮51476人、雪峰鎮16601人、紅岩鄉10306人、岩壠鄉16731人、土溪鄉7368人、太平鄉14362人、龍田鄉17236人、硤洲鄉25821人、岔頭鄉15320人、茅渡鄉7975人、沙灣鄉20064人、大崇鄉9953人、熟坪鄉13303人、深渡鄉10043人、龍船塘鄉7885人、鐵山鄉10331人、群峰鄉10002人、洗馬鄉15318人、塘灣鄉11676人、灣溪鄉9706人、桂花園鄉9291人、常青鄉5247人、橫岩鄉3816人。

2004年，洪江市轄4個街道、8個鎮、18個鄉、2個民族鄉（包括洪江區所轄4個街道、3個鄉）。

2018年4月24日，同意洪江市脫貧摘帽。

行政區劃

洪江市現轄25個鄉鎮，共有316個行政村，26個居委會。洪江是一個多民族聚居的地區，現有侗、苗、瑤、回、土家等20個少數民族，有深渡苗族鄉、龍船塘瑤族鄉兩個民族鄉。

17個鄉：硤洲鄉、龍田鄉、岔頭鄉、 茅渡鄉、鐵山鄉、群峰鄉、灣溪鄉、洗馬鄉、大崇鄉、熟坪鄉、 龍船塘鄉、深渡鄉、沙灣鄉、太平鄉、土溪鄉、岩壠鄉、紅岩鄉；8個鎮：安江鎮、黔城鎮、托口鎮、江市鎮、沅河鎮、 雙溪鎮、 雪峰鎮、塘灣鎮。

安江鎮：轄4個村、9個社區：黃花坪村、中山園村、小溪坑村、虹口洲村、紅心社區居委會、民主社區居委會、油菜園社區居委會、豹子壠社區居委會、兩眼塘社區居委會、桃子壠社區居委會、河西社區居委會、大沙坪社區居委會、白虎腦社區居委會

硤洲鄉：轄14村：太和村、新莊村、溪邊村、紅村、仁建村、扶車村、古溪村、八門村、秀洲村、秀建村、下坪村、大橋村、稔禾溪村、沅建村

龍田鄉：轄14個村：長磧村、勝利村、東風村、壠西村、金花村、龍田村、婆田村、高陽村、洪溪村、雪臘溪村、大壠村、澇溪村、松林村、助溪村

岔頭鄉：轄16個村：大沅村、大年溪村、雙松村、黃雙村、高坡村、雞公坡村、陶家村、水尾村、羊坡村、竹山園村、岩里村、杉木田村、新江村、繁溪村、沅江村、胡家村

茅渡鄉：轄10個村：茅渡村、關沖村、定坡村、芒冬村、顏容村、大塘村、栗子溪村、婆田村、鴨池村、灑溪村

大崇鄉：轄9個村：盤龍村、岩腳村、砂溪村、赤溪村、石板橋村、民主村、蘭家村、和平村、小龍江

熟坪鄉：轄15個村，1個居委會：熟坪村、大壠溪村、下山村、大灣村、連豐村、網塘村、竹坡村、雙溪橋村、尚保村、光榮村、平山界村、羅翁村、花園村、黎明村、大坳村、熟坪居委會

雪峰鎮：共17個村，1個居委會：公坪村、母溪村、金塘村、深渡江村、株竹村、蘆木溪村、永紅村、蘭溪沖村、青山洞村、大坪村、下新街村、龍家田村、兩溪口村、先鋒溪村、桐溪村、車力溪村、界腳村、大坪居委會

鐵山鄉：轄13個村：長灘村、冷溪村、涼竹灣村、袁家溪村、大段村、高源村、沈家坡村、高橋村、向家田村、禾梨坪村、小溪村、水口山村、鐵山村

塘灣鎮：轄14個村,1個居委會：里木沖村、木蘭溪村、花岩村、枳木槽村、響溪村、陳家村、文峰村、中山村、江溪村、白羊村、隘上村、水源村、蘭家村、蘭皮洞村、街道居委會

洗馬鄉：轄16個村：稠樹腳村、岩背後村、洪家沖村、大塘村、老樹溪村、三角溪村、古樓坪村、大泥村、芽柳村、中段村、花柳坪村、中和村、甘田沖村、徐家洞村、鐵山溪村、黃泥洞村

