聯合國人口活動基金會檢視原始碼討論檢視歷史
聯合國人口活動基金會簡稱「人口基金」。聯合國開發計劃署管轄下的信託基金會。1967年創建時稱人口活動信託基金會，1969年改為現名，1972年成為聯合國大會的基金會，1979年成為聯大的附屬機構，由開發計劃署的理事會管理。宗旨是：在人口領域中增進知識和能力，以適應全世界在人口活動和計劃生育方面的需要;在計劃工作方面進行協調，並同各有關方面合作；促進人們了解人口問題與經濟、社會和環境等問題的關係，並使各國尋找解決這些問題的辦法；促進人們了解計劃生育方面的有關人權問題；向發展中國家提供援助；對人口基金資助的各項計劃進行協調。[1]
- 中文名 ：聯合國人口活動基金會
- 外文名 ；United Nations Population Fund
- 簡 稱 :UNFPA
- 定名時間 :1969年
簡介
1966年聯合國大會通過一項決議，促請聯合國系統的組織在人口方面提供技術援助。1967年秘書長設立人口活動信託基金，1969年定名為聯合國人口活動基金，1979年成為聯大附屬機構。1987年大會決定改名為聯合國人口基金，英文縮寫保留。總部設在紐約。[2]
宗旨
該基金宗旨是在人口活動中增進知識和能力，以適應國家、區域和全世界在人口活動和計劃生育方面的的需要；在計劃和規劃工作方面進行協調，促使各國根據各自計劃尋找解決人口問題的可行辦法；向發展中國家提供資金援助、資金來源於各國政府和私人的捐款 。
結構
人口基金直屬聯合國大會。領導機構是執行局。執行局成員由經社理事會按地區分配原則和主要捐款國、受援國的代表性原則選舉產生，任期三年。執行局每年舉行三次常會、一次年會。執行局負責審核批准人口基金向發展中國家提供的援助方案、審查批准人口基金的行政、財務預算等。秘書處在執行主任領導下處理日常事務,並在60多個國家設有辦事處。執行主任任期5年 。[3]
該機構宗旨是在人口活動中增進知識和能力，以適應國家、區域和全世界在人口活動和計劃生育方面的的需要；在計劃和規劃工作方面進行協調，促使各國根據各自計劃尋找解決人口問題的可行辦法；向發展中國家提供資金援助、資金來源於各國政府和私人的捐款。
人口基金直屬聯合國大會。領導機構是執行局。執行局成員由經社理事會按地區分配原則和主要捐款國、受援國的代表性原則選舉產生，任期三年。執行局每年舉行三次常會、一次年會。執行局負責審核批准人口基金向發展中國家提供的援助方案、審查批准人口基金的行政、財務預算等。秘書處在執行主任領導下處理日常事務，並在60多個國家設有辦事處。執行主任任期5年。[4]
1978年5月中國與人口基金代表團簽署了《諒解備忘錄》，初步確定進行合作的項目。1980年在北京建立了駐華代表處，代表由開發計劃署駐華代表兼任，1995年6月人口基金年會和12月聯大分別通過決議，決定人口基金駐華代表處主任更名為駐華代表，開發計劃署駐華代表不再兼任。1980年以後，人口基金開始向中國提供援助；中國也向該基金進行了捐款。
聯合國人口基金於1969年開始運作，主要職責是幫助發展中國家解決人口問題，是人口援助方面最大的國際組織。對發展中國家援助的大約有四分之一是通過聯合國人口基金完成的。
主要任務
1994年在開羅召開的人口和發展國際會議特別確立了在2015年前使全世界享有高質量的生殖健康服務的目標。出席會議的180個國家承認，要達到這個宏偉目標需要發達國家和發展中國家，包括政府、非政府和商業等各方的共同努力。
《行動綱領》第15.15段提到了後兩者的作用和貢獻，它們同屬民間社會：加強政府、國際組織和私營部門之間的合作，確定合作的新領域；促進私營部門在提供服務、在世界每個地區生產和銷售高質量生殖健康與計劃生育商品和避孕用具方面所起的作用，使人口的低收入群體能得到和買得起這些用品。
此外，《行動綱領》第15.16段呼籲政府、非政府組織和國際組織「加強與私營和贏利部門在有關人口和持續發展事務中的合作」，包括以贏利的方式生產和銷售高質量的避孕商品和提供優質的服務。計劃生育是生殖健康的基礎部分。如果計劃生育的需求增長，滿足這種需求的公營資源受到限制，那麼要繼續得到高質量的避孕用具需要公營和私營部門的積極合作。需要許多策略來確保社會所有各方得到足夠的避孕用具。
這包括向窮人提供免費或高補貼產品，作為社會安全網，向低收入群體提供社會營銷活動，向那些不需要補貼避孕用具的人提供商業市場。同時，各政府應針對弱勢群體營造支持環境，通過社會市場和商業機制使高收入群體使用私營部門提供的產品。承認私營商業部門已經在發揮的重要作用具有歷史意義，包括所有各方的戰略性合作的必要性現已被廣泛認可。聯合國人口基金會已經作出努力來響應人口和發展國際會議的《行動綱領》第15章關於私營贏利部門作用的內容。 1997年7月商討了所選的發展中國家政府、捐助者和荷爾蒙避孕用具製造商後，聯合國人口基金會1998年向六個國家（印度、印度尼西亞、泰國、埃及、南非和加納）派遣了任務。各小隊收集有關商業部門在向有支付能力的人銷售價格適宜的避孕藥具中所起的作用的信息，因而使各政府能將稀少的資源集中供應給窮人和社會弱勢成員。感興趣的各方於1998年11月在意大利貝拉焦再次會面，檢查行動的進展情況。他們肯定了商業界的貢獻，認為這個作用有望擴大。他們建議，聯合國人口基金會繼續擔當中間人的角色，其工作還須加強。為了實施這些活動，會議建議聯合國人口基金會加強承擔這個重要工作的組織能力，聯合國人口基金會在其項目發展過程中應考慮使這種活動制度化。
肯定中國
1982年-2007年，中國政府十分重視性別平等問題，制定了《中國婦女發展綱要（2001－2010年）》，其中的目標在「十一五」發展規劃中得到了進一步強調。同時，中國政府還認真執行了對《消除對婦女一切形式歧視的公約》的承諾。 中國政府近幾年在性別數據統計方面給予了高度重視。中國國務院2006年1號文件就強調加強性別統計工作，文件還給出了64個應統計的性別數據指標，並指定由國家統計局負責改進性別統計報告制度和數據庫的建立。而全國婦女研究所等早在文件下達前，就開始了在社會性別統計方面的研究，出版了不少重要文獻。
但是中國在性別數據統計方面還有待進一步努力。到2007年，中國許多社會問題中都存在性別不平等，涉及就業、教育、社會保障等基本領域。而不完善的性別數據統計不利於分析中國現實存在的上述問題。為此，聯合國人口基金會與兒童基金會將進一步資助中國機構研究社會性別和婦女發展等問題。
性別統計是分析、研究社會經濟發展變化的一種統計方法，也是按性別來分類的統計資料，它能「敏感地」反映男性和女性在社會各個層面所處的狀況、取得的進步及存在的問題，也是衡量兩性在社會經濟發展中地位、權力、作用和發展狀況的尺度。建立和完善性別統計工作制度，對促進婦女兒童事業健康發展和兩性平等具有重要意義。
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