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| 薛剛凌 | |
|---|---|
| 出生 |
1963年 湖南辰溪 |
| 國籍 | 中國 |
| 職業 | 中國政法大學法學院院長、教授 |
| 知名於 | 2015年7月1日，全國人大常委會免去薛剛凌的最高人民法院行政審判庭副庭長職務。 |
| 知名作品 |
《行政法治道路探尋》 《行政體制改革研究》 《軍事法學》 |
薛剛凌[1] 畢業院校，中國政法大學。中國政法大學法學博士、中國人民解放軍國防科技大學工學學士。現任中國政法大學法學院院長、教授、博士生導師，聯合國開發計劃署"中國廉政建設"項目專家組成員。從事行政法學、行政訴訟法學的教學工作，入選"全國十大傑出青年法學家"。
2013年1月，掛職擔任最高人民法院行政審判庭副庭長。2015年7月1日，全國人大常委會免去薛剛凌的最高人民法院行政審判庭副庭長職務。 主要獎項，全國十大傑出青年法學家。
目錄
個人履歷
1983年，畢業於中國人民解放軍國防科技大學，獲工學學士學位;
1983-1987年，在87205部隊服役，助理工程師，上尉軍銜; 1990年，轉業;
1987-1990年，就讀於中國政法大學研究生院，獲行政法學碩士學位;
1990年畢業留校任教;
1996-1998年任法律系行政法教研室主任;
1999年獲中國政法大學訴訟法學博士學位;
1997年聘為副教授，1999年破格晉升教授;
2002年擔任博士生導師;
2002年-2006年任中國政法大學法學院分黨委副書記、書記、副院長(主持工作);
2006年12月至今，任中國政法大學法學院院長兼分黨委書記。
研究領域
行政法學、行政訴訟法學、軍事法學
主要講授課程
行政法與行政訴訟法、國家賠償法學、軍事法學等課程
外語語種: 英語
社會兼職
監察部特邀監察員
中央治理商業賄賂領導辦公室專家組成員
國務院行政審批制度改革辦公室專家組成員
聯合國開發計劃署《中國廉政建設》項目專家組成員
中國法學會行政法學研究會常務理事
中國行政管理學會理事
國家行政學院行政法研究中心兼職研究員
北京大學公法研究中心客座研究員
中國人民大學憲政與行政法治研究中心客座教授
北京市豐臺區人民政府法律顧問
北京市朝陽區人民政府依法行政專家顧問組成員
北京市環保委員會法律專家組成員
學術觀點
首次對中國現行行政主體理論提出批判，主張建立以行政多元為基礎的行政主體理論和制度，並重新予以功能定位;最早研究行政訴訟類型，認為行政訴訟類型化是行政訴訟制度走向成熟的標誌，並要與公共行政的發展相匹配;主張行政法研究必須回應社會發展的需求，關注公共行政運行及改革實踐，行政法的發展模式應選擇以利益調整為主的制度建構模式;
認為行政體制改革可以適當從政治體制改革中剝離，並第一次提出行政體制改革為社會回應型和法律推進式改革，應以權利與權力並重，以管理自身規律為指導，以大規模變遷的方式重構行政實體制度，並對府際關係進行法律調整;指出行政程序制度的核心價值是工具理性和溝通理性，其實現需要相應的理性文化和與之匹配的社會基礎;法治路徑是一個複雜的系統工程，應考慮中國國情，採用實體法治為主，兼顧程序法治的法治發展模式。
主要著作
1. 《行政法治道路探尋》，個人論文集，2006年11月，中國法制出版社;
2. 《行政體制改革研究》，主編，2006年9月，北京大學出版社;
3. 《外國及港澳台行政訴訟制度》，主編，2006年6月，北京大學出版社;
4. 《軍事法學》(21世紀法學規劃教材)主編，2006年4月，法律出版社;
5. 《行政訴權研究》,個人專著，1999年5月，華文出版社;
6. 《變遷時代的行政法思考》，個人論文集，2002年3月，學苑出版社;
7. 《全面推進依法行政實施綱要輔導讀本》，主編，2004年5月，人民出版社;