灣溪鄉：轄12個村：雙江口村、雲峰村、堙上村、下壠村、甘田印村、油榨岩村、花樹腳村、和豐村、橫溪坳村、秧田壠村、蒿菜坪村、先鋒村

群峰鄉：轄10個村：楊柳村、橫碧洞村、上洞村、蛇形村、永勝村、芙蓉溪村、草鞋田村、龍山田村、雙塘村、木灑溪村

沙灣鄉：轄14個村,1個居委會：平陽村、月亮村、櫻桃溪村、獨田村、老屋背村、瓮田村、平原村、升子岩村、沙灣村、溪口村、石修村、寨頭村、健康村、光華村、街道居委會

太平鄉：轄10個村，1個居委會：松板村、補順村、太平村 、道理坪村、溶溪村、黎溪村、磨回村、橫江村、福田村、深溪村、太平居委會

土溪鄉：轄11個村：雙龍村、官溪口村、砂金村、鳳凰村、沅光村、岩坳村、塘寶村、雙溪口村、沅光村、塘公溪村、水田溪村

深渡苗族鄉：轄13個村：紅莊村、牛溪腦村、曹壠村、下寨村、深渡村、上坪村、橫岩村、色木村、合建村、鄧家村、花洋溪村、集中村、浪溪沖村

龍船塘瑤族鄉：轄9個村,1個居委會：龍船塘村、紅心村、地勝村、小熟坪村、翁野村、黃家村、光明村、白龍村、翁朗溪村、街道居委會

黔城鎮：18個村，5個居委會：均田村、蓮塘村、株山村、百丈村、東山村、大田村、長坡村、漁塘溪村、高橋村、柳溪村、板橋村、水源村、蘭花村、桃源村、金牛村、鐵坑村、倒水灣村、小江村、玉皇閣社區居委會、北正街社區居委會、南正街社區居委會、牛頭灣社區居委會、芙蓉社區居委會

雙溪鎮：16個村，2個居委會：雙溪村、煙溪村、塘沖灣村、大馬村、磨里坪村、毛田村、泥溪村、嚴家團村、山門村、大禾田村、梓木沖村、桐坪村、尖坡村、高山村、紅花村、梅元沖村、雙溪鋪居委會、盛興居委會

紅岩鄉：轄9個村：茶溪村、茶花村、菊花村、門溪村、紅岩村、高坪村、明亮村、關塘村、坪岩村

岩壠鄉：轄13個村：青樹村、竹坪壠村、青松村、春晨村、鐵門村、穀雨村、蘆荻坪村、力豐村、干溪坪村、空田村、星火村、江丘村、青山村

沅河鎮：轄10個村，1個居委會：黔陽坪村、十里村、清水青村、沅城村、沅河村、堰橋村、鄢家溪村、大坡村、富團村、保勇村、沅神場居委會

托口鎮：轄16個村，2個居委會：朗溪村、三里村、王家坳村、新田村、新塘村、豹霧村、石橋村、裕農村、竹峰村、陽岫村、沙坡村、馬田村、陽荊村、楊柳村、通洲村、羅岩村、街道居委會

江市鎮：轄13個村，1個居委會：里坪村、暴木溪村、老團村、岳溪村、雙龍村、翁坡村、龍尾村、紅蓮村、荊竹村、板栗溪村、蔣公溪村、竹灘村、申坳村、街道居委會

2014年，洪江市（不含洪江管理區）下轄25個鄉鎮，共有316個行政村，26個居委會。8個鎮：黔城鎮、安江鎮、托口鎮、江市鎮、沅河鎮、雙溪鎮、雪峰鎮、塘灣鎮。15個鄉：硤州鄉、龍田鄉、岔頭鄉、茅渡鄉、鐵山鄉、群峰鄉、灣溪鄉、洗馬鄉、大崇鄉、熟坪鄉、沙灣鄉、太平鄉、土溪鄉、岩壠鄉、紅岩鄉； 2個民族鄉：龍船塘瑤族鄉、深渡苗族鄉。

2015年，洪江市鄉鎮區劃調整，共撤銷5個鄉級建制，現轄岔頭、茅渡、大崇、熟坪、鐵山、群峰、灣溪、洗馬、沙灣、太平、岩壠11個鄉，深渡苗族、龍船塘瑤族2個民族鄉，黔城、安江、托口、沅河、江市、雪峰、塘灣7個鎮，總面積2174平方千米，總人口43.04萬人，市人民政府駐地不變(黔城鎮)。[5]

地理環境

位置 洪江市位於湖南省西部，沅水上游，雲貴高原東部邊緣的雪峰山區，東接漵浦、洞口，南鄰綏寧、會同，西界芷江，北依懷化。地理座標：東經109°32』至11031，北緯265°91』至27°29'。市境東起洗馬鄉土嶺界，西止托口鎮鯉魚灣，長102公里；南起龍船塘鄉雪峰界，北至岔頭鄉大沅，寬55公里。總面積2173.54平方公里，其中陸地2105.36平方公里，水面68.18平方公里。總面積占全省l%。

