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中共重慶市委機構編制委員會辦公室根據市委統一部署，2021年9月2日至11月12日，市委第六巡視組對市委編辦開展了常規巡視。2022年1月10日，市委第六巡視組向市委編辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

基本情況

一、堅決落實習近平總書記關於巡視工作重要論述，把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實

市委編辦領導班子堅決扛起巡視整改主體責任，辦主要負責人堅決扛起巡視整改第一責任人責任，領導班子其他成員認真履行「一崗雙責」，堅持從政治上認領問題，從政治上整改問題，把旗幟鮮明講政治貫穿巡視整改全過程和各方面。

（一）提高站位抓整改。習近平總書記關於巡視工作的重要論述，為我們履行政治責任、紮實做好巡視「後半篇文章」提供了根本遵循。1月11日，市委編辦召開理論學習中心組（擴大）學習會，專題學習習近平總書記關於巡視工作重要論述以及《中國共產黨巡視工作條例》，教育引導全辦幹部職工把思想和行動統一到習近平總書記和黨中央關於深化巡視工作的決策部署上來，把巡視整改作為當前和今後一個時期重大政治任務抓緊抓實。1月25日，召開黨史學習教育暨市委巡視反饋意見整改專題民主生活會，辦領導班子和成員認真對照巡視反饋意見，深入查找問題、剖析原因，提出切實可行的整改措施和努力方向。1月27日，召開市委巡視反饋意見整改動員部署會議，全面動員部署整改落實工作。通過持續深入的學習領會，辦領導班子深刻認識到，抓好巡視整改是踐行「兩個維護」的具體行動，必須從政治上認識、從政治上落實，以實際整改成效詮釋政治忠誠和政治擔當；抓好巡視整改是持續營造良好政治生態的重要抓手，必須持續深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響，把政治紀律「嚴起來」、把政治規矩「立起來」；抓好巡視整改是推動機構編制工作高質量發展的強大動力，必須從政治站位上找問題、從思想認識上找原因、從責任擔當上找差距、從工作落實上找不足，以巡視整改推進全面從嚴治黨、提高履職能力、改進工作作風，推動機構編制各項工作不斷提升。

（二）壓實責任抓整改。辦領導班子堅持以身作則、以上率下，以釘釘子精神帶頭抓好整改工作。1月10日下午，成立市委編辦巡視整改工作領導小組並召開第一次會議。領導小組由辦主要負責人任組長，班子其他成員任副組長，各處（中心）負責同志為成員。辦主要負責人認真履行巡視整改第一責任人責任，對整改工作負首責、負總責，帶頭領辦重點難點問題，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。巡視整改以來，辦主要負責人主持召開15次室務會會議、17次巡視整改工作領導小組會議、22次專題會議，帶隊深入部門和區縣調研7次，研究解決重點問題，推動落實重點工作。領導班子其他成員紮實履行「一崗雙責」，主動認領整改問題，共同想辦法、出主意，身體力行推進牽頭任務整改落實。各處（中心）各司其職、密切配合，層層抓落實，形成工作合力。

（三）明晰思路抓整改。堅持問題導向、目標導向、結果導向，以高質量推動反饋問題整改為重點，以建立健全制度機制為抓手，將巡視整改與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、貫徹落實習近平總書記關於機構編制工作重要論述、貫徹落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神、持續鞏固拓展黨史學習教育成果結合起來，推動新老問題一起解決，共性和個性問題一併整改。聚焦巡視反饋問題和意見建議，通過座談討論、徵求意見、上門匯報等形式，三上三下、反覆論證，研究制定《市委第六巡視組巡視市委編辦反饋意見整改落實方案》，提出問題清單、任務清單、責任清單，逐項明確細化整改措施、牽頭領導、責任處室、完成時限，形成巡視整改時間表、施工圖、任務書，做到定人、定責、定時間、定任務、定標準。各處（中心）對照整改方案，細化硬化具體整改舉措，逐條逐項抓好整改落實。