8. 《構建法治政府--全面推進依法行政實施綱要輔導讀本》，副主編，2004年 4月，法律出版社;
9. 《行政組織法研究》，與應松年教授合著，2002年8月，法律出版社;
10. 《應急反應的法學思考》，參著，2004年3月，中國政法大學出版社;
11. 《權利與權力的博弈》，參著，2005年3月，中國法制出版社;
12. 《當代中國行政法》，"第二編:行政組織法"主編，2005年1月，中國方正出版 社;
13. 《依法行政教程》，參編，2004年8月，國家行政學院出版社;
14. 《行政訴訟法學》，參編，2004年11月，法律出版社;
15. 《行政訴訟法學》，參編，2004年12月，北京大學出版社;
16. 《行政訴訟原理研究》，參編，2003年5月，法律出版社;
17. 《行政訴訟法學》, 參編，2003年2月,高等教育出版社;
18. 《行政管理相對人的權益保護》，參編，2003年6月，人民法院出版社;
19. 《依法治理概論》，副主編，2003年12月法律出版社;
20. 《轉型中的政府--上海浦東新區政府體制創新報告》，參編，2002年11月，國家行政學院出版社;
21. 《走向法治的政府》，參編 ，2001年5月，法律出版社;
22. 《行政法學新論》，參編， 1998年6月，中國方正出版社;
23. 《行政訴訟法學》，主編，1998年9月，華文出版社;
24. 《國家賠償法教程》，主編，1997年7月，中國政法大學出版社;
25. 《行政訴訟與律師實務》，主編 ，1998年2月，人民法院出版社;
26. 《行政法與行政訴訟法》，副主編，1999年1月，中國政法大學出版社;
27. 《行政法教程》，副主編，1997年7月，中國人事出版社;
28. 《行政法與行政訴訟法》，參編，1999年10月，北京大學出版社和高等教育出版社;
29. 《行政法學》，參編，1998年7月，法律出版社;
30. 《行政法學教程》，參編，2001年12月，中共中央黨校出版社;
30.《國家公務員初任培訓教材》，參編，1998年1月，湖南科學技術出版社;
31.《生活中的行政法》，參編，1991年3月，時事出版社等。[2]
學術論文
在《中國法學》、《政法論壇》等核心期刊上發表論文近百篇：
1.《論行政機關的不作為引起的訴訟》，載《法學雜誌》1993年第1期。
2.《行政機關編制法論綱》，載《法學研究》1993年第3期；
3.《論行政行為與事實行為》，載《政法論壇》1993年第4期；
4.《關於行政處罰主體制度的思考》，載《中國人民警官大學學報（哲學社會科學版）》1996年第4期；
5.《論行政組織法的幾個基本問題》，載《中國行政法學新理念》，1997年11月，中國方正出版社；
6.《對行政訴訟審查範圍的幾點思考》，載《行政法學研究》1997年第2期；
7.《論行政法的目的、手段和體系》，載《政法論壇》1997年第3期；
8.《市場經濟與行政法的發展思路》，1998年9月，載中國政法大學科研處編《優秀論文集》；
9.《行政組織法與依法行政》，載《行政法學研究》1998年第1期；
10.《我國行政主體理論之檢討》，載《政法論壇》1998年第6期；
11.《處理行政、民事爭議重合案件的程序探討》，載《法律科學》1998年第6期；
12.《行政訴訟受案標準研究》，載《法商研究》1998年第1期；
13.《東亞行政法研究會第三屆年會暨行政程序法國際研討會綜述》，載《中國法學》1999年第1期；
14.《行政訴訟十年回顧》，載《行政法學研究》1999年第4期；
15.《行政法基本原則研究》，載《行政法學研究》1999年第1期；
16.《行政訴權的價值》，載《法制日報》2000年9月24日；
17.《第五屆海峽兩岸行政法學術研討會綜述》，載《行政法學研究》2001年第4期；
