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長江三角洲

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中文名: 長江三角洲地區 外文名: Yangtze River Delta 別 名: 長三角 行政區類別: 地理區域 所屬地區: 華東地區 地理位置: 中國華東長江下游地區 面 積: 358000 km? 下轄地區: 3省1市 政府駐地: 上海市武康路103號甲 電話區號: 021(規劃統一使用) 氣候條件: 亞熱帶季風氣候 人口數量: 2.27 億(2019) 著名景點: 上海東方明珠廣播電視塔、蘇州園林、西湖風景區 機 場: 上海浦東國際機場、南京祿口國際機場、杭州蕭山國際機場等 火車站: 上海虹橋站、南京南站、杭州東站、合肥南站等 車牌代碼: 滬、蘇、浙、皖 地區生產總值: 237200 億元(2019) 著名高校: 中國科學技術大學、復旦大學、南京大學、浙江大學 管理機構: 推動長三角一體化發展領導小組(長三角區域合作辦公室)

長江三角洲地區，簡稱：長三角；包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，共41個城市；位於中國長江的下游地區，瀕臨黃海與東海，地處江海交匯之地，沿江沿海港口眾多，是長江入海之前形成的沖積平原。

截至2019年底，長江三角洲地區人口2.27億人，區域面積35.8萬平方千米。2020年，長江三角洲地區地區生產總值24.5萬億元；常住人口城鎮化率超過60%，以不到4%的國土面積，創造出中國近1/4的經濟總量，1/3的進出口總額。2019年，長三角區域鐵路網密度達到325千米/萬平方千米，是全國平均水平的2.2倍。

長江三角洲地區是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。推動長三角一體化發展，增強長三角地區創新能力和競爭能力，提高經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率，對引領全國高質量發展、建設現代化經濟體系意義重大。2021年11月23日消息，即日起，長三角區域戶籍居民可在實際居住地公安機關申請辦理新生兒入戶，不再需要在實際居住地和入戶地之間來回奔波。這是滬蘇浙皖四地公安機關在「我為群眾辦實事」實踐活動中推出的又一項便民服務舉措。

歷史沿革

長江三角洲地區有着悠久的文化歷史，加之有着發達的水系、豐饒的土地優於中國的農業、手工業，使其在中國封建社會的中後期就已經初步形成了一個可觀的城市群。

從明代到清代，長江三角洲出現了九座較大的商業與手工業城市紡織業及其交易中心南京、杭州、蘇州、松江；糧食集散地揚州、無錫、常州，印刷及文具製作交易中心湖州。上海（元代始設縣）此時已發展成為沿海南北貿易的重要商業中心。

鴉片戰爭後（1842—1949年），對外開放條件下商品經濟初步大發展時期，長江三角洲地區新興現代工商業城市群的形成和發展階段。

計劃經濟體制年代（1949—1978年），長江三角洲地區城市功能趨同階段，在種種特殊的環境條件下，中國選擇了蘇聯式高度集中計劃經濟體制和封閉型經濟發展戰略。各城市千篇一律大辦工業，變消費城市為生產城市，使得城市功能趨同，城市化進程極其緩慢。

1982年12月10日，中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議明確了提出「地區協作」以及「編制以上海為中心的長江三角洲經濟區規劃。」12月22日，國務院正式發出《關於成立上海經濟區和山西能源基地規劃辦公室的通知》，正式設立上海經濟區規劃辦公室。

1983年1月，時任國務院副總理的姚依林在《關於建立長江三角洲經濟區的初步設想》中指出，長三角經濟區域規劃範圍可先以上海 為中心，包括長江三角洲的蘇州、無錫、常州、南通和杭州、嘉興、湖州、寧波等城市，以後可根據需要逐步擴大。