地形

洪江市位於雲貴高原東部邊緣的雪峰山區，地勢受雪峰山脈影響，東南高，西北低；山地夾丘陵與河谷平原相連。東南部多山地，海拔在400米以上，最高峰蘇寶頂，海拔1934米；中部安洪江谷盆地，地勢低凹，且較平坦，海拔在300-400米之間。

水文

境內溪河縱橫，沅水縱貫全境，渠水、舞水分別於托口、黔城注入沅水。

氣候

區域內氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，年平均氣溫17度。2010年平均氣溫17.7攝氏度，比上年增加0.3攝氏度；年降雨量1246.7毫米，比上年減少253.7毫米；年日照時數1415小時，比上年增加178.7小時。

洪江市屬中亞熱帶季風氣候區，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，光熱資源豐富，雨量充沛，且雨熱同步，對農作物生長有利。但受地形影響，地域差異和垂直差異明顯，氣候類型多種多樣，旱澇等自然災害時有發生。氣溫：全市年平均氣溫16.4℃，西南部山間盆地年均氣溫較高，北部和南部崗地段低。1月最冷，平均氣溫4.7～5.3℃，最低氣溫在-5℃左右；7月最熱，月均氣溫28.5℃，最高氣溫在39℃左右。年均無霜期為287天。

自然資源

土地 洪江市土地總面積2164.4平方公里，其中：耕地面積26493公頃，園地面積13342.13公頃，林地面積14278.33公頃，牧草地面積51.8公頃，居民點及工礦用地面積5222.27公頃，交通用地面積969.14公頃，水域面積8276.57公頃，未利用土地面積19334.09公頃。

礦產

探明儲量的礦產20餘種，礦床及礦點38處，已探明的主要礦產有重晶石、黃金、水泥石灰石、石灰石、耐火粘土、磷、電石、銅等，位居全省前5名的有黃金等礦產。

水利

洪江市境內有大小河流327條，河流總長度596公里，年平均降水總量32.2億立方米。地表徑流量16.8億立方

紀念石 米，地下水儲量2.6億立方米。沅水自南向北貫穿全境，境內流長106.5公里。全市水能蘊藏量101.9萬千瓦，可開發量為88.76萬千瓦。市內有水電站52座，裝機總容量48505萬千瓦，發電量2.05億千瓦時。市內共有中型水庫1座，小型水庫119座，蓄水總量0.9億立方米。山平塘4727口，蓄水總量1.3億立方米。

人口民族

人口 2018年末全區常住人口6.87萬人，其中城鎮人口6.01萬人，城鎮化率為87.5%。

2019年，全市戶籍總人口433627人，其中鄉村人口322006人，城鎮人口111621。年內出生人口3933人，出生率9.1‰；死亡人口2522人，死亡率5.8‰。0-17歲人口為76281人，占比17.6%；18-34歲人口為89806人，占比20.7%；35-59歲人口為169231人，占比39.0%；60歲以上人口為98309人，占比22.7%。2019年末，全市常住人口達40.74萬人。其中，城鎮人口17.99萬人，城鎮化率為44.16%，比上年末提高0.66個百分點。

民族

至2011年5月，少數民族總人口45809人，占全市總人口的10.67%，即：侗族24998人，苗族13038人，瑤族6857人，土家族381人，回族114，蒙古族164人，維吾爾族14人，彝族53人，壯族56人，白族33人，滿族24人，佤族4人，藏族28人，畲族2人，梨族1人，哈尼族1人，傣族1人，傈僳族1人、布依族19人，朝鮮族21人。

交通運輸

2019年，全市機動車保有量達63053輛，其中小型汽車31585輛，大型汽車1183輛，低速貨車299輛，摩托車29986輛。2019年，全市共有公交線路 15條，營運公交車135台；營運出租車130輛，營運貨車55輛，營運客車286輛，營運客船88艘。

經濟概況

綜合

洪江市2019年，全市實現地區生產總值（GDP）1214783萬元，按可比價格計算，比上年增長7.8%。其中，第一產業增加值完成259997萬元，增長3.6%；第二產業增加值完成413987萬元，增長8.4%；第三產業增加值完成540800萬元，增長9.0%。三次產業結構調整為21.4：34.1：44.5。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為7.8%、44.1%和48.1%。按常住人口計算，人均GDP為29607元。

2019年，全市一般公共預算收入完成89185萬元，增長6.2%。地方一般公共預算收入完成51854萬元，增長9.0%。其中，稅收收入完成35642萬元，占全口徑稅收收入的比重為48.8%，同比增長7.0%；非稅收入完成16212萬元，同比增長13.6%，地方一般公共預算收入非稅占比為31.3%。2019年，全市一般公共預算支出完成309938萬元，增長1.6%。其中，一般公共服務支出33773萬元，同比增長19.1%；公共安全支出13972萬元，同比增長19.1%；教育支出66722萬元，同比增長20.1%；科學技術支出6587萬元，同比增長50.1%；社會保障和就業支出68126萬元，同比增長18.6%；衛生健康支出44593萬元，同比增長19.5%；城鄉社區事務支出7005萬元，同比增長17.8%；節能環保支出10719萬元，同比增長22.5%；農林水事務支出47913萬元，同比增長2.5%。