18.《〈WTO與中國行政法的改革〉國際研討會綜述》，載《中國法學》2001年第5期；
19.《第四屆東亞與海峽兩岸行政法學研討會綜述》，載《行政法學研究》2001年第1期；
20.《論行政權》，載《政法論壇》2001年第4期；
21.《機構改革也需要法律規制》，載《法制日報》2001年1月28日；
22.《行政主體之再思考》，載《中國法學》2001年第2期；
23.《中美行政執行制度比較》，載《行政法學研究》2001年第1期；
24.《行政組織法基本原則之探討》，載《行政法學研究》2001年第2期；
25.《程序與法治》，載《法制日報》2002年8月18日；
26.《重構行政判決制度》，載《法制日報》2002年3月3日；
27.《法官與法官文化》，載《法制日報》2002年4月21日；
28.《審視個人與國家的關係》，載《法制日報》2002年1月20日；
29.《行政授權與行政委託之探討》，載《法學雜誌》2002年第3期；
30.《完善行政權力運行機制的思考》，載《中國行政管理》2002年第4期；
32.《地方行政組織法完善與構想》，載《東吳法學》2002年第1期；
33.《中央行政組織法律問題之探討》，載《公法研究》2002年第1期；
34.《WTO與中國行政法研討會綜述》，載《中國法學》2002年第3期
34.《行政法理論與實踐關係研究》，載《行政法學研究》2002年第1期；
35.《WTO與行政組織法的改革》，載《政法論壇》2002年第1期；
36.《行政訴訟類型研究》，載《訴訟法學研究》2002年第1期；
37.《軍事法學是法學的一個重要分支》，載《法制日報》2003年12月11日；
39.《民營化：公共行政改革的重要路徑》，載《法制日報》2003年2月13日；
40.《行業腐敗，是誰惹的禍？》，載《時代潮》2003年第1期；
41.《第五屆東亞行政法學術研討會綜述》，載《行政法學研究》2003年第2期；
42.《地方制度研究新思路:中央與地方應用法律相規範》，載《中國行政管理》2003年第2期；
43.《行政判決制度研究》，載《河南政法管理幹部學院學報》2003年第2期；
44.《美國規章協調製定法》，譯文，載《公法研究》2003年第2輯；
45.《美國行政裁決替代法》，譯文，載《公法研究》2003年第2輯；
46.《法治的呼喚：對孫志剛案的行政法學思考》，載《中國訴訟法判解》2003年第1期；
47.《「行政審判制度改革」調查報告》（下），載《訴訟法學研究》2003年第5卷；
48.《「行政審判制度改革」調查報告》（上），載《訴訟法學研究》2003年第4卷；
49.《農村法治發展之思考》，載《湖南社會科學》2003年第5期；
50.《行政訴訟被告制度之檢討》，載《訴訟法的理論與實踐》2003年卷；
51.《公聽代表人制度研究》，載《法商研究》2003年第2期，人大複印資料2003年第3期全文轉載，並收入《中國行政法學精萃（2004年卷）》；
52.《論行政訴訟法的修改和完善》，載《政法論壇》2003年第1期；
53.《公共服務中的特許經營》，載《公共服務創新》，2004年12月，國家行政學院出版社；
55.《誰應對三警員的損害負責》，載《人民公安》2004年第4期；
56.《車牌拍賣是否違法》，載《法制日報》2004年5月19日；
57.《從認識到規範——悄悄走近的特許經營制度》，載《法制日報》2004年2月19日；
58.《論公務員錄用平等之保護》，載《依法治國新視點》，2004年9月；
59.《論政府職能轉變和行政管理體制改革（下）》，載《遼寧警官高等專科學校學報》2004年第5期；
60.《論政府職能轉變和行政管理體制改革（上）》，載《遼寧警官高等專科學校學報》2004年第4期；
61.《中國法學會行政法學研究會2004年年會及第七屆海峽兩岸行政法研討會綜述》，載《中國法學》2004年第6期；
