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香港公營機構

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中文名: 香港公營機構 運營機構: 香港特別行政區政府 性 質: 半官方機構 負 責: 特訂公共服務

介紹

香港公營機構是指由中華人民共和國香港特別行政區政府 出資成立及營運，負責特訂公共服務或政府認為需要較多社會人士參與的 工作，但不屬政府部門的半官方機構。這些機構有些根據法例成立（在這 情況下又可稱為法定機構），有些則不是。它們的職能雖然和政府部門相 似，但不屬於政府體系，成員皆不屬香港公務員，較政府部門有較多的自 主權，但主要決策者均由政府或行政長官邀請社會人士擔任（多為義務性 質）。

說明

多數公營機構的運作由政府支付，不過部分也有能力收費以自負盈虧，少 數機構（如證券及期貨事務監察委員會）更長期有盈餘。另外部分具公司 性質，以商業原則經營（如九廣鐵路公司）。部分由政府成立的公司已上 市（如香港鐵路有限公司及香港交易及結算所有限公司）。由於上市公司 的盈利由投資者均分，政府只能以持股量分得盈利，而且為免干預其他投 資者的利益，政府不能以公眾利益的角度完全控制該些公司，故多數人都 不把這些以盈利為主要目標的公司當成公營機構。

注意

公營機構和公用事業是有分別的。後者是指提供重要的公 共服務的機構（如電力、電信、運輸等），它們可能由私人擁有，並以盈 利為目的。