2019年，全市共有「四上企業」143家，比上年同期增長10.9%。其中規模工業企業52家，限上商貿企業35家，規上服務業企業20家，資質建築業企業9家，房地產開發企業27家。

第一產業

2019年，全年農林牧漁業完成總產值447347萬元，比上年增長3.5%。其中農業292253萬元，增長11.4 %；林業24675萬元，下降11.4%；牧業 105763萬元，下降13.3%；漁業13045萬元，增長2.7%；農林牧漁服務業11610萬元，增長9.0 %。全年農作物總播種面積855682畝，增長23.3%；糧食作物播種面積399196畝，增長2.9%；油料種植面積159402畝，增長2.1%。糧食總產量168245噸，增長3.1%；油料總產量15988噸，增長29.3%；出欄肉豬22.51萬頭，下降16.9 %；牛存欄2.97萬頭，增長3.9%；羊存欄3.7萬隻，增長15.3%；出籠家禽332萬羽，增長23.9%；水產品產量0.88萬噸，增長4.2%。

第二產業

洪江市2019年，全市有規模以上工業企業52家，全年完成規模以上工業總產值695991萬元，比上年增長6. 3%。規模以上工業22個行業分類中有14個行業產值增長。其中，電力、熱力生產和供應業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、非金屬礦物製品業三大主導行業實現產值360221萬元，占全市規模以上總產值51.7%，比上年增長16.2%。全年規模以上工業增加值完成273329萬元，比上年增長8.4%，其中電力、熱力生產和供應業、計算機、通信和其他電子設備製造業為拉動規模工業經濟增長的主要行業，分別拉動9個百分點、2個百分點。2019年，全年規模以上工業企業主營業務收入686338萬元，比上年增長3.4%。

2019年，全市建築業實現增加值62689萬元，比上年增長5.9%。全市資質以上建築業企業完成建築總產值118300萬元，增長22.2%。其中，建築工程產值108500萬元，增長21.2%。當年建築企業新簽合同價款206100萬元，資質建築企業期末從業人員0.30萬人。

第三產業

固定資產投資

2019年，全市完成固定資產投資966625萬元，增長9.0%。其中產業投資完成586636萬元，占比60.7%，增長50.6%；工業投資172980萬元，增長65.3%；工業技改投資48799萬元，比去年增長44.8%；高新技術投資58581萬元，增長24.1%。全年施工項目240個，比去年增加99個，其中新開工項目211個，比去年增加123個。

2019年，全市居民消費價格總指數（CPI）為103.0%，價格水平同比上漲3.0%。從類別來看，食品煙酒價格上漲7.4%，衣着價格上漲0.5%，居住價格上漲1.6%，生活用品及服務價格上漲1.4%，交通和通信價格下降1.2%，教育文化和娛樂價格上漲0.9%，醫療保健價格上漲2.8%。

2019年，全市商品房銷售面積為455238平方米，實現商品房銷售總額152897萬元，每平方米均價為3358元，同比增加252元，房價總體走勢平穩。

旅遊業和房地產業

2019年，全市共接待遊客248.2萬人次，比上年增長13.9%。其中，接待入境遊客0.097萬人次，增長7.8%；人均逗留天數0.7天，較上年延長0.25天。實現旅遊總收入185600萬元，增長12.5%。其中，入境旅遊收入36550美元，增長8.3%。全市A級旅遊景區4家，其中4A級及以上旅遊景區1家，星級賓館酒店3家。

2019年，全市房地產開發投資完成172255萬元，比上年下降28.2%。其中，住宅投資完成163347萬元，下降14.4%。商品房銷售面積455238平方米，增長6.3%。其中，住宅銷售面積448425平方米，增長12.6%。商品房銷售額152897萬元，增長15.0%。其中，住宅銷售額149025萬元，增長35.68%。年末商品房待售面積2936平方米，下降95.3%。