62.《國家治理的理性選擇》，載《紫光閣》2004年第8期；
63.《依法行政與行政體制改革》，載《國家行政學院學報》2004年第1期；
64.《依法管理和監督各類社會組織》，載《人民日報》2005年12月6日；
65.《行政訴訟法修訂之結構模式研究》，載《訴訟法論文集》，2005年9月；
66.《立法機關和社會如何形成良性互動》，載《法制日報》2005年8月15日；
67.《地方政府是否有權管轄中央企業資產》，載《法制日報》2005年10月13日；
68.《BOT項目中特許經營人的風險防範及利益保護研究》，載《浙江學刊》2005年第5期；
69.《論行政程序制度的理性價值》，載《湛江師範學院學報》2005年第2期；
70.《價格聽證制度研究》，載《憲法與行政法治評論》2005年第2卷；
71.《土地徵收補償制度研究》，載《政法論壇》，2005年第2期；
72.《論府際關係的法律調整》，載《中國法學》2005年第5期；
73.《將公共財政納入法治軌道》，載《中國審計》2006年第2期；
74.《行政法發展模式之檢討與重構》，載《公民與法》2006年第3期；
75.《開創公法學科的奠基之作》，載《法制日報》2006年5月25日第11版；
76.《行政法的主體論》，載《憲政與行政法治發展報告》，2006年5月，中國人民大學出版社；
77.《社會自治規則探討》，載《行政法學研究》2006年第1期；
78.《行政體制改革基本問題研究——兼論行政體制改革與行政法治的關係》，載《中國行政管理》2006年第11期；
79.《一部實用的階梯法學教材——評肖北庚、劉丹主編《行政法與行政訴訟法學》》,載《時代法學》,2008年；
80.《尋求中國法治的良性發展》,載《人民日報》,2008年；
81.《尋求中國法治的良性發展》,載《中國人才》,2008年；
82.《推進依法行政 建設法治政府》,載《中國紀檢監察報》,2008年；
83.《行政組織法發展缺位之檢討》,載《江蘇社會科學》,2008年；
84.《農村法治建設探論》,載《北京工業大學學報(社會科學版)》,2008年；
85.《中央與地方關係研究》,載《行政法論叢》,2008年；
86.《中央與地方關係研究》,載《行政法論叢》,2008年；
87.《新農村建設與法治保障研究》,載《國家行政學院學報》,2009年；
88.《中央地方間程序制度研究》,載《中國法學會行政法學研究會2009年年會論文集（上冊）》,2009年；
89.《「開門決策」,讓民意直達》,載《湖南日報》,2010年；
90.《公共行政轉型與行政組織法律制度建設》,載《中國法學會行政法學研究會2010年會論文集》,2010年；
91.《補償公平:立法的核心價值追求》,載《蘇州大學學報(哲學社會科學版)》,2011年；
92.《凝聚共識 推進改革》,載《人民日報》,2011年；
93.《社會轉型期:我們培養什麼樣的法律人才》,載《法學雜誌》,2011年；
94.《能動司法是社會穩定的重要保障》,載《人民法院報》,2011年；
95.《轉型期法學教育的改革構想》,載《法制資訊》,2011年；
96.《能動司法不是「和稀泥」》,載《法制資訊》,2011年；
97.《以制度建構推進社會轉型》,載《新湘評論》,2011年；
98.《檢察機關在行政訴訟中的功能定位》,載《國家檢察官學院學報》,2013年。
科研項目