（四）精心實施抓整改。按照確定的工作方案，既立足當前，又着眼長遠，精心組織，掛圖作戰，對賬銷號。堅持定期調度，室務會每月聽取巡視整改工作進展情況，動態分析整改成效，研究解決重點難點問題，部署階段性工作任務。辦主要負責人加強組織協調，堅持牽頭抓總，嚴格較真碰硬，經常性督促整改任務落實落地。班子其他成員堅持每周調度牽頭任務推進情況，及時發現和解決問題。強化跟蹤督辦，巡視整改工作領導小組辦公室嚴格對照整改任務，加大跟蹤督辦力度，滾動更新整改台賬，實行對賬銷號，確保整改到位一個、銷號一個、鞏固一個。建立長效機制，堅持一項不漏、舉一反三，能夠馬上整改到位的立行立改，持續整改的以「咬定青山不放鬆」的韌勁，一錘接着一錘敲，做到問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手。

二、堅持問題導向，紮實推進巡視整改取得實效

市委編辦聚焦反饋問題，堅持即知即改、立行立改，採取有力措施，精準有序推進整改工作，確保巡視整改取得實效。

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實黨中央關於機構編制工作的重大決策部署和市委工作要求

1. 針對「深學篤用有差距」的問題。一是持續推動理論學習走深走實。市委編辦把習近平新時代中國特色社會主義思想作為提高認識和做好工作的「源頭活水」，在學思踐悟中提高理論素養、政治素養。巡視整改以來，召開4次室務會會議、2次理論學習中心組學習會進行補學，認真學習習近平總書記在全國教育大會上、在哲學社會科學工作座談會上、在中央全面深化改革委員會第一次至第十四次會議上的重要講話精神和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、市委《關於以黨的政治建設為統領深入推進機關黨建工作「三基」建設的意見》等重要文件，做到應學盡學、應學必學。制定《2022年市委編辦理論學習中心組學習計劃》，堅持室務會「第一議題」、理論學習中心組「常設議題」學習機制，今年以來室務會「第一議題」學習15次、理論學習中心組學習5次。機關各黨支部利用「三會一課」、主題黨日活動等開展理論學習，黨員幹部運用「學習強國」「七一書院」等平台加強個人自學，不斷將理論學習引向深入。紮實推進幹部理論學習培訓，領導班子成員全部參加市管領導幹部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班，邀請市委宣講團成員開展理論宣講，選派2名同志參加市委組織部調訓，印發《關於做好2022年辦機關幹部網絡培訓工作的通知》，組織開展幹部網絡學習，辦主要負責人帶頭深入開展全面從嚴治黨等專題調研，在學懂弄通做實上持續深化。二是堅決落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神。貫徹落實習近平總書記關於「要聚焦重大民生工程，如防範化解重大風險等」的重要指示精神，調整高速公路交通安全管理體制，積極推進公立醫院人員總量管理試點，保障醫、護、藥、技等專業技術人才和核心崗位管理人才引進。貫徹落實習近平總書記關於文物保護的系列重要指示精神，在調劑投放事業編制，加強市級文物保護事業單位力量的基礎上，印發《重慶市持續加強文物保護和考古工作機構編制保障的實施方案》《關於加強區縣（自治縣）文物和考古工作機構編制保障的通知》，加強市級文物管理行政職能和機構建設，指導區縣全部掛牌設立文物局，持續強化文物保護和考古工作機構編制保障。三是助力建設具有全國影響力的科技創新中心。積極支持國內外一流大學、國家級科研院所與我市開展合作，支持市人民醫院和國科大重慶醫院共建醫學科學院、重慶醫科大學設立腦科學與腦疾病研究院、重慶文理學院設立鄉村振興學院、重慶第二師範學院設立數學與大數據學院等，依法登記設立金鳳實驗室、西部（重慶）科學城種質創製大科學中心、重慶納米金屬研究院、重慶金融科技研究院、渝粵病理科學研究中心、重慶生命科學協同創新研究院等新型研發機構。會同市教委出台《重慶市高校與新型研發機構共建共育高端人才工作方案》，服務保障人才高地建設。