國內貿易

2019年，全市完成社會消費品零售總額414485萬元，比上年增長10.0%。分城鄉看，城鎮消費品市場實現309404萬元，增長10.0%，農村消費品市場實現105080萬元，增長9.7%。從行業分類看，批發業實現28621萬元，增長11.1%；零售業實現305196萬元，增長9.5%；住宿業實現23115萬元，增長10.8%；餐飲業實現57553萬元，增長11.4%。在限額以上單位商品零售中，糧油、食品類實現12254萬元，增長16.1%；飲料類實現1684萬元，增長14.9%；煙酒類實現1959萬元，增長23.1%；服裝、鞋帽、針紡織品類實現1210萬元，增長1.5%；化妝品類實現609萬元，增長4.6%；五金、電料類實現470.6萬元，增長15.7%；體育、娛樂用品類實現122萬元，增長4.3%；書報雜誌類實現74萬元，增長12.4%；家用電器和音像器材類實現1376萬元，增長17%；文化辦公用品類實現564萬元，增長6.4%；家具類實現982萬元，增長20.1%；石油及製品類實現4005萬元，增長17.1%;汽車類實現2387萬元，增長19.7%。

財政與金融

2019年末，全市金融機構年末各項存款餘額1443006萬元，比年初增長5.2%。其中，居民儲蓄存款餘額1195163萬元，比年初增長7.8%。各項貸款餘額達801398萬元，比年初增長3.4%。年末全市有銀行業金融機構7家，其中政策性銀行1家，股份制商業銀行6家。

2019年，全市實現保費收入14237元。其中財產險保費收入6509萬元，人壽險保費收入6034萬元。賠款和給付支出5086萬元。其中財產險賠付支出3678萬元，人壽險賠付支出680萬元。

社會事業

郵電通信

2019年，全市郵政業務收入完成5527萬元，同比增長21.6%，其中郵政快遞包裹業務收入完成838萬元，同比增長243.4%。2019年，全市電信業務總收入完成17582萬元。年末固定電話用戶數為12800戶，移動電話用戶數為306311戶，互聯網寬帶用戶數為80807戶。

教育科技

2019年，教育基礎項目建設穩步推進，實施7所鄉村小規模學校、3所鄉鎮寄宿制學校、40套教師周轉宿舍、2所農村公辦幼兒園建設。積極推進城鄉一體化發展，實施黔陽一中藝術綜合樓、硤洲小學運動場，龍船塘中心、灣溪中心綜合樓，職中風雨操場、托口小學、江市中心、鐵山中心教學樓建設。投入559萬元，實現教學點網絡寬帶全覆蓋。2019年，全市共有中小學校49所，其中普通高中3所、完全中學2所、中等職業學校3所、普通初中27所、小學13 所、教師進修學校1所。在校普通高中生5086人、中等職業學校在校學生2945人、初中生9736人、小學生23117人、現有中小學教職工3037人。市共有幼兒園34所，比上年增加1所；在園幼兒10216人。2019年，全市高考600分以上人數10人，高考二本以上錄取443人，比去年增加61人，其中一本錄取167人。

2019年，全市申報省級科技項目5項、市級科技項目5項，其中洪江市金土地生態農業有限責任公司申報的《一萬畝洪按樟原料原料基地建設及提取物全產業鏈示範》、懷化林泉藥業有限公司的《黃精系統研究與產業鏈開發與示範》、洪江市雪峰藥業科技開發有限公司的《雪峰山射干、黃精、重樓等優質中藥材創新創業種植技術研究與推廣》、洪江市綠能農業發展有限責任公司的《洪江市晚熟柑橘化肥農藥減施技術集成與示範》等5個省級項目已經進行了立項公示，市級項目立項3項。2019年，全市科技型中小企業達13家，2019年新認定3家，分別是洪江市茂豐菊業科技有限公司、洪江市醬香和有限公司、懷化市紅圳電子科技有限責任公司。

文衛體育

2019年，全市堅持開展「文藝三下鄉」活動，深入全市各鄉鎮開展「文化惠民」送戲下鄉活動、「文化、科技、衛生「三下鄉」集中示範活動和文化志願者送愛心、送溫暖春節慰問活動等。鄉村文化陣地發揮突出作用。各鄉鎮以村（社區）綜合文化服務中心為陣地，積極開展「5·29」計生協會會員集中活動日、大型急救廣場舞慶護士節、春節期間演出活動等，將黨的十九大精神及惠民政策宣傳普及到千家萬戶。加強公共文化場所免費開放工作。舉辦「送書下鄉」、「推進三城共創·共建書香洪江」全民閱讀系列活動等；組織實施農家書屋圖書補充項目，完成了共計6745冊圖書（71個自然村）配送任務。全市共有數字影院3家，網吧36家，電子遊戲室3家，歌舞廳5家。全年全市共有藝術表演團體6個，公共圖書館1個，文化館1個，文化站20個。年末廣播人口綜合覆蓋率98%，有線電視人口綜合覆蓋率90%，公共圖書館藏書量11.2萬冊。