朔州市轉型跨越發展戰略研究"(橫向超過4萬不滿15萬，2011-02-28-報告) 首都人口有序調控思路及對策研究 (橫向超過4萬不滿15萬，2011-11-23-報告) 流域管理大部制改革探索--遼河管理體制改革案例研究(橫向超過4萬不滿15萬，2011-07-01-報告) 人口發展法律保障體系研究(橫向超過4萬不滿15萬，2011-04-01-報告) 社會撫養費地方法規分類匯總研究分析(橫向超過1萬不滿4萬，2011-03-01-報告) 中央政府組織框架研究(橫向超過1萬不滿4萬，2011-01-01-報告) 行政決策程序條例(橫向超過1萬不滿4萬，2011-08-01-報告) 人口發展法律保障體制(橫向超過30萬，2010-01-12-著作) 新錄用公務員試用期法律問題研究報告(橫向超過4萬不滿15萬，2010-02-16-研究報告) 社會撫養費地方法規分類匯總研究分析(橫向超過1萬不滿4萬，2010-02-08-研究報告) 中央政府結構對策研究(橫向超過1萬不滿4萬，2010-12-29-研究報告) 轉型期行政組織法律制度研究(教育部新世紀優秀人才支持計劃項目，2009-06-30-專著 調研報告) 行政法學科與研究生教育(省部級其他項目，2009-09-10-報告) 人口發展法律保障體系研究(省部級其他項目，2009-12-8-研究報告) 北京市廣播電視地方立法調研(橫向超過30萬，2008.4-著作) 外國軍隊法制建設研究(省部級其他項目，2008年6月-課題報告) 《國外行政聽證制度研究》，主持人，2007年國家發改委課題 《中國行政管理體制現狀調查與改革研究》，子課題《府際關係》主持人，子課題《農業行政管理體制》主持人，2006年至2009年國家社科基金重大項目 《新農村與法治建設》，主持人，2006年農業部項目 《中央與地方權力糾紛解決機制研究》，主持人，2005年至2008年司法部項目 《北京市政府職能轉變與行政體系改革的法律保障》，主持人， 2005年至2007年北京市社科項目 《建設法治政府》，子課題《行政體制改革研究》主持人， 2005年至2006年"211項目" 《全面推進依法行政實施綱要研究報告》，參與人， 2004年國務院法制辦課題 《"行政程序法"立法研究》，參與人， 2003年至2008年教育部重點項目 《公共基礎設施特許經營的法律制度研究》，主持人，2003年至2005年北京市課題 《行政主體的理論及研究實踐》，主持人， 2002年至2007年教育部項目 《完善國家賠償立法基本問題研究》，參與人，2002年至2006年司法部重點項目 《農村法治建設研究》，主持人，2002年至2007年國家社科基金項目 《上海埔東新區職能轉變與行政體制改革研究報告》，參與人，2002年上海埔東新區課題
研究成果
《行政訴訟原理研究》 2003年9月
《行政訴訟法學》 2003年2月
《行政訴訟原理研究》 2003年9月
《行政訴訟法學》 2003年2月
《依法治理概論》 2003年月12月
《行政判決制度研究》 2003年第2期 河南政法管理幹部學院學報
《第5屆東亞行政法學術研討會綜述》 2003年第2期 行政法學研究
《民營化-公共行政改革的重要路徑》 2003年2月13日 法制日報
《法治的呼喚-對孫志剛案的行政法思考》 2003年第1卷 中國訴訟法判解
《居民身份證制度透視》 2003年8月 法制與新聞
《行業腐敗，是誰惹的禍》 2003年第1期 時代潮
《論行政訴訟制度的發展與完善》 2003年第1期 政法論壇
《公訴代表人制度研究》 2003年第2期 法商研究
《地方制度研究新思路》 2003年第2期 中國行政管理
《農村法治發展之思考》 2003年第5期 湖南社會科學
《行政審判制度改革》 2003年5月 訴訟法學研究
《從認識到規範-悄悄走近的特許經營制度》 2004.02.19 《法制日報》
《車牌拍賣是否違法》 2004.05.19 《法制日報》
《誰應對三警員的損害負責》 2004.第4期 《人民公安》
《依法行政與行政體制改革》 2004.第1期 《國家行政學院學報》
《行政合同訴訟研究》 2004.第7卷 《訴訟法學研究》
《依法行政重在制度建設》 2004.04.28. 《人民日報》