2. 針對「推動機構編制工作高質量發展不夠到位」的問題。一是持續鞏固拓展機構改革成果。強化黨的全面領導體制機制建設，健全完善全市巡視巡察工作格局，在市委教育工委等19個市級部門設置巡察辦；持續推進統戰工作機構建設，在兩江新區黨工委、西部科學城重慶高新區黨工委、市委農業農村工委分別設置統戰工作機構；全市36所公辦高校採取單獨設立或者掛牌設置的方式全部規範設置統戰工作機構，實現統戰工作責任、機構、人員全覆蓋。調整完善萬州、黔江、渝中、九龍坡、長壽、永川6個區網信機構設置。強化校外培訓機構監管，在市教委設立校外教育培訓監管專門工作機構，指導區縣聯動加強校外教育培訓監管機構建設。適應規劃自然資源部門「放管服」改革和促進內部深度融合需要，調整完善市規劃自然資源局內設機構。開展新組建部門（單位）機構改革情況、「三定」規定執行情況評估，督促加大機構職能融合力度。會同市司法局印發《深入推進綜合行政執法助力優化營商環境工作方案》，督促部門清理仍然分散在多個內設機構的行政處罰權等。實施市級綜合行政執法隊伍機構編制執行情況評估，召開評估工作推進會，加強對綜合行政執法隊伍的服務指導。二是強化民生領域機構編制保障。強化兩江新區、西部科學城重慶高新區中小學教職工編制保障，依據兩江新區、西部科學城重慶高新區教育事業發展「十四五」規劃，對未來幾年學生情況進行測算，嚴格按照標準制定2022年至2025年教職工編制保障方案，2022年所需編制已足額保障到位；同時，進一步加強動態調整和日常監管，堅持「一年一結算」，確保編制使用效益。向符合條件的區縣下達周轉編制，用於保障「民轉公」學校教師招聘，指導區縣嚴格執行基層衛生院、社區衛生服務中心編制標準。對16個區縣疾控中心編制實有配備情況進行摸底核查，建立工作檯賬，對實有配備未達到50%的區縣點對點指導、掛牌督辦，督促指導進一步加大補員用編力度。促進我市職業教育發展，制定重慶工信職業學院、重慶五一職業技術學院機構職能編制規定，完善重慶電力高等專科學校劃歸地方管理後續機構編制事項。適應醫保體制改革，修訂市社會保險局機構職能編制規定，強化參保、養老、工傷等職責。優化高校、公立醫院、科研院所用編程序，對急需引進的高層次人才，開闢用編綠色通道。三是持續推動編制資源統籌優化配置。積極推動市屬事業單位編制統籌和優化余編使用，全面梳理市屬事業單位情況，對2018年以來連續4年余編率超過20%的事業單位，分類制定有針對性的細化措施並推動落實。積極推動市屬「小散弱」事業單位優化整合，指導市級部門加大對「小散弱」事業單位清理和撤併整合力度。印發《關於進一步加大「小、散、弱」事業單位整合撤併力度的通知》，指導區縣抓好落實。按照《重慶市黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革工作方案》，配合市發展改革委等部門組成的改革聯合工作組，積極推進培訓療養機構改革。對區縣教育、衛生等重點領域編制存量和用編需求進行分析，研究起草統籌使用區縣各類編制資源的具體措施。印發《關於做好加強基層治理體系和治理能力現代化建設有關機構編制工作的通知》，指導區縣將街道行政編制統一納入鄉鎮行政編制總量，實行鎖定管理、統籌使用。完成全市三級法院監察室更名、市檢察院巡察工作辦公室及分院檢務督察室更名等機構編制事項，完成武陵、南川監獄等基層監獄政法專項編制動態調整。實施區縣周轉編制使用情況評估。完成22所高校使用周轉編制情況評估，形成調研評估報告和動態調整方案。將中央下達我市的9名行政編制全部統籌分配給市應急管理局，用於承接國家煤礦安全生產許可、檢驗檢測機構認證等職責。