2019年，全市共有衛生機構385個（含村衛生室,診所,醫務室）。其中，醫院  6 個，婦幼保健院（所、站）1  個，專科疾病防治院（所、站）1個，鄉鎮衛生院25 個，社區衛生服務中心（站）2個，診所、醫務室34 個，村衛生室316個。全市現有衛生從業人員2546人，其中衛生技術人員2245人，占88.1%。衛生技術人員中執業醫師和執業助理醫師955人；註冊護士　1346人。每萬常住人口執業（助理）醫師數21.3人，每萬常住人口護士數31.3人。醫院擁有床位1672張；鄉鎮衛生院擁有床位909張。

2019年，成功舉辦了洪江黔陽古城國際半程馬拉松大賽，本屆洪馬共吸引來自6個國家的八千名選手參賽，賽事期間舉辦了「洪馬」新聞發布會和系列熱身活動，展示了全市城市形象，打造了洪江市的閃亮名片。積極開展舉重、摔跤、跆拳道、田徑等項目的冬季訓練，組織重點學校的體育尖子人材完成了田徑調賽，並完成湖南省青少年錦標賽、懷化市第三屆「星夢杯」青少年乒乓球賽等參賽任務，抓好選材、做好集訓、賽出成績。全市先後舉辦了「洪馬」熱身賽十三個縣（市區）足球邀請賽、廣場排舞賽、氣排球賽、夏季男子籃球聯賽、市直機關籃球賽和羽毛球混合團體賽等賽事36場次，參加了懷化市趣味運動會、十一人制足球賽、城際籃球賽等懷化市級以上賽事20場次。

人民生活

2019年，全市全體居民人均可支配收入16623元，比上年增長10.2%。其中，城鎮居民人均可支配收入26136元，增長9.0%；農村居民人均可支配收入12300元，增長10.4%。從收入構成看，城鎮居民人均工資性收入13265元，增長19.5%；農村居民人均工資性收入5328元，增長0.1%；農村居民人均經營收入3838元，同比增長36.3%。

勞動就業

2019年，新增城鎮就業3756人，失業人員再就業1240人，新增農村勞動力轉移就業4603人，新增創業擔保貸款發放530萬元，分別完成新增城鎮就業年度任務的100％、失業人員再就業年度任務的100％、新增農村勞動力轉移就業年度任務的100％，新增城鎮零就業家庭就業援助率達100％，全市城鎮登記失業率控制在3.07％以內。

社會保障

2019年，參加各項社會保險35.63萬人次，其中企業養老保險33291人，失業保險參保16312人，工傷保險參保34247人，機關社保參保14562人，城鄉居民養老保險參保257835人。2019年，發放城鄉低保救助資金2762.48萬元，保障對象10.79萬人次。發放特困供養人員供養資金1091.29萬元，保障特困供養對象2.15萬人次；城鄉特困人員基本生活標準分別達到7800元/年、6000元/年。發放醫療救助資金151.43萬元，救助2001人次。發放臨時性生活困難救助資金936.16萬元，救助5865次；發放殘疾人「兩項補貼」資金406.7萬元，救助6.78萬人次，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼提高至60元/月。

安居工程建設

2019年，全市棚戶區改造任務108戶，實物安置108戶，項目開工率達100%。2019年，全市完成農村危房改造172戶，開工率和竣工率均為100%。

扶貧

2019年，全市動態調整後共有建檔立卡貧困人口14215戶48051人，已脫貧13462戶46567人（含2019年脫貧95戶248人），未脫貧753戶1484人，貧困發生率0.4%。全年共實施產業扶貧項目126個，投資扶貧專項資金3400.99萬元。全年安排財政扶貧資金14686.29萬元，其中財政專項扶貧資金6563.84萬元，整合省級財政涉農資金1347.33萬元，行業扶貧資金6775.12萬元，包括本級財政投入扶貧資金6407.56萬元。住房保障方面，全年完成危房改造216戶，其中四類重點對象戶172戶。義務教育方面，全年發放學生資助金891.17萬元，惠及建檔立卡貧困學生12561人。基本醫療方面，貧困人口參保率100%，住院綜合保障後實際報銷比例達到90%，大病起付線降低50%。安全飲水方面，實現安全飲水全覆蓋，全年對44處飲水安全工程進行鞏固提升，涉及全市20個鄉鎮47個村，受益人口39494人。

生態建設

2019年，全市狠抓減排項目的實施，完成洪江市興隆建築材料有限公司年產3000萬塊頁岩磚生產線關停、江市建材有限公司年產4000萬塊頁岩磚生產線關停、富源建材有限公司年產3500萬塊頁岩磚生產線關停和洪江市第二污水處理廠（安江污水處理廠）建設等項目，可削減二氧化硫131.04噸、氮氧化物72.95噸、化學需氧量105.7噸、氨氮9.8噸。

