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配套補助是一個專用名詞。

漢字(拼音:hàn zì,注音符號:ㄏㄢˋ ㄗˋ),又稱中文[1]、中國字、方塊字,是漢語的記錄符號,屬於表意文字的詞素音節文字。世界上最古老的文字之一,已有六千多年的歷史。在形體上逐漸由圖形變為筆畫,象形變為象徵,複雜變為簡單;在造字原則上從表形、表意到形聲。除極個別漢字外(如瓩、兛、兣、呎、嗧等),都是一個漢字一個音節。 需要注意的是,日本、韓國、朝鮮、越南等國在歷史上都深受漢文化的影響,甚至其語文都存在借用漢語言文字的現象[2]

名詞解釋

配套補助是指受助者不僅需要按指定的用途使用資金,而且需要提供一定數額或比例的配套資金。

配套補助的分類

配套補助可分為兩種:一種是無限額的配套補助。另一種是有限額的配套補助。

1、無限額配套補助

無限額配套補助是指中央或上級政府對指定支出項目的資金補助,是按受援地政府以自有資金在該項目上支出數的一定比例來安排的,地方政府在規範項目上的支出數越大,中央或上級政府相應的補助額就越多,沒有上限。例如:若中央政府對地方政府的教育支出按1:0.5的比例來安排配套補助,且不規範上限,則地方政府安排1個億的教育支出,中央政府撥付5千萬教育補助,安排2個億的教育支出,撥付1個億教育補助,以此類推。

無限額配套補助實際上是對受補地方提給特定公共商品的成本補貼,它一方面增加了受援地政府的可利用資金,另一方面影響受援地公共商品的供給行為和供給結構。但這種補助也容易導致地方政府對受補公共商品的過度供給,從而增加中央或上級政府的財政負擔。

2、有限額配套補助

有限額配套補助是指中央或上級政府規範了對指定的支出項目補助的最高數額,在此數額內,按受援地政府在規範項目上實際支出數的一定比例實行配套補助,超過這一數額,則不再增加撥款。這種補助方式既可以誘導受援地的公共供給行為,也能防止無限額配套補助中容易出現的地方供給行為扭曲和加重補助主體財政負擔的現象,因而為許多國家所採用。

參考文獻