3. 針對「推動機構編制法定化有短板」的問題。一是健全完善「1+2+N」機構編制法規制度體系。嚴格落實黨中央機構編制法定化決策部署，以《中國共產黨機構編制工作條例》為基礎，以《機構編制監督檢查工作辦法》《「三定」規定製定和實施辦法》為主幹，不斷推動機構編制法規制度體系配套完善。制定《機構編制法規制度體系建設2022年工作重點及任務分工》，從接續推進法規制度宣傳培訓、推進重點領域關鍵環節法規制度修訂工作等4個方面，提出28項細化舉措。開展機構編制規範性文件立改廢釋，廢止、修訂《重慶市機構編制監督檢查工作實施辦法》等機構編制規範性文件9件。二是構建預防、查處、問責相統一的機構編制監督機制。制定《機構編制違規違紀違法行為查處通報工作制度（試行）》，對五屆市委第八輪、第九輪巡視選人用人專項檢查及區縣領導幹部經濟責任審計等發現問題進行通報。印發《關於進一步強化機構編制剛性約束規範機構編制管理工作的通知》，強化機構編制剛性約束。制定《關於機構編制納入巡視選人用人專項檢查工作流程（試行）》《關於機構編制納入黨政主要領導幹部經濟責任審計工作流程（試行）》，進一步優化機構編制納入巡視選人用人專項檢查、審計的工作程序和方式方法。堅持將機構編制工作納入市委巡視、審計的檢查內容，及時發現和處置違規問題，實現5年對區縣、市級部門全覆蓋。加大機構編制督查力度，巡視期間，對9個市級部門和16個區縣開展《中國共產黨機構編制工作條例》及配套法規制度和機構編制業務工作情況實地綜合督查；巡視整改以來，對兩江新區、西部科學城重慶高新區、銅梁等區縣和開發區開展實地督查。制定《機構編制問題台賬整改銷號制度》，將巡視、審計、信訪、專項督查等發現的機構編制問題納入台賬管理，督促整改，按期清零銷號。銷號制度印發以來納入問題14條，均嚴格按照制度規定督促整改到位。開展全市第二次機構編制核查，全面梳理全市機構編制資源審批和執行情況，更新實名制信息數據近300萬條。持續清理查處「條條干預」等行為，通報市級「條條干預」文件12件。三是加大機構編制評估力度。學習借鑑機構編制管理評估試點省市經驗做法，制定《機構編制執行情況和使用效益評估指標體系》《全市機構編制管理評估工作方案》，對市場監管、規劃自然資源等重點領域、行業及黨政機構改革新組建部門和新設事業單位的20餘個市級部門、90餘個事業單位、13支市級綜合行政執法隊伍履職情況開展評估工作。向區縣印發《關於做好機構編制管理評估有關工作的通知》，抽取璧山、武隆、奉節開展實地評估，召開3個片區會對區縣開展集中評估，實現區縣評估全覆蓋。四是加強機構編制法規學習培訓。滾動接續推進機構編制法規制度宣傳培訓，研究制定年度法治宣傳計劃。專門召開全市「一條例兩辦法」宣講培訓視頻會議、《機構編制違規違紀違法行為處理和問責規則（試行）》宣傳貫徹視頻會議，對區縣機構編制部門和相關市級部門開展教育培訓，抓住重點加大機構編制法規制度宣傳培訓力度。積極與市委組織部、市委黨校溝通對接，推動「一條例兩辦法」納入市委黨校教學和公務員培訓，派員到市委黨校進行專題宣講培訓。印發《關於進一步加強機構編制法規制度教育培訓工作的通知》，指導區縣結合實際開展培訓，提升機構編制法治意識。各區縣已將「一條例兩辦法」納入黨校教學和公務員培訓，在黨校處級幹部培訓班、副職領導幹部進修班等班次已開展多場專題培訓。市委編辦派出10餘名處級幹部赴區縣黨校主體班、機構編制專題班授課近20場。利用同部門、區縣溝通工作機會，加強機構編制政策法規宣傳，巡視整改以來，開展各類政策法規宣傳120多次。