2019年，全市共全面完成各類綠化造林任務2.0萬畝，其中長江防護林建設任務2800畝，油茶新造林919.7畝，森林質量精準提升3000畝，中央財政補貼造林5000畝，「三邊」綠化建設4000餘畝。完成中央財政森林撫育8700畝，全市機關幹部職工、群眾2000人參與義務植樹活動為城鄉添綠1000畝。截至2019年底，全市林地面積15.3萬公頃，活立木總蓄積量630餘萬立方米，森林覆蓋率穩定在68.24％，全市建成區綠化覆蓋率為39.9%。

2019年，全市空氣優良率96.4%，PM2.5為20ug/m3，較去年同期有改善；全市地表水考核斷面達標率均為100%；黔城二水廠、安江山岩灣2個集中式生活飲用水源保護地水質符合Ⅱ類地表水環境質量標準。2019年，全市加大城市黑臭水體治理力度，洪江市相思湖黑臭水體整治項目主體工程已完成建設。工業集中區完善配套管網建設，雙溪片區1.7公里污水配套管網建設已全面完成，污水處理廠污水處理設施及在線監控設施運行正常，出水水質達標排放。全面落實沅水特有魚類國家級水產種質資源保護區突出生態環境問題整治，包括安江砂石廠所屬采砂標段在內的11家采砂河段均已全部停采，所有砂石廠已停止加工砂石。

安全生產

洪江市划龍船活動

2019年，全市以鐵的手腕、鐵的作風、鐵的措施狠抓非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿行業、道路和水上交通、建築施工、特種設備、公共消防、森林防滅火等重點行業和領域的安全監管，認真排查、消除存在的安全死角和隱患，確保了安全生產。2019年，全市發生各類生產經營性安全事故0起。

旅遊景點

江南古黔城

黔城是一座具有2200多年歷史的文化古城，自秦王伐越10萬西路軍駐鐔城之嶺始，一直是楚南軍鎮，歷為鐔城縣、舞陽縣、龍標縣、巫州府、沅州府、潭陽郡、敘州蠻、黔陽縣、洪江市等治地。古城原有五座城樓，古城

洪江旅遊

牆繞城五華里，現僅存中正門城樓和3華里城牆遺基，城中居民多存明清遺風。黔城古城座落在一盆地之中，四周青山環抱，兩江夾一水，清澈碧綠，繞城而過，遠望灰牆黛瓦層層疊疊，仿佛人間仙境。古城設計精巧，街巷布局有序，有青石板鋪路，丁字形街與街相連，民宅風格統一，鱗次櫛比，漫步城中，還能看到幾百年前遺存的古商街、古祠堂、古寺廟、古宅院、古會館、古吊井、古門坊等。2003年，黔城被列為湖南省歷史文化名城。

沅神灣旅遊度假區，位於湖南省洪江市沅河鎮。距懷化市64公里，是集瀏覽、觀光、休閒、度假為一體的綜合型旅遊度假區。2000年中國科學院院士袁隆平回鄉探親觀看沅神灣美景後為度假區題名，2001年經洪江市人民政府批准建立。度假區總面積12.2平方公里，其中水域占30%，陸地森林履蓋率約70%，轄區人口約

沅神灣旅遊度假區

5000人，居民90%為侗族，地貌為丘陵山地，沅水在此大拐彎，形成一個「缽形」太陽島。區內有沅神灣「農家樂」旅遊服務區、清水青森林溶洞探險區、十里河塘絕壁畫廊景觀區、沅城古村軍事文化瀏覽區、斯基岔生態綠洲野營區等景區，有兩千年之謎的諸葛古營、活化石之稱的十里古窯、綠草如茵的十里河灘、千古之謎絕壁神劍、千年古銀杏樹、地主莊園和紅軍標語牆等景觀。享有「神秘侗人島、浪漫銀沙灘」、「天然影視城」之美譽。2004年被列為洪江市、懷化市青少年愛國主義教育基地。

雪峰山風景名勝區

雪峰山風景名勝區，位於湖南省洪江市東部雪峰山脈主峰地帶，離洪江市區黔城70公里，是中國南方以生態旅遊 、戶外運動、高山避暑、地質考察為特色的風景名勝區。該區總面積約1.5萬公頃，分為八面山農場戶外

雪峰山風景名勝區

運動區、羅翁集鎮旅遊服務區、八面山水庫水上遊樂區、禾梨坪溪谷景觀區、九丈岩梯景觀區、岩鷹洞峽谷景觀區，公溪河竹海漂流區等七大風景區。其中八面山農場是雪峰山脈主峰蘇寶頂（海拔1983米）所在地，山勢險峻，流泉飛瀑隨處可見，有「一山有四季，十里不同天」的獨特氣候，山間各種地形地貌俱全，是開展戶外運動理想基地。羅翁鎮原為大順王朝李自成最後的遺都，有闖王廟、闖王墓、屯兵城堡等遺址。羅翁集鎮被史學家列為李自成七大死亡地之首，岩鷹洞大峽谷為雪峰山脈一天然裂谷，兩岸懸崖高達百餘米，谷底陰森，無人敢入，堪稱懷化市的「張家界」。八面山遺留的班川時代生態植物被聯合國譽為「沒有受到任何污染的神奇綠洲」。