1986年，國務院發布了《進一步推動橫向經濟聯合若干問題的規定》。

1988年6月1日，上海經濟區規劃辦公室被撤銷。

1992年6月，「長江三角洲及長江沿江地區經濟規劃座談會」建立了長江三角洲協作辦（委）主任聯席會議。

1996年，長江三角洲協作辦（委）主任聯席會議由長江三角洲城市經濟協調會取代。

2006年11月，《長江三角洲地區區域規劃綱要》編制工作已基本結束。

2010年5月，國務院正式批准實施的《長江三角洲地區區域規劃》將長三角的範圍確定為江、浙。

2014年9月，《國務院關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，促進長江三角洲一體化發展，打造具有國際競爭力的世 界級城市群。

2015年12月3日，長江三角洲地區三省一市主要領導座談會在合肥舉行。

2016年5月11日，國務院常務會議通過《長江三角洲城市群發展規劃》。

2018年7月，《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020年）》正式下發。同年11月5日，習近平在首屆中國國際進口博覽會 上宣布，支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。

2019年12月，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》正式印發，規劃範圍為蘇、浙、皖、滬四省市全部區域。

2020年8月20日，習近平總書記在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會並發表重要講話。

區域範圍

根據國務院2019年批准的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，長江三角洲地區包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省；共41個城市。長三角區域合作辦公室辦公地點位於上海市武康路103號甲；推動長三角一體化發展領導小組辦公室設在國家發展改革委 。

長江三角洲地區區域面積35.8萬平方千米；包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬平方千米）。以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、台州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區（面積22.5萬平方千米）。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態綠色一體化發展示範區（面積約2300平方千米）；位於中國長江的下游地區，瀕臨黃海與東海，地處江、海交匯之地，沿江沿海港口眾多，是長江入海之前形成的沖積平原。

地貌

前四千至五千年之前，長江三角洲是一個三角形港灣，長江河口好似一隻向東張口的喇叭，水面遼闊，潮汐作用顯著。在海水的頂托下，長江每年帶來的4.7億噸泥沙大部分沉積下來，在南、北兩岸各堆積成一條沙堤。北岸沙堤大致從揚州附近向東延伸至如東附近，沙堤以 北主要是由黃河、淮河沖積成的里下河平原。南岸沙堤從江陰附近開始向東南延伸，直至上海市金山區的漕涇附近，並與錢塘江北岸沙堤相連接，形成了太湖平原。

里下河平原位於長江北岸，面積約1.4萬平方千米，為一碟形窪地。窪地中心湖盪連片，主要有射陽湖、大縱湖等。長江三角洲上散布着 一系列海拔100—300米的殘丘，大部由泥盆系砂岩和石炭、二迭系灰岩構成，少數由燕山期花崗岩和粗面岩組成。面積約為5萬平方千米 。這裡地勢低平，海拔基本在10米以下，零星散布着一些孤山殘丘，如高郵神居山、儀征的白羊山、常州溧陽的南山、無錫的惠山、蘇州的天平山、常熟的虞山、松江的佘山和天馬山等。其中常州溧陽的南山海拔508米，為吳越第一峰；它們或兀立在平原之上，或挺立於太 湖之中，有的成為遊覽區，有的成為花果山。長江三角洲的地理頂點在江蘇省儀征市真州鎮一帶。長江三角洲地區的最低點在江蘇省高郵市一帶（平均海拔2米），最高點高於1000米，高於1000米的有位於杭州天目山以及黃山。

地形

太湖平原是長江三角洲的主體，太湖平原以太湖為中心，狀如一隻大盤碟，地形呈周高中低。長江三角洲頂點在南京市、揚州市（高郵）、儀征市一線，北至小洋口。南臨杭州灣。海拔多在10米以下，間有低丘（如惠山、天平山、虞山、狼山等）散布，海拔200—300米。長江年均輸沙量4—9億噸，一般年份有28%的泥沙在長江中沉積，個別年份高達78%，三角洲不斷向海延伸。長江以南常州市、常熟市、太倉市、金山區一帶的古沙嘴海拔多為4—6米；長江以北揚州市、泰州市、泰興市、如皋市一帶的古沙嘴海拔7—8米。

