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裴興鄉位於墊江東南部,東經107度,北緯30度。地處黃草山麓,系墊江、豐都、涪陵三縣(區)交匯處,東接豐都許明鎮,北連大石鄉石良村、槓家鄉支匯村,西鄰永平鄉罐石村,坪山鎮旭東村,南界三溪鄉江嶺村、青龍村。全鄉幅員面積59平方公里。裴興場鎮距墊江縣城65公里。[1]

自然條件

裴興鄉地形屬中丘連低山地形,海拔為356-1035米,平均海拔420米。其地貌屬於墊江東部背斜低丘、台地類型,但在本鄉西北部、東部邊緣則分別屬於高丘、低山地貌。境內土壤多是中性的暗紫泥土、灰棕紫泥土、水稻土和沖積土。本鄉氣候屬亞熱帶季風氣候類型,具有熱量、降水比較充沛、雨熱同季的特點。旱災是本鄉的主要農業災害性天氣。本鄉的自然資源環境適合於發展以耕作業和林業為主的綜合型農業。本鄉水資源不很豐富,水域面積為1200畝,僅占幅員面積的1.3%,具有灌溉、防洪、水產養殖綜合效益。本鄉礦產資源較為豐富,尤其是石灰石和鎂、鉀礦豐富,開發潛力巨大。本鄉的旅遊資源開發潛力較大,華爾山溶洞、涼山墩森林公園等,一旦開發上市,必將遊人如織,成為墊江旅遊景點又一亮麗名片。

社會經濟情況

2005年全鄉總人口20017人;全鄉實現工農業總產值6041.7萬元,其中:工業總產值1830萬元;農業總產值4211.7萬元;糧食總產量11318.5噸;實現本級財政收入114萬元;人口符合政策生育率93.1%;農民人均純收入2200元。

農業經濟快速增長,農民收入顯著提高。

糧食生產穩中有升,僅此一項,農民增收352.9萬元。二是畜牧產業化進程加快,新建良種豬養殖場1個,新增生豬養殖大戶63戶,全鄉全年生豬出欄19664頭,產值1380萬元。三是榨菜生產形勢喜人,種植面積10000畝,農民純收入達300萬元。四是蠶桑生產貢獻較大,全年發種2240張,產繭49301.3公斤,實現產值56.4萬元。

非農產業發展迅猛,經濟增長速度加快。

非公制經濟勢頭良好,全年招商引資新引進企業4家,引資金額275萬元;繼續培植了紅磚廠、食品站兩個"小巨人";全年非公有制經濟產值達1830萬元。二是商貿經濟異常繁榮,新發展個體工商戶20戶,現全鄉達175戶,全年實現工商稅收45萬元。

基礎設施取得突破,發展平台更加堅實。

城鎮化進程加快。完成固定資產投資1900萬元,新增建築占地3.3畝,新增建成區面積18畝,新增城鎮人口153人,城鎮化率提高0.8個百分點。二是繼續打好公路交通戰,協助搞好了墊道路華龍段的建設,修道了6公里長的永裴路,維護整治了現有村社公路。

土地利用現狀

根據2005年我鄉土地利用調查資料,可看出,我鄉土地利用以耕地為主,其次為林地、城鎮村工礦用地、未利用地。

各類地面積情況:(1)耕地:全鄉淨耕地總面積為2669.81公頃,占幅員面積45.66%,其中田(灌溉水田和望天田)1026.12公頃,土(旱地)1643.69公頃,分別占耕地的38.43%和61.52%。耕地主要分布在桂花、新寶、雙柏、長安、拱橋、南華等村。(2)園地:全鄉園地總面積51.06公頃,占全鄉幅員面積的0.87%,其中果園0.27公頃,桑園23.31公頃,茶園27.48公頃,桑園、茶園主要分布在上水、桂花、高石等村。(3)林地:全鄉林地面積1212.73公頃,占全鄉幅員面積20.74%,其中有林地1135.57公頃,灌木林地36.57公頃,疏林地5.63公頃,主要分布在上水、雙柏、華龍等村。(4)城鎮村社工礦用地:全鄉城鎮村社工礦用地總面積為356.91公頃,占全鄉幅員面積的6.1%,其中農村村社用地354.52公頃,工礦企業用地1.63公頃,特殊用地0.76公頃。分別占該類用地的99.33%、0.46%、0.21%。(5)交通用地:全鄉交通用地總面積10.14公頃,占全鄉幅員面積的0.2%。其中公路占地10.14公頃,占該類用地100%。(6)水域:全鄉水域用地總面積23.5公頃,占全鄉幅員總面積的0.4%。水庫面積23.07公頃,水利建築面積0.43公頃。(7)未利用地:全鄉未利用地480.73公頃,占全鄉土地總面積的8.22%。其中荒草地468.45公頃,裸岩石礫用地12.28公頃。

基本農田面積:2005年末全鄉基本農田面積為2669.81公頃,占幅員面積的45.66%,主要分布在南華、拱橋、高石、桂花、新寶等村。

1997年-2005年全鄉退耕還林面積3222.1畝。土地開發整理面積680畝,復墾面積200畝。新增建設用地占耕地面積700畝。

發展規劃

鄉鎮定位

努力把裴興打造成為墊江東南部的商貿重鎮,輻射周邊三區縣七鄉鎮的重要物資集散中心;加快新型工業化進程,努力打造經濟強鎮;加強人居環境建設,努力打造優美舒適的宜居新鎮;在墊江率先全面實現小康社會。