4. 針對「落實意識形態工作責任制欠力度」的問題。一是壓實意識形態工作責任制。室務會加強對意識形態工作的全面領導，辦主要負責人帶頭履行意識形態工作第一責任人責任，班子其他成員認真履行「一崗雙責」，將其納入民主生活會對照檢查和述責述廉內容。巡視整改以來，室務會3次專題研究意識形態工作。召開理論學習中心組（擴大）學習會，專題學習相關文件。制定《2022年市委編辦機關黨建工作責任清單》，將意識形態工作作為機關黨建工作重要內容。開展2021年度機關黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核，11個黨支部書記將落實意識形態工作責任制情況納入述職內容接受評議。制定《辦機關各處（中心）2022年度工作目標任務》，進一步細化各處（中心）意識形態工作內容。二是加強意識形態陣地建設。積極宣傳機構編制工作特色和亮點，主動協調中國機構編制網管理部門，核對更新重慶市基本情況、市委編辦聯繫地址和其他基本信息。印發《關於規範辦機關論壇、講座、報告會以及黨員幹部外出授課相關工作的通知》，進一步明確審批程序。制定《市委編辦政務信息管理辦法》，建立政務信息管理長效機制。印發《市委編辦關於進一步加強網絡使用管理的通知》，壓實網絡管理責任。加強內網網絡管理，全面排查網絡陣地，嚴格實行分級保護，落實專人負責。

（二）貫徹全面從嚴治黨方針，切實推動管黨治黨政治責任落實落地

5. 針對「管黨治黨政治責任壓得不夠實」的問題。一是壓實管黨治黨主體責任。深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，堅持全面從嚴治黨工作與機構編制工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。巡視整改以來，室務會聽取和審議全面從嚴治黨議題53項。制定《2022年市委編辦落實全面從嚴治黨主體責任清單》，以清單化、事項化促進全面從嚴治黨主體責任落實。辦主要負責人帶頭履行全面從嚴治黨第一責任人責任，深入開展全面從嚴治黨工作專題調研，審閱班子成員專題民主生活會對照檢查、述責述廉報告、領導幹部個人有關事項報告，開展集體廉政談話。班子其他成員認真履行「一崗雙責」，指導分管處（中心）認真排查廉政風險點，與分管處（中心）同志經常談心談話，經常性督促檢查分管處（中心）全面從嚴治黨工作，嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，按要求述責述廉。建立班子成員抓全面從嚴治黨工作檯賬，每季度報送駐市委組織部紀檢監察組，主動接受監督。二是深入推進黨風廉政建設。持續深化「以案四說」，推進以案促改、以案促治，召開市委編辦集中警示教育暨作風突出問題專項整治動員部署會、2022年度黨風廉政建設工作會，組織觀看《熱衷政治投機的「兩面人」》《重慶市直機關黨員幹部廉政教育片》。制定《市委編辦深入開展作風突出問題專項整治工作實施方案》，認真開展自查自糾，向駐市委組織部紀檢監察組報送專項整治情況。深入排查權力運行風險，制定《2022年市委編辦權力運行風險排查及防控措施》，梳理風險類別61項、風險點116個，制定防控措施253條。分期分批開展幹部輪崗交流，1名處長輪崗任綜合處處長。嚴格對關鍵崗位的管理，與同一崗位任職時間較長的同志開展提醒談話，加強廉政教育，防範廉政風險。印發《關於進一步加強辦機關財務管理工作的通知》《關於進一步加強辦機關食堂管理工作的通知》，嚴格落實財務管理等內控制度。解決車位租賃費與辦公用房月租標準同步下調問題，避免資金浪費風險。

