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財政大臣 編輯 財政大臣(Chancellor of the Exchequer)是英國內閣中,主管經濟與金融事務之官員職稱,通常簡稱財相(The Chancellor)。 財政大臣負責管理國王陛下財政部,職位相當於其他國家的財政部長。財政大臣一般被認為是四大國務大臣之一,在近年來,地位更是僅次於首相。現任財政大臣是菲利普·哈蒙德。 中文名 財政大臣 外文名 Chancellor of the Exchequer 通常簡稱 財相(The Chancellor)。 負 責 管理國王陛下財政部 目錄 1 財政政策 2 貨幣政策 3 人事安排 ▪ 規定 ▪ 紅色公事包 4 歷任財相 ▪ 英格蘭財政大臣 ▪ 大不列顛財政大臣 ▪ 聯合王國財政大臣 5 其他國家 財政政策編輯 由於財相負責為各政府部門制定支出上限,所以能對各部門起一定的影響力。至於影響力的多寡,往往要看那一位財相本人是否堅強有力、在黨內是否享有一定的地位,以及他與首相的關係等等。以戈登·布朗為例,由於他本人在工黨有相當大的影響力,這或多或少影響到首相托尼·布萊爾在1997年上任時,便委任他當財相,而且執政8年以來一直也沒有將他撤換,這從而使布朗漸漸顯得比其他同僚更具優勢。布朗的例子反映財相已漸漸超越外相和內務大臣,成為政府內的第二號人物。 英國現任財政大臣喬治·奧斯本 英國現任財政大臣喬治·奧斯本 財相的其中一項主要職責就是制定一年一度的「財政預算案」,這份預算案會年都會簡化成一篇演講辭,然後在英國下議院發表。而基於財政年度是以儒略曆計算的關係,預算案一般都在每年3月份的某個星期二發表。自1993年起,財相在發表預算案前都會發表一份「秋天聲明」,這份「秋天聲明」現已改稱為「先期預算報告」(Pre-Budget Report)。在先期預算報告中,財相會對政府於來年的支出作出預算,而這份報告一般在每年的11月或12月發表。社會普遍稱先期預算報告為「迷你預算案」,有趣的是,在1997年、2001年、2002年、2003年、2006年和2007年,「迷你預算案」都是在星期三發表的。 貨幣政策編輯 雖然利率的制定由英倫銀行負責,不過財相仍然對貨幣政策的制訂擔當一定角色。例如,他負責訂下通脹目標,而英倫銀行則要制定相應的利率以作協調。根據《1998年英倫銀行法案》,在貨幣政策委員會的9名委員中,財政大臣有權委任其中4名,這4名委任委員通稱為「外部」(external)委員。此外,他對該銀行的行長以及副行長的任免,起很大的影響力;而對於貨幣政策委員會另外2名委員的任免,財相亦保留了諮詢的權利[1]。另一方面,《1998年英倫銀行法案》又賦予政府權力,在非常時期內指示銀行制定利率。不過此權力至今從未被運用過。 人事安排編輯 規定 在國王陛下財政部,財政大臣之下設有4名屬政治任命的部長,以及一些常任公務員。當中,最重要的初級部長是財政部首席秘書,此職位是內閣的成員,以便他可與其他部門商討政府支出的細項,然後再把工作分發予財政部主計長、財政部財務秘書和財政部經濟秘書。值得一提的是,英國政府內還有兩個使用了「財政部……秘書」字眼的職稱,他們分別是財政部國會秘書和財政部常任秘書。然而,這兩個官職皆不是財政部的部長。前者是政府在下議院的首席黨鞭,而後者則是財政部內的高級公務員。 財政大臣同時兼領第二財政大臣的職銜,此職銜使他有權往在倫敦唐寧街11號的官邸,至於隔壁的唐寧街10號,則是第一財政大臣(一個通常由首相兼領的職銜)的官邸。另外,一旦成為財政大臣,就會自動成為樞密院顧問官,可憑此取得「閣下」(Rt. Hon.)頭銜。由於現時上議院沒有權力處理與財政有關的草案,所以財政大臣一職只限下院議員出任。 紅色公事包 傳統上,財相每次到下院發表預算案時,都會攜帶一個紅色的公事包。這個公事包通稱為「紅箱」,是政府官員傳送官方文件時所使用的。其實不少官員都有自己的「紅箱」,只不過因為財相每年在宣讀預算案前,都會在早上向傳媒展示載有預算案的「紅箱」,從而使他的公事包更惹人注意。最初的「紅箱」由威廉·格萊斯頓於1860年引入,而且一直使用至1965年,才被詹姆士·卡拉漢以一個新的「紅箱」代替。卡拉漢的「紅箱」使用至1997年,才被布朗再次替換。據了解,在威廉·格萊斯頓以前,「紅箱」的設計五花八門,而使用場合也與今日有不少差異,而「紅箱」的使用,相信可遠溯至16世紀晚期,伊莉莎白一世在位的年代。 歷任財相編輯 (1559年至今) 英格蘭財政大臣 請見英格蘭國會. 如要查找蘇格蘭的同等職位,請見蘇格蘭財務大臣. 約翰·福蒂斯丘爵士 約翰·福蒂斯丘爵士 約翰·福蒂斯丘爵士 (別稱「沙爾登的約翰·福蒂斯丘」)曾先後在伊莉莎伯一世與英格蘭詹姆士一世兩朝任職財相,前後共14年。 姓名 任期 約翰·貝克爵士 ?至1558年 沃爾特·邁爾德梅爵士 1559年至1589年 約翰·福蒂斯丘爵士 1589年至1603年 唐巴爾伯爵 1603年至1606年 朱利葉斯·凱撒爵士 1606年至1614年 富爾克·格倫維爾爵士 1614年至1621年 理查·韋斯頓爵士 1621年至1628年 紐堡的巴雷特勳爵1628年至1629年 科廷頓勳爵1629年至1642年 約翰·科爾佩珀爵士 1642年至1643年 愛德華·海德爵士 1642年7月19日至1646年 沙夫茨伯里伯爵 1661年5月13日至1672年11月22日 約翰·鄧庫姆爵士 1672年11月22日至1676年5月2日 約翰·厄恩利爵士 1676年5月2日至1689年4月9日 德拉米爾勳爵1689年4月9日至1690年3月18日 理查·漢普登1690年3月18日至1694年5月10日 查爾斯·孟塔古1694年5月10日至1699年6月2日