氣候

長江三角洲地區主要為亞熱帶季風氣候，年均氣溫、年均最高和最低氣溫都顯着增加，增溫率都是冬季和春季較高，夏季最低。大城市站增溫率明顯高於小城鎮和中等城市站，城市化效應對大城市氣溫基本上都是增溫作用，其中對平均最低氣溫的增溫率及貢獻率最大，對平均最高氣溫都最小。長江三角洲氣溫變化趨勢和增溫率、城市化效應的增溫率及增溫貢獻率與其他地區具有較好的一致性。

水文

長江三角洲地區是中國河網密度最高的地區，平均每平方千米河網長度達4.8—6.7千米。平原上共有湖泊200多個。長江三角洲河川縱橫 ，湖盪棋布，農業發達，人口稠密，城市眾多。在中國經濟中占有重要地位，號稱中國的「金三角」。由於地勢低洼歷史上，洪澇災害異常嚴重。為了改變這種狀況，國家投資興修水利工程，西擋淮水，東擋海潮，開挖運河，增強排灌能力，使這個十年九澇的多災區變成江淮流域的重要糧食生產基地。

長江三角洲地區主要有江蘇的太湖、洪澤湖、金牛湖、石臼湖、固城湖、高郵湖、駱馬湖、邵伯湖、登月湖，浙江的西湖、東湖、南湖、東錢湖、千島湖和安徽的巢湖、太平湖、花亭湖、升金湖、天井湖、平天湖、雨山湖等湖泊，除淮河、長江、錢塘江、京杭大運河等重要河流以外，還有上海的黃浦江、吳淞江、薀藻浜，江蘇的秦淮河、蘇北灌溉總渠、新沭河、通揚運河，浙江的甌江、靈江、苕溪、南江、飛雲江、鰲江、曹娥江、浙東運河，安徽的青弋江、水陽江、秋浦河、皖江、新安江、滁河、漳河、淠河、潁河、渦河、東淝河、南淝河、裕溪河、柘皋河、杭埠河、濉河、史河等水系。

長江三角洲地區的礦產資源主要分布於安徽、江蘇、浙江三省，其中江蘇、安徽的礦產資源相對豐富，有煤炭、石油、天然氣等能源礦產和大量的非金屬礦產，另有一定數量的金屬礦產。浙江的礦產資源以非金屬礦產為主，多用於建築材料的生產等用途。上海礦產資源相當貧乏，基本無一次常規能源，所需的能源都要靠其他省市的支援。但是，具有一定數量和較高質量的二次能源生產，產品主要是電力、石油油品、焦煤和煤氣（包括液化石油氣）。其他可以利用開發的能源還有沼氣、風能、潮汐及太陽能。

土地資源

長江三角洲地區生態系統類型複雜，地表覆蓋多樣。主要土地利用類型共有6大類14小類，分別是耕地（包括水田和旱地）、林地（包括 有林地、灌木林地、疏林地、其它林地）、草地（包括高覆蓋度草地、中覆蓋度草地和低覆蓋度草地）、水域（包括河流、湖泊、水庫、坑塘、海塗和灘地）、建設用地（包括城鎮用地、農村居民點用地和公交建設用地）和未利用地（包括裸土地和裸岩石用地）等。

植物資源

截至2012年底，長江三角洲地區維管束植物3200多種，分屬205科，1006屬，約占中國維管束植物科的60.3%、屬的31.7%、種的11.7%。其中蕨類植物34科、71屬、240種，種子植物171科、938屬。種子植物中裸子植物7科、17屬、21種，被子植物164科、921屬、2900餘種，約占中國種子植物科的51.4%、屬的31.8%、種的12.2%。特別在皖南丘陵山區中保存了豐富的古老科、屬、種孑遺植物。

人口

截至2019年底，長江三角洲地區人口2.27億人，長江三角洲地區是少數民族散居的地區，56個民族齊全。

長三角城市群是中國外來人口最大的集聚地，也是外來人口落戶門檻最高的區域之一；截至2016年，長三角城市群內約有2500萬人未在常住城市落戶。

2020年，長三角三省一市共實現地區生產總值24.5萬億元，較上年增長3%。長三角地區生產總值占長江經濟帶和全國比重分別為51.9%和24.1%；社會消費品零售總額為97982.3億元，占全國比重達30%；進出口總額為118543.37，占全國比重36.9%。