6. 針對「履行監督責任有短板」的問題。一是建立完善相關監督機制。室務會定期研究全面從嚴治黨工作，制定《2022年市委編辦黨風廉政建設工作要點》，支持和保障機關紀委發揮監督作用。機關紀委按規定程序完成換屆。制定《市委編辦機關紀委議事規則（試行）》，健全機關紀委工作機制。制定《市委編辦機關紀委責任清單》《市委編辦機關紀委書記責任清單》《市委編辦機關紀委委員責任清單》《市委編辦黨支部紀檢委員責任清單》，細化落實責任。印發《關於建立機關黨委委員、機關紀委委員聯繫黨支部制度的通知》，建立機關紀委委員聯繫支部工作機制。二是機關紀委加強日常監督。經常對黨員進行遵守紀律教育，全覆蓋開展機關科級幹部日常提醒談話，在元旦、春節、清明、五一、端午等重要節日前開展廉政短信提醒。機關紀委對機構編制大數據綜合分析應用系統項目招投標等現場監督。主動接受駐市委組織部紀檢監察組業務指導和監督檢查，加強重點崗位、重點人員監督。

7. 針對「機關作風建設有差距」的問題。一是持續轉變作風，強化服務保障。印發《關於調整市委老乾局有關機構編制事項的批覆》《關於調整市社科聯機關有關機構編制事項的批覆》，調整完善市委老乾局、市社科聯機構編制事項。加快推進機構編制大數據綜合分析應用系統建設，分項目統籌調度，倒排工期，打表推進。二是力戒形式主義、官僚主義，鍛造過硬工作作風。結合區縣機構編制評估，全面清理區縣處級事業單位設立程序及依據情況，實行清單化管理。制定《區縣處級事業單位設立工作規範》，督促指導區縣嚴格執行。嚴格按政策規定審核辦理機構編制事項。巡視整改以來，認真審核巴南、江北、涪陵等區縣提出的機構編制申請事項，加大申請事項評估力度，對不符合政策規定的不予辦理並做好政策解釋。日常工作中，對市級部門提出設立、調整所屬事業單位機構編制事項，在主管部門黨委（黨組）提出動議後，充分徵求市財政局、市司法局等相關部門意見，提請市委編辦室務會審議後，嚴格按規定和程序辦理。

（三）貫徹新時代黨的組織路線，着力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的政治機關

8. 針對「班子建設有短板的問題」。認真落實《市委編辦貫徹〈中共中央關於加強對「一把手」和領導班子監督的意見〉工作措施》，堅持「三重一大」事項由室務會集體決策，駐市委組織部紀檢監察組到會監督指導，落實「一把手」末位表態和迴避等制度，確保科學決策、依法決策、民主決策。領導班子堅持民主集中制原則，充分發揮集體決策作用，在受理機構編制事項時堅持事前充分論證，嚴格按要求書面徵求相關部門意見，達成一致後，再按程序提請決策。加大室務會會議審議議題的合法合規性審查力度，嚴格執行機構編制合法合規性審核基準。將「十四五」規劃涉及機構編制工作內容納入市委編委工作要點。今年以來，辦主要負責人帶隊深入銅梁、涪陵、南岸、墊江、西部科學城重慶高新區、重慶市東南醫院、市委軍民融合辦等區縣（單位）和開發區開展機構編制評估調研。室務會專題研究成渝金融法院機構編制方案等全市經濟社會發展相關議題。為破解編制總量嚴控與保障事業發展之間的矛盾，領導班子不等不靠，堅持挖潛與創新相結合，探索建立公立醫院人員總量管理和高校周轉編制制度，穩步推進公立醫院人員總量管理試點擴面和高校周轉編制動態調整，滿足發展急需。主動跟進試點省市事業單位改革評估情況，梳理摸清市屬事業單位底數，做好方案儲備。