知名人士

袁隆平，1930年9月出生於北京，1953年畢業於西南農學院。國家雜交水稻工程技術研究中心暨湖南雜交水稻研究中心主任、國家"863"計劃「01-01-101」專題重大責任專家、研究員、湖南省農科院名譽院長、湖南省農學會理事長、中國遺傳學會理事、湖南農大教授，受聘為聯合國糧農組織首席顧問。袁隆平是我國研究與發展雜交水稻的開創者，也是世界上第一個成功地利用水稻雜種優勢的科學家，被國際上譽為「雜交水稻之父」。

易圖境，字森庭，1922年5月生，洪江市洗馬鄉人，著名花鳥畫家。現為懷化學院教授、湖南師範大學藝術學院、湘潭師範學院、中南大學客座教授、湖南書畫研究院特聘畫師、湖南九歌書畫研究會會長。

肖鏡如，洪江市塘灣鎮江溪村人，經濟學博士，現任美國英佛曼納米材料公司董事長。

欽萬友，1938年出生，洪江市岩壠鄉青樹村人，1981年加入中國共產黨，1984年起步開發柑桔園，1987年受益，現累計開發果園4000多畝，固定資產及果園評估總價值達3000多萬元。1988年評為湖南省農業勞模。1989年評為全國農業勞模。1998年當選為湖南省第八屆政協委員。

鄧黔生，男，漢族，1934年1月出生，洪江市人，中共黨員，大學文化，華中師範大學文學院教授，先後兼任武漢市作家協會理事、湖北省雜文學會副會長、《語文教學與研究》月刊主編等職。

蔣長棟，男，漢族，1943年5月出生，洪江市大崇鄉石板橋村人，中共黨員，大學畢業，湘潭大學文學與新聞學院教授，古典文學教研室主任，碩士研究生導師，中國韻文學會秘書長，中國杜甫研究會常務理事，韓國東洋禮學學會常務理事，湖南省古代文學學會副會長兼秘書長，湘潭白石詩社副社長。

向其柏，男，漢族，1935年l0月12日出生，洪江市龍田鄉澇溪村人，中共黨員，南京林業大學教授，博士生導師，江蘇省植物學會常務理事，曾任中國植物學會理事，植物分類學家、五加科專家。

李仕武，男，漢族，1934年8月出生，洪江市鐵山鄉人，中共黨員。先後任《中共湖南省黔陽縣組織史資料》副主編，《黔陽縣組織志》、《安江詩苑》、《龍標詩集》主編。

劉華山，男，漢族，1953年出生，洪江市大崇鄉蘭家村人，中共黨員，高級地質工程師。現任冶金部西北地勘局五隊副總工程師。

劉克邦，男，漢族，1955年8月出生，洪江市雙溪人，中共黨員，大學文化，經濟學學士學位，中國註冊會計師，湖南省會計學會常務理事。現任湖南省財政廳經濟建設處處長。

劉永珍，筆名狄阿克，男，1931年12月出生，邵陽縣人，中共黨員，助理研究員職稱。洪江市史志辦退休幹部，湖南省哲學社會科學聯合會會員，湖南省方志學會會員。

佘書生，男，漢族，1956年5月出生，硤洲鄉扶車村人，香港大學環境生態學博士，中國南京師範大學動物學碩士，中國湖南師範大學生物學學士。國際環境影響評估協會會員、香港海洋生物協會會員、英國水務環境及管理學會會員、中國動物學會會員、中國生態學會會員，現任香港生態及環境顧問公司董事。

田達武，男，漢族，1929年4月出生，洪江市岩壠鄉竹坪壠村人，中共黨員，初中文化。原湖南省方志學會會員、方志編輯，懷化市詩詞楹聯家協會會員、理事，洪江市龍標詩社社長，洪江市老年書協秘書長。

參考資料： 1. 中華人民共和國行政區劃（1997年）

2. 歷史沿革

3. 洪江市歷史沿革

4. 湖南祁東等7縣市區脫貧摘帽,攻堅期內國家和省扶貧政策不變_中國政...

澎湃 2018-04-25 [引用日期2018-04-26] 5. 洪江市鄉鎮區劃調整改革方案獲省政府批准

6. 懷化洪江在哪裡,懷化洪江在哪個省,屬於哪個市