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護送船隊方式
圖片來自qq

護送船隊方式是前日本金融業界的行政手法之一。[1]

歷史

概要

軍事戰術里,「護送船隊方式」是指當在一個船隊中如果有一艘航艦因為突發問題減慢了航速,則其它的船艦也放慢速度以確保發生問題的那艘不會脫離隊伍。在日本經濟政策中,特別在其金融業中,「護送船隊」手法諭指那些因為經營問題而陷入困境的企業,為了讓他們可以繼續生存,日本的行政官廳通常會出面干涉,保持這一行業全體的穩定性。在第二次世界大戰結束後,日本經濟經歷長達數十年的高速發展時期,除了金融業以外,日本的主要行政廳也通過其強力干涉對各個重要行業的發展進行行政指導

金融業

日本在經歷了1920年代的昭和金融恐慌後,認為就算是較小的金融機構的倒閉也有可能引發連鎖反應從而造成整個金融業甚至社會的不安。為防止金融機構的意外倒閉,大藏省日本銀行分別制定了「金融安定化、產業保護政策」和護送船隊方式等等的一系列行政指導手段確保金融業的安定,規定新商品的推出,甚至防止過度的競爭。因為這些措施和戰後經濟高速發展的穩定,最初沒有一家日本金融機構因為經營問題而破產倒閉,一般少數因為不良債權而陷入經營困難的企業都會被引導合併進入其它公司。

功罪

雖然最初在護送船隊方式的庇護下沒有任何金融機構倒閉,但是也暴露出了多種這種做法的弊端。很多金融機構用因為有經營管理限制的藉口來逃避自己的過失。同時,相對弱小的企業過度的依賴大藏省的保護,同時又限制了大企業的發展前景,從某種角度上來考慮也讓它們漸漸的喪失了和後來外資競爭的能力。

崩潰

日本泡沫經濟的崩潰後,1995年木津信用組合兵庫銀行的分別倒閉讓護送船隊方式受到了強烈的衝擊。此後,在1996年開始的大幅改革甚至開放金融業的政策中,原本持續了幾十年的金融行政指導政策開始逐漸緩和。

參考文獻