地區生產總值從高到低依次為，江蘇省GDP102719億元，浙江省GDP64613.4億元，上海市38700.6億元，安徽省38680.6億元；社會消費品 零售總額：江蘇省37086.1億元，浙江省26630億元，安徽省18333.7億元，上海市15932.5億元；進出口：江蘇省44500.5億元，上海市34828.5億元，浙江省33808億元，安徽省5406.4億元。

第一產業

2019年，長三角綠色農產品生產加工供應聯盟在上海成立。2020年8月31日，長三角綠色農產品生產加工供應基地聯盟聯席會議在黃山市 舉辦。2020年12月13日，長三角農業農村一體化發展推進會在浙江省嘉善縣舉行，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省聯合簽署長三角農業農村一體化發展備忘錄；成立長三角農業創新賦能聯盟；2020年12月30日，長三角墾區協同合作首次聯席會議在合肥召開。

第二產業

長江三角洲地區是中國民族產業發展最重要的承載區之一，20世紀70年代開始，中國第一架噴氣式客機運-10誕生在上海，從運-10一直到之後的MD8290，包括2017年首飛的C919大型客機，中國民用飛機、噴氣飛機的發展都集中在長江三角洲地區。

2020年9月，蘇、浙、皖、滬三省一市成立了四條產值超萬億的長三角產業鏈聯盟，分別為：上海市牽頭成立的長三角超導產業鏈聯盟、 江蘇省牽頭的長三角軟件和信息服務產業鏈聯盟、浙江省牽頭的長三角數字健康產業鏈聯盟，安徽省牽頭的長三角人工智能產業鏈聯盟。

第三產業

長三角國際化程度高，中國（上海）自由貿易試驗區等對外開放平台建設不斷取得突破，國際貿易、航運、金融等功能日臻完善，貨物進出口總額和實際利用外資總額分別占中國的32%和55%（截至2014年底）。

2018年，長江三角洲地區實現旅遊總收入3.54萬億元，占全國比重達69%。2019年，長江三角洲地區實現中國國內旅遊收入37710.20億元 。

長江三角洲地區交通幹線密度較高，省際高速公路基本貫通，主要城市間高速鐵路有效連接，沿海、沿江聯動協作的航運體系初步形成，區域機場群體系基本建立。

滬蘇浙交界的長三角一體化示範區在原有交通合作機制基礎上在長三角內部運營跨省公交，規劃建設示範區軌道交通1號線，實現跨省軌 道交通互聯互通；蘇、浙交界的南京、馬鞍山兩市簽訂《江寧-博望跨界一體化發展示範區共建框架協議》，南京江北新區與滁州來 安縣共同啟動了《頂山—汊河跨界一體化發展示範區國土空間規劃發展策略研究》編制。

2020年，《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》正式印發。

2021年，《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》正式印發。

公交

截至2020年9月底，長三角區域內已累計開通省際毗鄰公交化客運線路60條，其中滬蘇之間19條、蘇皖之間18條、蘇浙之間9條、滬浙之間9條、浙皖之間5條。毗鄰公交的開行模式，主要有班線公交化和公交延伸或新辟兩種運營模式，其中，班線公交化12條，公交延伸或新辟48條。

2020年10月，長三角三省一市交通運輸主管部門研究修改了長三角省際毗鄰公交運營服務相關徵求意見稿。市場監管部門對《長三角省際毗鄰公交運營服務規範》等4項擬申請的區域統一標準。

鐵路

2019年，長三角區域鐵路網密度達到325千米/萬平方千米，是全國平均水平的2.2倍。長三角區域以全國8%的鐵路營業里程承擔着全國20%的旅客發送量。2019年，長三角鐵路全年旅客發送量占全國鐵路的20.5%。

