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苍海郡之地原属东夷濊人（也作秽人）。秽国的地理范围，西南至单单大岭（即今[[朝鲜]]北大峰山脉），《[[三国志]]·魏书·东夷传》称秽：“今朝鲜之东皆其地也”，“自单单大领以西属乐浪，自领以东七县，都尉主之，皆以秽为民”，说明单单大岭不仅是古朝鲜与秽人的[[政治]]隶属关系的分界线，也是古朝鲜族与秽人民族聚居区的分界线。[[汉武帝]]元朔元年（前128年）秋，“东夷薉（通濊、秽）君南闾等口二十八万人降，为苍海郡”，《[[后汉书]]·东夷传》记载此事时称“秽君南闾等畔（叛）右渠”，说明此时秽国当是卫氏朝鲜的属国，所以才称得上是“畔”。元朔三年（前126年）“春，罢苍海郡”。颜师古注：“南闾者，薉君之名。”服虔注：“秽貊在辰韩之北，[[高句丽]]、沃沮之南，东穷于大海。”据此，苍海郡辖地应包括武帝元封三年所置的临屯郡（今朝鲜民主主义人民共和国与韩国分治的江原道地区）。设立苍海郡的目的是阻隔朝鲜国与匈奴的联系。由于史籍记载简略，其建制情形已难以详考 <ref>[http://www.docin.com/p-1698432132.html 西汉南闾秽君、苍海郡与临秽县考 ]，豆丁网，2016-08-05</ref> 。

汉书武帝纪记载：元朔元年秋，“东夷薉君南闾等口二十八万人，降为苍海郡”，“三年春罢苍海郡”。服虔注：“秽貊在辰韩之北，高句丽、沃沮之南，东穷于大海。”颜师古注：“南闾者，薉君之名。”史记平准书云：“彭吴贾秽、朝鲜，置沧海郡。”汉书食货志云：“彭吴穿秽貊朝鲜，置[[沧海郡]]。”范晔后汉书东夷传则说：“元朔元年，濊君南闾等衅右渠，率二十八万口诣辽东内属。武帝以其地为苍海郡，数年乃罢。”诸说不同。 案服虔所说，苍海郡辖地应包括武帝元封三年所置的临屯郡（今[[朝鲜民主主义人民共和国]]与韩国分治的江原道地区）。由于史籍记载简略，其建制情况已难以考证 <ref>[https://www.shkxzx.cn/?mod=datas&act=view&id=1284 苍海郡考述 ]，社会科学战线</ref> 。