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西柳河屯村地處河北省廊坊市三河市燕郊鎮東部，102國道南側。全村現有242戶，927口人，耕地1600畝。該村黨支部、村委會把全面建設農村小康社會作為貫徹"三個代表"重要思想的具體實踐，精心謀劃，狠抓落實，使村街經濟和社會事業發生了翻天覆地的變化，初步形成以活動板房為主業，服裝、印刷、裝訂、天花板、建材、加油站、彩鋼板等多業並舉的發展新格局。2004年，全村經濟總收入13900萬元，比上年增長2倍;集體經濟純收入190萬元，比上年增長14%;農民人均純收入達5819元，比上年增長8%。[1]
概述
西柳河屯村黨支部、村委會始終把發展經濟作為農村工作的重中之重，不斷解放思想，更新觀念，精心謀劃，為村街的可持續發展奠定堅實基礎。主要抓了三個方面:一是大力改善農業基礎設施，為農業結構調整夯實基礎。由於村裡的部分農用機井老化，變壓器容量低，致使農業用水、用電成為"老大難"問題。為徹底解決好這個問題，村委會投資60萬元，新打農用機井6眼，安裝變壓器4台，鋪設地下管道1500餘米。全村平均每60畝地就配置150米深機井一眼、噴灌設備一套，不僅有力改善了農業基礎設施條件，贏得了民心，而且加快了農業結構調整步伐。村街引進四戶苗木種植大戶，種植各類優質苗木、花卉、葡萄、特色玉米800畝，占可耕地的50%，有效增加了農民收入。二是搞好服務，為個體私營經濟發展創造條件、營造空間。全村從事個體私營企業達到120家，為適應市場經濟的發展和科學技術水平的日新月異，與世界經濟接軌、提高產品科技含量、增強產品的市場競爭力，首先，成立了企業家協會，協會隨時將捕捉到的市場信息傳遞給各個企業，使企業能夠準確地把握市場，參與競爭，把風險降到最低限度。其次，村街多次聘請專家教授為企業老闆講授《合同法》 、市場營銷知識，使企業能夠根據市場隨時調整生產結構，組織適銷對路產品，提高駕馭市場的能力和水平。第三，建立了工業小區。為解決個體私營企業場地狹小，經營分散，遍地開花的問題，經"兩委"班子會議、村民代表會議共同研究，決定在村北建立工業小區，占地300畝，實現"五通一平"，入住個體私營企業90家，占全村企業總數的70%，有效地促進了個體私營企業上規模、上水平。全村擁有各類汽車200多部，電話、手機等通訊工具1000餘部，成為遠近聞名的"老闆村"。
西柳河屯村"兩委"班子始終把文明生態村建設作為全面建設農村小康社會的一項重要內容，既做好前期規劃，又大膽實踐，並分階段予以實施，不斷增強村街發展後勁。他們重點抓好"兩大工程":一是規劃工程。他們先後組織"兩委"班子成員和村民代表赴山東壽光等地考察學習，通過總結外地先進經驗，結合本村實際，確立了"布局合理、設施齊備、環境優美、居住方便"的新農村建設總體目標，並實施"四個統一"(統一規劃、統一設計、統一標準、統一施工)。村街"兩委"班子聘請北京市規劃設計院的設計人員為村街制訂《西柳河屯村新農村建設規劃》，新農村規劃一期工程"別墅小區"已經完工，占地90畝，建立高標準別墅76棟，總建築面積達2.9萬平方米，入住60戶，二期工程已謀劃啟動。二是基礎設施建設工程。西柳河屯村黨支部、村委會把"街道硬化、村街亮化、環境美化"作為全面建設農村小康社會的一個重要抓手，不斷加大投入力度，先後投資300萬元，將村內所有主街全部修成柏油路;為各戶安裝自來水，對自來水網進行全面改造;安裝路燈50盞;綠化主街道4000米;修建高標準小學和幼兒園各一所，使村內基礎設施建設水平明顯提高，既方便了群眾的生產和生活，又極大地改善了人居環境。[2]
政策思想
明確思路，因勢利導
他們深深體會到，能否真正把黨的富民政策落到實處，是關係到一個村街是否穩定、群眾是否安居樂業的大問題。就西柳河屯村來講，是全鎮改革開放比較早的村街之一，八十年代初，部分村民乘改革開放的東風，相繼在村里辦起了家庭作坊式的活動房廠，產品直接打入北京市場，並且發展勢頭比較強勁。黨支部、村委會敏銳的覺察到活動房產業將是一條充滿希望的群眾脫貧致富之路。為此，黨支部、村委會及時專開會議，在全面分析村情和市場發展趨勢的基礎上，明確提出將活動房產業作為本村的支柱產業，並根據得天獨厚的區位和交通優勢，確定了西柳屯村"發展個體、壯大集體、招商引資、多業並舉"的整體發展思路。方向明確以後，他們首先從增強服務意識，提高服務水平入手，努力打造適合民營企業發展的良好環境，在當時集體資金比較緊張的情況下，積極籌資打井、辦電、修路，解決了民營企業全天候用電、供水和運輸行路難問題。其次是宣傳推介先進典型，採取參觀學習、現身說法等多種形式，相互學習，進而帶動更多的人發展活動房產業。再次是全村成立了民營企業協會隨時將捕捉到的市場信息傳遞給每個企業，使企業能夠準確地把握市場，參與競爭，降低風險。第四是不斷推陳出新，幫助企業聘請專家、工程師等高素質人才為顧問，加大技術攻關力度，積極研發新產品，以新產品搶占市場，擴大份額，進而提高企業市場的競爭能力。