截至2020年6月，長三角有21條高鐵線路，長度5306千米，滬蘇浙皖「三省一市」陸域所有省轄市均通動車。

航運

2020年12月14日，國家移民管理局出台服務促進長三角航運樞紐建設十項新舉措：長三角地區內邊檢行政許可「一地辦證、區域通用」；外籍船舶在長三角地區港口間移泊免辦出入港邊檢手續；國際航行船舶進出長三角港口，邊檢手續做到隨到隨辦；國際航行船舶網上預報預檢、邊檢行政許可網上辦理；國際航行船舶在口岸短暫停泊、符合安全監管要求的，一次性辦理入出境邊防檢查手續；對國際航行船舶自國內港口出發，在長三角保稅燃油加注錨地不上下人員，僅加注保稅燃油後直接出境的，優化出境邊檢查驗手續；外籍船舶在長三角地區修造船企業維修期間，為人員上下外輪、船舶搭靠外輪提供便利；建立長三角地區移民邊檢機關與港航企業協作機制，主動聽取意見建議，及時解決問題，不斷提高管理服務水平等內容。

2016年，成立長三角城市軌道交通企業領導人圓桌會議。2019年12月25日，常州加入長江三角洲地區城軌「一碼通」陣營，長三角在全國軌道交通二維碼範圍內率先實現區域城軌二維碼「互聯互通」服務的全覆蓋。

2020年9月，長三角公交一體化推進聯盟成立。

政治

推動長三角一體化發展領導小組：統籌指導和綜合協調長三角一體化發展戰略實施，研究審議重大規劃、重大政策、重大項目和年度工作安排，協調解決重大問題，督促落實重大事項，全面做好長三角一體化發展各項工作。承擔領導小組日常工作。

長三角區域合作辦公室：負責研究擬訂長三角協同發展的戰略規劃，以及體制機制和重大政策建議，協調推進區域合作中的重要事項和重大項目，統籌管理合作基金、長三角網站和有關宣傳工作。

長江三角洲地區有上海張江綜合性國家科學中心、安徽合肥綜合性國家科學中心2個綜合性國家科學中心，全國約1/4的「雙一流」高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心。

2019年，長江三角洲地區研發經費支出和有效發明專利數均占全國1/3左右，上海、南京、杭州、合肥研發強度均超過3%。科創產業緊密 融合，大數據、雲計算、物聯網、人工智能等新技術與傳統產業滲透融合，集成電路和軟件信息服務產業規模分別約占全國1/2和1/3，在電子信息、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料等領域形成了一批創新共同體和產業集群。

2020年，浙江省發展改革委公布了「五個一批」共77項推進長三角一體化發展2020年浙江省工作要點，第十七屆長三角科技論壇列入其中。

2021年11月17日，以「技術賦能 數智引領」為主題的第四屆長三角科技成果交易博覽會在上海嘉定開幕。長三角區域4大城市展團受邀參展，線下參展企業150家，共設5大展區，舉辦40餘場同期活動。

醫療衛生

長江三角洲地區城市醫院協同發展聯盟成員已覆蓋長三角30個城市112家三甲醫院，養老服務協商協作機制初步建立。2019年，長江三角 洲地區參保患者跨省異地就醫直接結算近23.6萬人次、結算醫療費用約54億元。2019年5月，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省衛生健康 委11日共同簽署三省一市衛生健康合作備忘錄。

2020年6月，三省一市簽署《長三角地區跨省基本醫療保險關係轉移接續業務聯辦合作協議》。

截至2020年5月底，長三角異地門診累計結算114.7萬人次，涉及醫療費用2.7億元，長三角地區異地住院累計結算60.4萬人次，涉及醫療 費用151.4億元。三省一市居民在41個城市的主要醫療機構門診或住院均可持卡就醫、實時結算。

截至2020年6月，門診費用跨省直接結算範圍已覆蓋長三角41個城市，覆蓋5600餘家醫療機構。

教育事業

2019年12月，長江三角洲地區協同推進教育一體化。

根據教育部「雙一流」高校建設名單，長三角一市三省共有35所高校入榜，包括8所「一流大學」建設高校和27所「一流學科」建設高校 。

文化事業

2018年，長三角文博會舉辦期間，成立了：長三角紅色文化旅遊區域聯盟、長三角文化金融合作服務平台、長三角文旅產業聯盟、長三角電子競技產教協同創新中心、長三角影視製作基地聯盟、長三角XR創意媒體發展聯盟、長三角動漫產業合作聯盟、長三角文創特展產業聯盟、環澱山湖戰略協同區文化一體化發展合作項目等。

