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臺灣菸酒公司

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! <p style="background: #D6A4AB; color: #000000; margin:auto; padding:5px 0; "> '''臺灣菸酒股份有限公司''' </p>
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|<center><img src="https://www.ttl.com.tw/images/foot_logo.png" width="280"></center><small>[https://www.ttl.com.tw/ 圖片來自ttl]
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'''臺灣菸酒股份有限公司'''(簡稱'''臺灣菸酒'''、'''臺酒''';[[英語]]:Taiwan Tobacco & Liquor Corporation 、簡稱'''TTL'''),是[[臺灣]]一家以生產、銷售[[菸草]]與[[酒|酒類]]為主的[[公司]],為一[[財政部]]100%持股的[[中華民國公營事業|公營事業]],總部位於[[臺北市]][[中正區]]。其歷史可追溯至[[台灣日治時期|日治時代]]1901年創立的'''[[臺灣總督府專賣局]]''',在戰後改為'''臺灣省專賣局'''、'''臺灣省菸酒公賣局''',並在2002年公司化後改制為台灣菸酒股份有限公司至今<ref>[https://www.ttl.com.tw/about/service_station.aspx?sn=395 服務據點].臺灣菸酒股份有限公司</ref>。

另外,[[金門酒廠]]及[[馬祖酒廠]]各為獨立之公司,不隸屬於台灣菸酒公司。

== 沿革 ==
=== 臺灣總督府專賣局 (1901-1945) ===
臺灣總督府在1896年設立「製藥所」,以製造[[鴉片]]煙膏,並在1897年4月實施鴉片[[專賣]],並在1899年設置「[[臺灣樟腦局]]」,在1900年設置「[[臺灣鹽務局]]」,將[[食鹽]]與[[樟腦]]亦納入專賣。1901年6月,臺灣總督府將製藥所、臺灣鹽務局及臺灣樟腦局合併為「'''臺灣總督府專賣局'''」,並陸續將[[香菸]](1905年)、[[酒]]類(1922年)、[[啤酒]](1933年)、無水酒精(1939年)、[[度量衡]]器及[[火柴]](1942年)、[[石油]](1943年)、[[盐卤|鹽滷]](1944年)納入專賣<ref>{{Cite web|title=臺灣省菸酒公賣局檔案清冊目錄 臺灣省菸酒公賣局檔案導讀|url=https://onlinearchives.th.gov.tw/index.php?act=Admin/download/f38199cbdd92009244b70c3533f3a16308096678|author=陳隼東|date=2020-06|publisher=國史館臺灣文獻館}}</ref>。

=== 臺灣省專賣局 (1945-1947) ===
戰後,[[臺灣省行政長官公署]]在1945年10月25日成立,並依《臺灣接管計畫綱要》決定繼續實施專賣制度,最主要以確保財源並減少人民[[稅負]]。同年11月1日,[[國民政府接管臺灣|國民政府接收]]臺灣總督府專賣局,11處支局改為分局,6處出張所改為辦事處,並撤銷[[神户市|神戶]]出張所;且亦接收了過去與專賣局有事業來往的公司,如:精製樟腦、樟腦油加工、芳油化學工業、啤酒、印刷、製樽、木栓瓶蓋等公司,改組為「'''臺灣省專賣局'''」,並將專賣範圍減為菸草、酒、樟腦、火柴與度量衡。鴉片因在中國已禁止販賣和吸食,台灣亦同;食鹽在1946年移交[[财政部盐务总局|鹽務管理局]]接管;石油廢止專賣,並撥交[[台灣中油|中國石油公司]]接辦<ref name=":0">{{Cite book|title=終戰初期臺灣的煙酒專賣事業之研究|last=葉|first=彦邦|publisher=國立政治大學中山人文社會科學研究所|year=2006|url=http://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/34377/8/26150408.pdf}}</ref>。

在接收之初,專賣局各地工廠多因空襲損毀,其中以番子田酒工場損毀最嚴重而無法修復,加上戰後的原料及物資採購不易、日籍員工遣返後的人力不足、生產業務不振等情形,造成了有商家囤積及價格暴漲的問題。於1946年4月,專賣局在各地支局成立查緝室,組織查緝隊,握有查緝實權並配有槍枝,在全台各地及港口辦理緝私工作。但由於查緝無力,查緝員往往取締販賣私菸的小販。1947年2月27日,在台北市[[天馬茶房]]附近查緝時造成了偶發事件,而爆發了[[二二八事件]]<ref name=":1">{{Cite journal|title=戰後臺灣菸酒公賣局及其檔案簡介|author=范雅鈞|url=https://www.archives.gov.tw/Download_File.ashx?id=8647|journal=檔案季刊|issue=3|year=2012|volume=11}}</ref>。

另外,原本的菸酒品名亦有更改,如;紙捲菸「黑潮」改為「鳳梨」、「曙」改為「香蕉」;雪茄「[[新高山]]」改為「仙女」、「[[能高山]]」改為「新臺」;清酒「凱旋」改為「勝利」、「福祿」改為「芬芳」、「特製米酒銀雞」改為「白露酒」、「老紅酒金雞」改為「紅露酒」、「高砂麥酒」改為「台灣啤酒」等等。

