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甲午战争中，清朝最为精锐的[[北洋水师]]全军覆没，由此海防洞开。战后清廷立即开始了重建海军的工作。1895年，时任驻德公使许景澄向伏尔铿索取最新的军舰设计<ref>[http://www.docin.com/p-1619192856.html 许景澄与晚清海军建设 ]，豆丁网，2016-606-4 04 </ref>。伏尔铿方面除了前无畏舰的方案外，还提交了一份防护巡洋舰方案作为辅助补充。鉴于战争中英式防护巡洋舰发挥了重要的作用，这份方案基本参照了英式样本（也有来源指参照了[[荷兰皇家海军]]的海尔德兰号），排水量2800吨级，艏艉楼外形；主炮为两门150毫米速射炮，副炮为4门侧舷105毫米；防护为倾斜部分56毫米、水平部分26毫米。两台蒸汽机，设计航速20节（37千米每小时）。按照这一方案，舰体不带[[武器]]的造价为10万4500[[英镑]]，建造时间预计为16个月。许景澄对德方提案提议若干修改，包括前主炮增加到两门，[[装甲]][[甲板]]水平部分强化至40毫米，轮机舱区域倾斜部分则为75毫米。修订后的[[排水量]]增大到2900吨，航速下降到19.5节，船体造价为16万5500英镑。同年11月10日，许景澄向国内提交了相关报告。武器报价则是另一个情况：火炮方面，克虏伯方面的报价为150毫米炮带各种附件，每门总价6万1160马克；105毫米炮带附件，每门总价3万5430马克。连同轻型火炮以及相当数量的各火炮[[弹药]]，总价107万9900[[马克]]，另980英镑用于购买哈乞开斯机关炮。鱼雷方面，刷次考甫的报价为3具450毫米鱼雷发射管并一批鱼雷总价19万9650马克。加起来全舰总造价达到了惊人的120多万马克。手头拮据的清政府本来对低廉的造价很感兴趣，但一看到费用细目，立即就没了下文。