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| 蘇維埃 |
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本名 蘇維埃 外文名 совет(俄文) Soviet(英文) 起 源 1905年俄國 主要黨派 俄國共產黨 （布爾什維克） 相關文獻 《聯盟條約》 《聯盟成立宣言》 提出人 В·И·烏里揚諾夫 （列寧） 代表歌曲 國際歌 |
蘇維埃：俄語意即「代表會議」或「委員會」，是指俄國無產階級於1905年革命時期創造的領導群眾進行革命鬥爭的組織形式，它起源於1905年俄國革命，是一種工人和農民的民主形式，其代表可以隨時選舉並隨時更換，暗含着巴黎公社式的政權形式。十月革命以後，蘇維埃成為俄國新型的政權的標誌，城市和鄉村的最基本生產單位都有蘇維埃，蘇維埃在共產黨的領導下，不僅可以立法，還可以直接派生行政機構。 [1]
簡介
1917年11月7日（俄歷10月25日），俄國人民在B.И.列寧為首的布爾什維克黨領導下，推翻了地主資產階級政權，取得了十月革命的勝利。勝利的當天即召開了全俄蘇維埃第二次代表大會，通過了列寧起草的《告工人、士兵和農民書》，宣布全部政權歸蘇維埃。從此，蘇維埃成為俄國無產階級專政的政權組織形式。十月革命勝利後，合併為工農兵代表蘇維埃，成為各級國家的權力機關。1934年改稱勞動者代表蘇維埃。
1917年11月～1918年3月，全國各地相繼建立了蘇維埃政權。1918年1月25日全俄蘇維埃第三次代表大會通過《被剝削勞動人民權利宣言》，宣布俄國為工兵農代表蘇維埃共和國。同年7月10日，全俄蘇維埃第五次代表大會通過的《俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國憲法（根本法）》（簡稱《蘇俄憲法》），確立了以蘇維埃為基礎的社會主義的政治制度。
1922年12月30日，蘇聯蘇維埃第一次代表大會通過了《聯盟條約》和《聯盟成立宣言》，宣告蘇維埃社會主義共和國聯盟成立。1924年1月31日，蘇聯蘇維埃第二次代表大會通過了《蘇維埃社會主義共和國聯盟憲法》（簡稱《蘇聯憲法》），確認蘇聯為統一的蘇維埃社會主義的聯盟國家。1934年蘇聯宣布剝削階級已經消滅，社會主義公有制經濟在國民經濟中已占統治地位。1936年12月5日蘇聯蘇維埃第八次非常代表大會通過的蘇聯憲法，進一步完善了蘇維埃制度。
1977年10月7日第九屆最高蘇維埃第七次非常會議通過蘇聯憲法。該憲法繼承前三部蘇聯憲法的思想和原則，宣布蘇聯已經建成發達的社會主義社會。憲法以專章規定了蘇聯的政治制度，宣布蘇聯是社會主義全民國家，代表工人、農民、知識分子和國內各族勞動人民的意志和利益；規定蘇聯的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是人民代表蘇維埃，並規定蘇聯共產黨是蘇聯政治制度的核心。（註：蘇聯最高蘇維埃是蘇聯的最高國家權力機關，它的常設機構是最高蘇維埃主席團）
1988年12月以後，蘇聯多次修改憲法，其政治體制不斷變化，1989年，蘇聯最高國家權力機關改作人民代表大會，其常設機關為蘇聯最高蘇維埃，由大會選舉了第一任總統和副總統。直至1991年底蘇聯解體，蘇聯解體後，蘇維埃名存實亡。很快，在俄羅斯它就被強行解散。而在烏克蘭等國，其議會仍然沿用蘇維埃之名，但與原來的蘇維埃沒有任何關係。
政權特點
權力
其一，就權力來源看，議會民主制下的權力的合法性來自議會。政府或者直接由議會選舉產生，或者按議會通過的特定法律組成。也就是說，權力的產生是以承認和遵循現存的法律秩序為條件的。而蘇維埃則來自人民群眾的直接創舉，是直接的「奪權」，它是不承認現存的法律秩序的。在革命年代裡，歷史的發展和創造採取的是特殊的方法，即人民親自登上政治舞台，他們「不承認無論什麼人定出的任何法律和任何規章」，直接地使用暴力，實現政治自由，創立政權機關。世界上歷次革命都是如此。蘇維埃也不例外，它是在俄國革命中創造出來的政權機關，「這種政權就是專政」，「它不是依靠法律，不是依靠形式上的多數人的意志，而是直接依靠暴力」。
其二，在議會制下，人民選舉代表治理國家，管理國家事務。在蘇維埃制下，人民直接參與國家管理，其表現為：第一，國家的最高權力全部屬於人民，人民代表由人民選舉產生並可以隨時撤換；人民代表組成單一的人民議會，即單一的議院。