9. 針對「幹部考核選用不夠規範」的問題。一是樹立正確的選人用人導向。深入貫徹市委《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》，堅持新時期好幹部標準，大膽使用敢於擔當、積極作為的優秀幹部，向組織推薦提拔1名處長。堅決落實歸口市委組織部管理相關制度，班子成員分工及有關幹部任免，嚴格在事前向市委組織部報告，切實落實黨管幹部、黨管機構編制原則。嚴格落實幹部教育培訓安排，主動適應機構編制工作新形勢新定位新要求，分層次、分類別加強幹部培訓，積極選派幹部參加中央編辦、市委組織部等各類培訓班學習，引導幹部克服工學矛盾，完成培訓任務。推薦1名優秀年輕幹部到鄉村振興一線駐村幫扶並掛職任鎮黨委委員、副鎮長。從區縣和基層選派幹部到辦機關鍛煉，進一步促進幹部互相學習，增長工作經驗。認真貫徹落實《重慶市幹部政治素質考察工作實施辦法（試行）》，對2019年以來選拔任用的中層幹部進行回訪調研。在幹部選拔任用、職級晉升、遴選人員考察中，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養，注重談話考察時談話對象對人選的政治素質、道德品行的評價記錄。二是充分發揮考核激勵鞭策作用。制定《2021年辦機關工作人員年度考核工作方案》，分級分類開展考核，按規定程序經室務會研究確定年度考核優秀等次，進一步調動各層級幹部、各處（中心）幹部的積極性。修訂《市委編辦公務員平時考核實施細則》，進一步優化考核程序和考核好等次名額分配，強化平時考核結果運用，激勵幹部擔當作為。按照《市委編辦工作目標考核辦法（試行）》，完成2021年度目標考核，制定《辦機關各處（中心）2022年度工作目標任務》，以考核督促幹部擔當作為。

10. 針對「機關黨建有弱項」的問題。一是室務會加強對機關黨建工作的領導。室務會專題研究機關黨建工作，制定《2022年市委編辦機關黨的建設工作要點》《2022年市委編辦機關黨建工作責任清單》，明確領導班子、主要負責人、班子成員、機關黨委、機關黨委書記等黨建工作責任，繼續將黨建納入《辦機關各處（中心）2022年度工作目標任務》，明確支部黨建任務，持續推動黨建工作與業務工作同落實、同檢查。辦主要負責人參加2021年度市級部門黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議考核，書面進行述職。召開市委編辦黨建工作會，總結2021年機關黨建工作，部署2022年工作任務。二是提高機關黨委履職盡責能力水平。認真落實《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等黨內法規，在市委直屬機關工委指導下，按規範程序完成機關黨委換屆。制定《關於辦機關各處（中心）黨支部換屆選舉工作方案》《關於調整設置市委編辦黨支部的通知》，優化調整黨支部設置並按期完成換屆。制定《關於召開2021年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，機關黨委指導各支部按要求召開組織生活會和民主評議黨員，機關黨委委員、機關紀委委員列席並認真審核把關，督促各支部建立並完善2021年度組織生活會查找問題的整改措施。嚴格管理組織關係，對調出調入、幫扶掛職、退休的黨員按要求轉接組織關係，在紅岩魂智慧黨建系統完善黨員黨組織關係轉接台賬。三是鞏固拓展黨史學習教育成果。全面查漏補缺，10名同志黨史學習教育專題組織生活會發言材料按要求完成整改。所有黨支部書記均在2021年12月前完成講專題黨課任務。建立支部書記講黨課台賬，對2021年講黨課情況予以通報。召開黨史學習教育總結會，制定《市委編辦貫徹落實〈關於推動黨史學習教育常態化長效化的意見〉的措施》，持續鞏固拓展黨史學習教育成果。四是加大對黨支部建設的指導力度。制定《市委編辦深入推進黨支部標準化規範化建設爭創「四強」黨支部工作方案》，進一步細化建設目標，提升黨支部建設質量。堅持每月印發主題黨日活動通知並提醒督促，每季度對支部工作記錄進行檢查，召開黨建聯絡員會議暨黨務工作培訓會，開展黨務工作培訓，通報檢查情況，督促整改落實。嚴格落實組織生活會會前黨支部書記談心談話制度，各支部結合過「政治生日」、組織生活會等與黨員談心談話，認真做好支部記錄。梳理支部書記及委員職責、相關文書模版等供支部學習參考，提高支部組織生活質量。