2018年9月27日，由滬、蘇、浙、皖文明辦聯合主辦的長三角全國文明城市（區）文化交流研討會27日在上海召開。

2019年7月25日，《長三角區域印刷業一體化發展升級指南》發布。

開放合作

長江三角洲地區擁有開放口岸46個，進出口總額、外商直接投資、對外投資分別占全國的37%、39%和29%，2018年，上海市舉辦首屆中國 國際進口博覽會；建立G60科創走廊長三角區域合作機制。

生態環境

2014年1月，長三角三省一市和國家八部委組成的長三角區域大氣污染防治協作機制正式啟動。

2019年，長江三角洲地區333條地表水國考斷面中水質Ⅲ類及以上占77%。

2020年，長三角區域41個主要城市PM2.5年均濃度為每立方米35微克；整體達到了國家空氣質量二級標準。

長江三角洲文化既有鮮明的地域色彩，又相互滲透，有着一脈相承的特點；地域文化包含海派文化、金陵文化、吳越文化、淮揚文化、徽文化、皖江文化。長江三角洲普遍受江南文化影響，彼此間的交流緊密，清代安徽的桐城派。現代文學史上的浙江籍作家，如魯迅、茅盾、王國維、徐志摩、艾青、夏衍等。當代文學史，江蘇的蘇童、浙江的余華、上海的孫甘露、安徽的潘軍。

海派文化

上海的文化被稱為「海派文化」。其實質是對歐美文化的借鑑。海派文化是在中國江南傳統文化（吳越文化）的基礎上，融合開埠後傳入的對上海影響深遠的源於歐美的近現代工業文明而逐步形成的上海特有的文化現象。海派文化既有江南文化（吳越文化）的古典與雅致，又有國際大都市的現代與時尚。區別於中國其他文化，具有開放而又自成一體的獨特風格。

吳越文化

吳越文化又稱江浙文化，是漢文明的重要組成部分，也是江浙的地域文化。吳越文化區以太湖流域為中心，其範圍包括今上海、江蘇南部、浙江、安徽南部。吳越文化又可細分為「吳文化」和「越文化」，兩者同源同出。

徽文化

徽文化是古徽州一府六縣物質文明和精神文明的總和，其內容深切透露了東方社會與文化的文明，包含了中國後期封建社會民間經濟、社會、生活與文化的基本內容，是後期中國封建社會的典型標本。

風景名勝

長三角素有中國旅遊「金三角」之稱，年接待境內外遊客量數以億計。長三角地區5A級景區數量占全國比重超過五分之一，星級飯店占全國比重超過16%。

長江三角洲地區江南文化特色鮮明，旅遊資源互補性強，互為重要的客源地、目的地、中轉地。2011年，長三角地區旅遊合作聯席會議成立。2019年5月，滬蘇浙皖文化和旅遊部門合作建立了長江三角洲地區文化和旅遊聯盟。2020年9月12日，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省三省一市的文化和旅遊行政管理部門在上海共同成立了「長三角旅遊推廣聯盟」。

截至2018年，長江三角洲地區5A級景區總數達54家。長三角區域三省一市共接待遊客人數達25.8億人次。

影像發布

2021年12月20日，可持續發展科學衛星1號（SDGSAT-1）首批影像在京正式發布，包括長江三角洲地區。

長三角微光遙感衛星影像圖。

說明：圖像顯見上海、杭州、蘇州、寧波和義烏等長三角主要城市、中小城市以及舟山綠色石化基地、洋山港和東海大橋等設施，首次用高分辨彩色微光數據精細地呈現了長三角地區的夜間燈光分布情況，反映了該區域的經濟發展格局和水平。