第二，用全民的直接武裝代替脫離人民、同人民對立的機構即常備軍和警察；國家的秩序由武裝的工農自己來維持；工農武裝力量同人民保持着極密切的聯繫。
第三，官吏或者也由人民自己的直接政權取代，或者至少要接受特別的監督，變成不僅由人民選舉產生、而且一經人民要求即可撤換的官吏；他們處於普遍的受託者的地位，從領取資產階級高薪和占據肥缺的特權階層變為特殊「兵種」的工人。其報酬不超過熟練工人的一般工資。也就是說，在蘇維埃制度下，人民對官吏不僅有直接的選舉權，而且有隨時撤換的權力，官吏不再是一種特殊的職業，而是人皆可為的。這樣就保證了這個機構同群眾、同大多數人民的極密切的、不可分離的、容易檢查和更新的聯繫，而這是以往國家所沒有的。也就是要「使所有的人暫時都變成『官僚』，因而使所有的人都不能成為『官僚』」。在社會主義條件下，「原始民主」的許多東西都必然會復活起來，人民群眾不僅獨立地參加投票和選舉，而且獨立地參加日常管理。「這樣，所有的人將輪流來管理，因此很快就會習慣於不要任何人來管理。」第四，議會制下，人民除了在選舉時或較少見的全民公決的情況下，一般是處在政治生活之外的。而蘇維埃則依靠它的層層組織把廣大勞動群眾組織起來並捲入政治領域，「它為先鋒隊即被壓迫工農階級中最有覺悟、最有毅力、最先進的部分提供了組織形式」，是被壓迫階級的先鋒隊用來發動、教育、訓練和領導這些階級廣大群眾的機構。
生產單位代表制
其三，針對議會民主制中地域代表制存在的弊端，列寧明確提出用蘇維埃的生產單位代表制代替之，即在蘇維埃制下，選舉單位和國家的基層組織不按地域劃分，而是按經濟和生產單位（工廠等）劃分的。這種選舉辦法可以使蘇維埃同各個行業和生產單位、經濟單位建立密切的聯繫。此外，蘇維埃的多級選舉制也保證了廣大群眾與代表之間和政權機關的緊密聯繫，因為勞動者與基層蘇維埃之間、基層蘇維埃與上級蘇維埃之間及各上下級蘇維埃之間存在着不可分割的相互依賴關係。
立法與執行結合
其四，蘇維埃「能夠把議會制的長處和直接民主制的長處結合起來，就是說，把立法的職能和執法的職能在選出的人民代表身上結合起來。同資產階級議會制比較起來，這是在民主發展過程中具有全世界歷史意義的一大進步」。巴黎公社已開始嘗試廢除立法權與行政權分立的議會制形式，目的是為了克服由這一形式產生的消極的一面。這種廢除是以人民可以隨時撤換、罷免自己的代表這一強有力的監督和制約手段為先決條件的。蘇維埃力圖繼承這一傳統。
新政權規定，蘇維埃不僅把立法權和對執行機關的監督權集中在自己的手裡，而且通過蘇維埃全體委員把直接的執行法律的職能也集中在了自己的手裡，以便逐步過渡到由全體勞動居民人人來履行立法和管理國家的職能。也就是說，蘇維埃代表要親自製定和通過法律，親自執行自己通過的法律，親自檢查實際執行的結果，親自對自己的選民直接負責。這便是列寧設想的作為「工作機構」而不是「清談館」的蘇維埃。
那麼在什麼意義上說它是「工作的」機構呢?
第一，在經濟上，它的成員是工作者；
第二，在政治上，不是「清談」，而是辦事情，不是分立，而是結合；
第三，把立法職能和行政職能結合起來——向消滅國家過渡，就是說，處理國家事務的將不是一個或幾個特殊的機關，而是國家的全體成員。
列寧認為，「現在必須把『管理』和體力勞動結合起來，不僅有工廠勞動的換班，而且還有工廠勞動（農業勞動、一切體力勞動）和管理的彼此換班」。這是建立在另一種基礎即高級基礎上的「原始的」民主。
居民享受權利和自由
其五，資產階級民主只限於宣布形式上的全體公民一律平等的權利，例如集會、結社、出版的權利，至多也就是在一些最民主的資產階級共和國取消過這幾方面的全部立法限制。但實際上當局的實踐及勞動者 所受的經濟奴役（這是主要的）總是使勞動者在資產階級民主制下不可能稍微地享受到權利和自由。
蘇維埃民主不是在形式上宣布權利和自由，而首先主要是讓居民中曾受資本主義壓迫的那些階級能實際地享受權利和自由。為此，「蘇維埃政權剝奪資產階級的房屋、印刷所和紙庫，並將它們全部交給勞動人 民及其組織支配」。出版自由不再是假的，因為印刷所和紙張都從資產階級手裡奪過來了；最好的建築如宮殿、公館、地主宅邸等也是如此。蘇維埃政權把成千上萬座最好的建築物一下子從剝削者手裡奪過來，這就使群眾的集會更加民主百萬倍……它也因而使無產階級民主比任何資產階級民主要民主百萬倍，蘇維埃政權比最民主的資產階級共和國要民主百萬倍。