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赤嵌樓（閩南語：Tshiá-Khàm-Lâu），前身為1653年荷治時期於赤崁行省興建之歐式城塞，今日又被稱為「普羅民遮城」（Provintia，意謂省城），在地人稱為「番仔樓」（閩南語：Huan-á-lâu），位於臺灣臺南市的中西區。曾為全台灣島的商業中心，至清代已傾圮，僅留部分殘蹟。今日所見的赤嵌樓，又作赤崁樓，大部分是漢人在荷蘭城堡之上，陸續興建完成的。
歷史沿革
當時早期有一些倭寇、海盜，以臺南為基地，為禍附近海域，中國東南沿海居民與臺灣原住民皆深受其騷擾，那時的臺南市西部是一片汪洋，稱之台江內海，內海西緣沙洲環繞，臺江東岸則是平原區，是平埔族新港社的領地。明代中葉。明朝廷幾次派兵討伐，與原住民有了接觸。閩粵一帶陸續有居民因為逃荒、漁業、商業等目的而移居到臺南，在一鯤鯓、北線尾沙洲一帶逐漸形成聚落。赤崁一帶早在荷蘭人來到之前就有漢人聚集，明代張燮在《霏雲居續集》記載，明朝水師軍官趙秉鑑意圖謀反，他當時以台灣為根據地，並約在前1617年於赤崁首次築城。後來的西班牙地圖標註此地為「漢人漁民與賊仔」的5000人聚落。
荷蘭統治
赤崁城是荷蘭人在臺灣發展時修築的，他們先向西拉雅族新港社取得土地，規劃了赤崁市街，後來在市街北修築同名的小堡壘，可容100人。後來才擴大規模，最終於1653年完工。
荷蘭人在大員興築商館並拓展其規模成為西式水岸堡壘，即為臺江西岸的一鯤鯓沙洲上的熱蘭遮城（今安平古堡），稍後又在城堡東方，分別興建了「臺灣市街」（於今安平延平街一帶）與「赤崁市街」（今民權路）。前者因為歷史久遠，又曾是一條繁盛的商業街，故素有「臺灣第一街」之稱。至於後者，則是臺灣第一條有計畫興建的歐式街道。
鄭成功時期
1661年4月，鄭成功[1] 通過鹿耳門港道，越渡臺江內海，首先攻下普羅民遮城。之後鄭氏將臺灣赤崁定為東都明京，於普羅民遮城設承天府衙門，並頒佈諭告：「東都明京，開國立家，可為萬世不拔基業」，設一府二縣。9個月後，鄭成功再攻下熱蘭遮城，結束了荷蘭東印度公司在臺灣38年的經營。
隨後，鄭成功改熱蘭遮城為安平城，做為延平郡王府邸，人稱「延平王城」。然而不到半年，鄭成功即病逝。其世子鄭經自廈門起兵返臺，打敗了其叔父鄭世襲而即位，在1664年廢東都，改稱東寧。承天府裁廢後，赤崁樓便成為儲藏火藥的場所。
清代
1721年，朱一貴起義反清，赤崁樓的鐵鑄門額被拆去鎔鑄武器。以後再加上人為的殘損，颱風飄蝕、地震顛搖，到後來，赤崁樓只餘下四周的頹兀城牆，呈現一片淒清荒涼的景象。
1786年乾隆晚年平定林爽文事件，清朝政府把福康安將軍平定過程刻成十塊長方形石碑，取「石全石美」之意。。後來石碑在1906年梅山地震後移到今新榮路三商百貨附近，之後再移到嘉義公園內存放。其餘九座立於今南門路附近的福康安生祠，1935年日方移往大南門甕城，民國49年後移到赤崁樓安置。又當年製作承載石碑的贔屭底座運抵臺灣府城時，其中一座不慎掉入港內，就另以砂岩仿造一座（即運往諸羅縣城），原座直到1911年才被發現，以白蓮聖母的名義供奉在南廠保安宮內 。
19世紀後半葉，大士殿、海神廟、蓬壺書院、文昌閣、五子祠等建築，先後蓋在赤崁樓的原址上。這五座建築物，巍峨高聳，為破落的赤崁城址平添了壯偉氣派。
日治時期
1921年，日本人在拆除大士殿重整該址時，又重新發現了普羅民遮城的舊堡門，然後又發掘到東北角的荷蘭砲台殘蹟，以及通到堡壘地下室的門戶，因此將之為歷史館。戰後重加修繕，成為臺南市立歷史博物館。1974年又重修一次，而成今貌。事實上今赤崁樓僅有海神廟、文昌閣下方之城基為荷治時期原物，而更多的舊城址埋藏於城基下方地底中，至今仍有待發掘和重現。
民國以後
戰後，原本防空地一度成為攤販聚集地，隨後由市政府整頓環境後，將出入口改至防空空地側，即今民族路的售票處與廣場。而赤崁樓著名的地標：9塊贔屭碑，是在1960年由大南門遷來。