《論政府職能轉變和行政管理體制改革》 2004.第4、5期 《遼寧警官高等專科學校學報》
《國家治理的理性選擇--深刻理解全面推進依法行政實施綱要的深遠意義》 2004.第8期 《紫光閣》
《國家賠償為何如此艱難?》 2004.08.10. 法制日報
《論公務員錄用平等之保護-全國首例乙肝歧視案的思考》 2004.09. 《依法治國新視點》吉林人民出版社
《大陸行政法研討會暨第七屆海峽兩岸行政法研討會綜述》 2004.第6期 《中國法學》
《全面推進依法行政實施綱要輔導讀本》(合著，主編) 2004.05. 人民出版社
《全面推進依法行政實施綱要讀本》(副主編) 2004.04. 法律出版社
《依法行政教程》 (教材) 2004.08. 國家行政學院出版社
《行政訴訟法》 (教材) 2004.11. 法律出版社
《應急反應的法學思考》 2004.03. 中國政法大學出版社
《WTO與法制建設》 2004.10. 中國法制出版社
憲法精解 2004.12. 法律出版社
行政組織法研究 2002.10
論行政訴訟審查標準 2004.07 中國人民公安大學出版社
《全面推進實施綱要》導讀 2004.05. 人事出版社 《行政法治道路探尋》，個人論文集，2006年11月，中國法制出版社； 《行政體制改革研究》，主編，2006年9月，北京大學出版社；
《外國及港澳台行政訴訟制度》，主編，2006年6月，北京大學出版社；
《軍事法學》（21世紀法學規劃教材）主編，2006年4月，法律出版社；
獲獎情況
2006年榮獲"第五界全國十大傑出青年法學家"稱號[3]
2006年榮獲"2005~2006年度中國政法大學師德先進個人"榮譽稱號
2006年《行政體制改革基本問題研究》中國法學會行政法學研究會優秀論文獎一等獎(論文)
2004年《行政訴訟原理》北京市第八屆哲學社會科學優秀成果獎
2002年《行政法理論與實踐關係研究》中國法學會一等獎(論文)
2001年《行政訴權研究》中國法學會二等獎(專著)
2000年《行政法與行政訴訟法》司法部教材三等獎 《行政體制改革基本問題研究——兼論行政體制改革與行政法治的關係》2006年8月獲中國法學會行政法學研究會優秀論文獎一等獎（論文）
《行政法理論與實踐關係研究》2002年6月獲中國法學會一等獎（論文）；
《行政訴權研究》2001年7月獲中國法學會二等獎（專著）；
《我國行政主體理論之檢討》1998年8月獲中國法學會行政法研究會二等獎（論文）；
《市場經濟與行政法的發展思路》1997年6月獲中國政法大學二等獎（論文）；
《行政法與行政訴訟法》2000年獲司法部三等獎（教材）；
《國外農業合作組織立法比較研究》1999年12月獲農業部一等獎（課題報告）；
獲2005—2006年度中國政法大學師德先進個人榮譽稱號；
2007年1月，獲第五屆中國十大傑出中青年法學家稱號。
參與立法及講學等情況
曾參與《行政許可法》、《公務員法》、《消防法》等多部法律、國務院及部門行政法規、規章的立法和北京市的立法論證工作，參加了國務院《全面推進依法行政實施綱要》的起草和論證工作，還參與了《行政程序法》、《行政強制法》專家試擬稿的論證。多次參與國務院部門和司法機關的疑難問題論證。
曾應邀到國務院法制辦公室、商務部、財政部、審計署、國家人口和計劃生育委員會、新聞出版署、監察部等多個部、委、辦、局、署及國家行政學院、國家法官學院、中央社會主義學院、中國人民大學等院校以及地方政府、法院講學，受到一致好評。
此外，參與中共中央政治局27次集體學習講稿《行政管理體制改革與完善經濟法律制度》的寫作，並撰寫國外經驗部分的內容。
本段任免
2015年7月1日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，免去薛剛凌的最高人民法院行政審判庭副庭長職務。
視頻
薛剛凌：依法治國的核心是依憲治國