優勢

地處三區縣交界處,構築起了四通八達的立體交通網絡,區位優勢較為明顯。

商貿繁榮,對周邊的拉動輻射能力較強。

地處黃草山麓,森林資源豐富,有得天獨厚的山地自然優勢,適宜發展畜牧業和林產品加工產業。

礦產資源豐富,開發潛力較大。

農業基礎條件較好,氣候宜人,適宜發展優質高效農業和中草藥等特色產業。

裴興鄉人民勤勞善良、民風淳樸,人文環境好,構築起了發展的軟實力。

制約因素

全鄉經濟總量偏小,結構性矛盾較為突出。

對外開放水平不高,招商引資難度較大,對財政增收貢獻不大。

離縣城較遠,影響了發展的速度和力度。

發展思路

緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標,用科學發展觀統攬經濟社會發展全局,搶抓統籌城鄉綜合配套改革的機遇,堅持發展第一要務,積極轉變經濟增長方式,促進國民經濟既快又好的發展。堅持裴興的戰略定位,積極增添工作措施,努力推進社會主義新農村建設、和諧裴興建設和小康裴興建設,推動全鄉經濟社會全面協調持續發展,努力開創全鄉"三個文明"建設新局面。具體工作思路為:"一二五"工作思路,即:圍繞一個中心,以構建和諧裴興、建設小康裴興為中心;狠抓兩大重點:場鎮建設、基層基礎設施建設和商貿流通體系建設;實施五大工程:榨菜生產、畜牧工程、森林資源開發利用、富餘勞動轉移和黨的建設。

規劃建設項目

鄉衛生院新建項目:擬投資400萬元,占地面積10畝,計劃2012年建成投入使用。

文化服務活動中心:擬投資200萬元,占地面積10畝,計劃2010年建成投入使用。

農貿市場:擬投資500萬元,占地面積20畝,計劃2010年建成投入使用。

小商品交易市場:擬投資600萬元,占地面積30畝,計劃2015年建成投入使用。

拓寬改造現有4條主幹道:擬投資3000萬元,新增占地面積180畝,計劃2020年完成。

全鄉各村新村建設:擬投資2000萬元,新增占地面積800畝,計劃2020年完成。

延伸整治場鎮街道:擬投資3000萬元,新增占地面積370畝,計劃2020年完成。

農業綜合開發項目:擬投資3000萬元,新占地面積62畝,計劃2020年完成。

內設機構

黨政辦公室

宣傳、貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策及法律、法規,組織協調各項黨務、政務活動,管理機關行政事務,對黨委、政府的決議、決定和工作事項執行情況進行檢查督促。

負責起草黨委、政府綜合性文件材料,搜集整理匯總報送信息資料;對部門上報的文件、資料、報表進行初審、送簽;負責鄉鎮機關收文、發文、接待、來信、來訪、小車管理、機關後後勤服務等日常工作;負責年度工作目標的制定、考核和獎懲工作;管理黨委、政府印章,協助黨委、政府制定各項規章制度,並抓好落實。

負責組織、人事、機構編制、宣傳、紀檢、監察、政法、統戰、武裝、信訪、工會、共青團、婦聯等日常工作;協調各行政、事業站(所、室)的工作。

辦理人大代表和政協委員的議案、提案、批評、建議、意見,協調辦理人大主席團工作。

承辦鎮黨委、人大主席團、政府交辦的其他工作。

經濟發展辦公室

貫徹執行黨和政府有關農業和農村工作的方針、政策、法律、法規,加快農村經濟發展,保持農村社會穩定。負責農業和農村經濟、農業產業化發展、統計、土地利用、村鎮建設、環境保護、移民等方面的工作;協調和指導農業服務中心的工作,抓好農田水利基本建設,組織農、林、牧、漁等行業的生產和技術服務方面的管理工作。

抓好旅遊,鄉鎮市場、商業網點等第三產業建設及行政管理工作;制定企業和個體私營經濟發展計劃並督促落實,為企業的管理、生產、經營、技術改造和職工業務培訓提供服務。負責移民、安全生產監督管理工作。

社會事務辦公室

貫徹執行黨和政府有關加強社會主義精神文明建設的方針、政策,堅持"兩手抓,兩手都要硬"的工作方針,促進三個文明協調發展。

負責制定文教、衛生、科技等工作規劃並組織實施;抓好文化教育、醫療衛生保健、廣播電視事業等工作。

負責民政、福利事業工作,抓好農村基層民主政治建設和扶貧、救災,以及其他應屬於社會事務管理的工作。

人口與計劃生育辦公室

貫徹執行黨和政府有關計劃生育的方針、政策、法律、法規;檢查督促人口計劃指標的完成,依法處理違反計劃生育政策、法規的行為;指導計劃生育技術服務站的工作,培訓好計生幹部和業務人員;組織開展計劃生育宣傳教育和指導計生技術服務工作,協助黨委、政府辦好人口學校。

負責人口與計劃生育的計劃和統計,建立健全計劃生育統計基礎台帳,按時編制人口出生計劃,及時、準確上報計劃生育統計報表;負責轄區內流動人口計劃生育管理工作。

社會治安綜合治理辦公室

抓好社會治安綜合治理。

做好人民調解工作。

負責全鎮的法律普及和法制宣傳工作。

財政所

貫徹執行黨和國家有關財政、農業稅收方面的方針政策和法律法規。協助鄉鎮政府制定經濟發展規劃和本級財政發展計劃。

編制鄉鎮中長期財政計劃和年度財政預算草案,招待批准的財政預算,編制鄉鎮年度財政決算。

監督管理鄉鎮各項財政收支及各行政事業單位財務;負責農業稅務局的徵收管理;負責國有資產管理公共資源統計分析。

協調和聯繫工商、稅務、金融等部門的工作。

參考文獻