（四）自覺擔起整改主體責任，紮實做好巡視「後半篇文章」

11. 針對「班子壓緊壓實整改責任不夠有力」的問題。一是壓緊壓實班子整改責任。開展上一輪巡視反饋問題整改落實情況「回頭看」，對「班子履行主體責任缺乏有效的方法和手段」等問題已全部整改到位。認真總結上一年度民主生活會整改措施落實情況，經室務會審議後，在民主生活會上通報。制定《2022年市委編辦全面從嚴治黨工作要點》，組織簽訂落實全面從嚴治黨主體責任及嚴格自律承諾書、黨風廉政責任書。二是抓實重點問題整改。針對2019年「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會整改方案中「對公立醫院編制總量管理等創新政策開展評估」未開展的問題，2020年市委編辦已對首批開展人員總量管理試點的5家公立醫院進行評估。在總結試點經驗的基礎上，經市委編委同意，2021年6月聯合市委組織部、市財政局、市人力社保局印發《關於創新公立醫院編制管理推進人員總量管理試點擴面的通知》，在原有5家試點醫院的基礎上，新增32家醫院納入試點擴面範圍。市委編辦持續加強對試點醫院的指導，嚴格人員總量的使用管理。印發《關於做好市屬公立醫院人員總量管理試點評估有關工作的通知》，2022年5月27日召開市屬公立醫院人員總量管理試點情況評估工作推進會，進一步明確工作要求，落實工作責任，有序推進評估工作。

12. 針對「落實整改監督責任不夠到位」的問題。機關紀委建立整改台賬，按期向市紀委監委、市委組織部、市委巡視辦等報告整改落實情況。

三、堅持標本兼治、長抓不懈，持續鞏固深化巡視整改成果，推進新時代機構編制工作高質量發展

市委編辦將嚴格按照市委巡視工作要求，對照巡視整改工作方案，堅持目標不變、標準不降、力度不減，推進標本兼治、持續整改，不斷鞏固拓展巡視整改成果。

（一）持續強化政治建設，切實將「兩個確立」的政治成果轉化為「兩個維護」的政治自覺。始終把黨的政治建設作為黨的根本性建設，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為重大政治任務抓緊抓好，深刻理解「兩個確立」的決定性意義，進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。始終堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，堅決落實黨管機構編制原則，堅決做到黨中央決策部署推進到哪裡、機構編制工作就跟進到哪裡、機構編制職能作用就發揮到哪裡，確保機構編制工作始終沿着正確方向不斷前進。

（二）持續強化問題整改，紮實做好巡視整改後續工作。堅持分類施策，對已完成整改和已取得階段性進展的事項，適時組織開展「回頭看」，及時查漏補缺，持續跟蹤問效，抓好鞏固提高，嚴防問題反彈回潮。對還沒有整改到位的事項，發揚釘釘子精神，扭住整改不鬆懈，持續抓好跟蹤督辦。對需要長期堅持的事項，建立整改常態化、長效化機制，定期梳理、報告整改進展，全力抓好後續整改落實。堅持標本兼治，立足當前、着眼長遠，把解決問題和建章立制統籌起來，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（三）持續強化成果運用，以巡視整改促進機構編制工作取得新發展。把巡視整改與完善黨和國家機構職能體系結合起來，持續鞏固拓展機構改革成果，進一步深化黨的全面領導體制機制建設，不斷深化政府治理、事業單位改革等重點領域體制機制改革。把巡視整改與服務保障重大改革任務結合起來，為成渝地區雙城經濟圈建設、具有全國影響力的科技創新中心建設、全國重要人才高地建設等全市中心大局提供堅實保障。把巡視整改與統籌優化機構編制資源配置結合起來，繼續按照嚴控總量、統籌使用，有減有增、動態平衡，保證重點、服務發展的思路，進一步加大統籌使用力度，優化編制資源配置，不斷提升機構編制資源使用效益。把巡視整改與健全機構編制法規制度體系建設結合起來，堅持把深入貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》擺在突出位置，持續抓好法規制度制定和執行，不斷提升機構編制工作科學化、規範化、法定化水平。