多措並舉，鼓勵全民創業
多年來，他們把振興民營經濟作為強村富民的首要工作來抓，立足實際，發揮優勢，多措並舉，加快發展，使民營經濟不斷做大做強。一是規劃建設工業小區。隨着改革開放的不斷深入，民營企業由少到多，由弱到強，並已初具規模，但都屬於粗放、鬆散型管理。1995年以前，全村大部分個體企業都是在自家院裡進行生產，場地狹小，經營分散，嚴重影響了企業發展。通過多次召開"兩委"班子會議和村民代表會議，共同研究解決方案，最終達成一致共識，在村北建立工業小區。工業小區於1995年破土動工，占地400畝，堅持統一規劃，合理布局，集體負責水、電、路、通訊、污水排放等配套服務，並對土地使用費給予政策優惠。通過十餘年的發展，入住個體私營企業已突破百家。已有十餘家民營企業年產值達到千萬元以上，小區營業銷售收入已達4億元。其中宏遠集團，現有企業員工400餘人，旗下有宏遠鋼結構有限公司、宏遠彩塗板有限公司、宏遠彩鋼工程有限公司，是一個集設計、生產、加工、安裝、經營為一體的大規模現代化大型企業。該集團主要以生產銷售多種鋼結構構件、建築大型鋼結構車間、廠房、庫房、展廳、體育場館、冷庫為主，還可生產銷售彩鋼壓型板、聚苯夾芯複合板、玻璃棉保溫板等板材。產品已經覆蓋了黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、寧夏、陝西等多個省份，在市場上已經形成了良好的美譽度和知名度。二是提高企業經營者素質。隨着市場的不斷變化，管理不規範、生產成本高、產品檔次低等問題逐漸制約了個體企業進一步發展。針對這些難題，黨支部、村委會與原農業部鄉鎮企業管理學院合作，辦起了廊坊市第一個農民經濟管理大專班，系統學習企業經營管理知識。一期38名學員中，"老闆"占到了30個，企業經營管理者的素質得到了普遍提高。三是實施二次創業。經過多年的發展，有些個體企業發展迅速，並已初具規模。老闆們腰裡有了錢，生活富裕了。有些人開始滿足現狀，不願在吃苦奮鬥了。他們針對這一問題，開展了"致富思源、富而思進"的大討論活動，引導老闆們破除小進即滿、小富即安的思想，增強開拓創新意識，使企業老闆提高了思想覺悟，進而掀起了"二次創業"高潮。自2003年以來，20餘條彩鋼生產線以及鋼結構、聚苯板、塑鋼門窗陸續上馬，產品實現了優化升級，一些新產品受到京津市場的歡迎。
調整結構，發展優質高效農業
隨着個體經濟的快速發展，該村農業內部結構調整也不斷深化，經濟作物種植面積已達800餘畝，先後建起了占地400畝的葡萄園，占地150畝的糯玉米種值場。加快土地流轉，該村有200畝土地已流轉給山西省和江蘇省的兩名外地人員，種植優質苗木，集體土地增值有了較大幅度的提高。
總之，通過鼓勵全民創業，大力發展民營經濟，實現了強村富民的目標，進一步加快了全面建設小康社會進程，全村轎車擁有量達150餘輛，已建成獨具特色的居民別墅40餘幢。幾年來，村里先後投資200餘萬元，建成了新的村委會辦公樓、文體活動中心，綠化美化了村街道路，更新改造了自來水管道，修建了高標準的小學和幼兒園，村街面貌也發生了新的變化。政治安定，社會穩定，干群團結，群眾安居樂業的西柳河屯已經展現在人們面前。
西柳河屯村黨支部、村委會在抓好物質文明的同時，始終把精神文明和政治文明建設列為"兩委"班子的重要議事日程，常抓不懈，真抓實幹。一是以村報為載體，加大對幹部、群眾的素質教育。1996年10月1日，他們創辦了全市第一家村級報刊--《西柳天地》，每兩周一期，發放到戶，即使黨的農村政策得到了有效宣傳，又能及時將致富信息、好人好事傳遞給農民，深受廣大群眾的歡迎。二是大力開展"十星級文明戶"評比活動。村"兩委"班子將"十星級文明戶"評比活動作為解決人們思想矛盾和實施"安寧工程"的有效載體，通過"義務、守法、節育、和睦、養老、教子、新風、文化、衛生、致富"十項內容，評選出"十星級文明戶"220戶，並從中評出十個最佳"十星級文明戶"，給予其相應的物質和精神獎勵。家家爭做文明戶，戶戶爭掛"最佳星"的熱潮在該村迅速掀起。三是加強精神文明基礎設施建設的力度。為不斷提高幹部、群眾的文化素質和企業經營管理水平，他們與農業部鄉鎮企業管理學院聯合創辦了西柳大專班，對願意進入大專班接受教育的幹部群眾進行函授培訓，畢業後頒發國家承認學歷的大專文憑，全村現有40個村民獲取了大專畢業證書。與此同時，村里投資130萬元，建立了村委會辦公大樓一幢。投資12萬元，建立占地240平方米的老年活動中心一座，內設圖書室、老年大學、農民技術學校、文化中心等，文化中心內有檯球、乒乓球、羽毛球、網球、排球、各種棋類等器材200多件，圖書閱覽室藏書1.7萬冊，設專人負責，並配有完善的規章制度，極大地豐富了廣大村民的業餘文化生活，提高了村民的整體素質。四是大力加強基層民主政治建設。在按時進行村務公開、定期召開民主議事活動外，村街的重大事項決策，都隨時召開民主討論會進行協商，並深入到戶徵求意見，從而進一步密切了黨群、幹群關係，增強了班子的凝聚力、戰鬥力。近幾年來，該村未發生過一起群眾上訪事件和犯罪案件。