=== 臺灣省菸酒公賣局 (1947-2002) ===
二二八事件發生後,台灣省行政長官公署於是在同年5月16日改組為[[臺灣省政府]],成為眾矢之的的臺灣省專賣局則在同月26日改組為'''臺灣省菸酒公賣局''',直接隸屬臺灣省政府,專賣項目縮減為菸、酒兩類,樟腦專賣則改由隸屬[[臺灣省政府建設廳|臺灣省建設廳]]的[[臺灣省政府建設廳樟腦局|臺灣樟腦公司]]負責,並開放火柴及度量衡器民營<ref>{{Cite journal|title=臺灣菸酒專賣的施行|author=蕭明治|url=https://www.ntl.edu.tw/public/Attachment/09169323298.PDF|journal=臺灣學通訊|issue=45|year=2010}}</ref>。將「專賣」改為「公賣」兩字,是為了減少專賣之負面觀感,並將「煙」字一律改為「菸」,將各分局改為營業所,而查緝工作全部改由警察機關執行。

1949年,臺灣省菸酒公賣局修正組織規程,改隸[[臺灣省政府財政廳]],為省屬三級機構。此時下轄11分局、2辦事處、11酒廠、4處酒工廠、2菸廠、1菸葉試驗所、3處材料廠、1處酒瓶回收公司。由於依《憲法》及《財政收支劃分法》之規定,專賣屬中央政府行使之權,為使菸酒公賣局能有實施專賣的依據,行政院於1950年決議將台灣省菸酒專賣委託台灣省政府代辦,並在1953年6月23日公布《臺灣省內菸酒專賣暫行條例》,使菸酒專賣始具明確法源,明定菸酒的產製運銷皆由公賣局執行,此暫行條例直到公賣局在2002年公司化後才廢止。

在1950、60年代,為了改良菸酒生產,將不符生產成本的臺南酒廠、新竹及臺東分局附設酒廠裁撤,在各菸業廠增設捲菸部,將台北菸廠疏遷至[[安坑]],新建豐原菸廠及中興啤酒廠<ref name=":1" />。另外,因[[中華民國大陸時期|國民政府統治大陸時期]]並無實施菸酒專賣,不少軍隊習慣自制菸酒自用,在遷臺後繼續為之,在1950年設立了新竹空軍八一四菸廠,僅供軍人自由,禁止私售及餽贈外人。後來在台灣省財政廳長和[[國防部參謀本部|參謀總長]]協調下,暫改名為「公賣局新竹菸廠」,仍由空軍自行負責,直到由軍系人馬的[[王紹堉]]擔任公賣局長時,才在1964年10月將其撤銷。1968年,臺灣省菸酒公賣局結束樟腦專賣,公賣局的專賣項目剩下香菸與酒類。

台灣省菸酒公賣局的預算由台灣省議會審查,但因專賣收入亦納入中央總預算,公賣局的預算自1954年也需經立法院查,形成特殊的雙軌審查制度。公賣局早期對國庫挹注十分重要,在1956年繳交國庫的收入(繳庫數)首度突破十億,達到13.3億,占全國稅收22.62%。於1957年,中央要求專賣收益的65%需繳交國庫,35%歸台灣省政府。公賣局繳庫數在之後不斷成長,佔全國稅收比例則以1962年的25.64%為高峰,而佔比在之後則逐漸減少,在1995年後皆在5%以下,其原因是由於台灣整體市場不斷擴大,而不完全是公賣局經營績效所導致<ref name=":02">{{Cite book|title=我國菸酒專賣制度之研究--歷史制度主義的觀點|last=謝|first=讓鴻|publisher=成功大學政治經濟學研究所專班|year=2005}}</ref><ref>{{Cite web|title=菸酒專賣改制史料|url=http://museum.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=3732&ctNode=33&mp=1|publisher=財政部財政史料陳列室}}</ref>。

自1980年代,美國為了美台貿易逆差,要求台灣開放菸酒進口,而雙方在1986年簽訂《中美菸酒協議書》,而台灣在1987年元旦開放香菸、葡萄酒、啤酒進口,但亦使公賣局業績首度負成長。行政院經濟革新委員會在1986年建議菸酒開放民營,而台灣在1987年解嚴後,民間輿論多次呼籲廢止專賣制度,但臺灣省政府及省議會則是極大反對,使得菸酒民營的進程延宕。臺灣在1999年7月1日[[精省]]後,臺灣省菸酒公賣局依《[[臺灣省政府功能業務與組織調整|臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例]]》改隸[[中華民國財政部]]。

== 知名產品 ==
* [[紅標米酒]]
* [[台灣啤酒]]
* [[長壽菸]]
* [[台酒花雕雞麵]]
* [[台酒花雕東坡肉麵]]

== 參考文獻 ==
{{reflist}}
[[Category: 733 臺灣‎ ]]
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