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黃敏恭
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32px 桃園縣第15屆縣長（代理）
任期 2009年9月10日－2009年12月20日
前任	朱立倫（正任）
继任	吳志揚（正任）
个人资料
性别	男
出生	1947年3月5日 中華民國臺灣省彰化縣
国籍	中華民國
政党	中國國民黨

學歷
臺灣省立彰化中學（今國立彰化高級中學） 國立政治大學政治學系畢業 (1970年) 國立政治大學公共行政研究所碩士 (1974年)
經歷
台北市政府秘書處法制室科員 台灣省自來水公司專員、第十一區管理處總務室主任 國立中興大學企業管理學系兼任講師 台灣省選舉委員會行政室主任 台灣省議會秘書處股長、秘書、專門委員、主任秘書、副秘書長、秘書長 台灣省諮議會簡任十四職等秘書長 桃園縣副縣長 (2002年3月 - 2009年9月10日) 桃園縣代理縣長 (2009年9月10日 - 2009年12月20日) 桃園縣副縣長 (2009年12月20日 - 2010年3月) 臺灣自來水公司董事長 (2010年3月15日 - 2011年4月26日) 行政院研究發展考核委員會副主任委員 (2011年4月 - 2012年7月) 行政院政務副秘書長 (2012年7月 - 2013年2月)

黃敏恭，臺灣彰化縣出身的政府官員。2009年時任桃園縣縣長朱立倫入閣擔任行政院副院長，黃因而代理縣長職四個月，後又受任為台灣自來水公司董事長，曾任行政院副祕書長、代理行政院發言人。

新聞

朱家军黄敏恭：朱立伦对两岸论述老神在在 星岛环球网消息：中评社桃园1月12日电 朱立伦担任桃园县长任内所倚重副手、“行政院”前副秘书长黄敏恭接受中评社访问表示，朱是国民党争取2020提名人选中，最有能力提出两岸论述的一位。从朱的岳父高育仁倡导“两岸共同史观”，到2015年提出“求同尊异”在北京会晤习近平时获得“聚同化异”回应，接下来延续“九二共识”，会用智慧提出更好主张。对于两岸论述，朱立伦与高育仁很早就开始经营，应该“老神在在”。

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黄敏恭是朱立伦担任桃园县长（2001年12月20日－2009年9月10日）倚重的副手，朱在桃园县长任期没有结束，便接任“政院”副院长，黄曾代理桃园县长达10个月，后来吴志扬选上桃园县长，黄还继续协助吴三个月，接着转任台湾自来水公司董事长、“行政院”研考会副主委”、“行政院”政务副秘书长，接着担任台车董事长，政党轮替后交棒。

黄敏恭有机会成为朱立伦副手，结缘于朱的岳父高育仁。

高育仁当年担任省议会议长，黄算是高的幕僚长，接着受邀来桃园帮女婿朱立伦，属于“两代交情、两代共事”，这次高育仁的儿子高思博选台南市长，也南下帮忙，遗憾落选，如今朱立伦宣布2020，黄敏恭确定“帮到底”，虽暂时没有正式的职称头衔，但是对于朱的两岸论述脉络清楚，接受中评社访问，提出他的观察。

针对国民党主张“九二共识、一中各表”，最近受到挑战，黄敏恭倒是用他最近一趟小三通行程，完成金厦之旅，亲眼见到厦门的“一国两制统一中国”以及金门的“三民主义统一中国”标语，遥遥相望，给了很多感想。

黄敏恭说，台湾与中国大陆都讲“统一中国”，如果这四个字，取中间两字，不就是“一中”？差别是一边喊“三民主义”，一边喊“一国两制”，刚好各自表述。

黄敏恭说，他在厦门亲眼看了“一国两制统一中国”招牌，最大感触是，大陆确实“加强”一国两制宣传，结果是招牌粉刷、维护很好，反倒是金门这面招牌缺乏维护，看到“落漆”，某种程度也反映台湾的窘境。

对于国民党四大“太阳”，积极争取提名，外界都关注到底有怎样的两岸论述，黄敏恭告诉中评社，朱立伦与高育仁应该“老神在在”，因为岳父与女婿很早就开始经营。

黄敏恭指出，高育仁成立21世纪基金会，2013年就曾在上海主办首届和平论坛，当时把台湾独派大老、浅蓝、浅绿，不同政治立场都找来开会，达成不少共识，也开始进入两岸深水区，展开政治问题讨论，只是后来两岸关系改变，没有办法继续延续。

他说，高育仁其实立场属于台湾本土，但知道两岸要往和平发展来走，关键先建立“两岸共同史观”，台湾四百多年历史，只有一个事实、一个真相，却有三种解释，包括两蒋与国民政府1949年以后带来的史观，还有民进党努力“去中国化”，要切断两岸脉络，加上新中国建立之后，看台湾却把“中华民国”视为消灭。

黄敏恭分析，光台湾就有两种史观，自然形成统独对立，历史是演绎的脉络，从历史观点去看事情，才会超越时空，才会知道过去真相是这样，从真相推估未来，历史的观点才是最合适的观察工具，应该先建立两岸共通史观，抛弃过去你我的思维。

他举例，目前全世界都主张“一个中国”，大陆认为就是中华人民共和国，事实1949年到1979年台湾“退出”联合国，这中间二十多年，代表唯一合法政府是“中华民国”，难道这不是历史吗？我们不但存在而且还合法存在，因此高育仁呼吁，先建立正确的两岸共同史观，两岸争议就可以化解。

黄敏恭说，高育仁先提出“两岸共同史观”建立，接着交给女婿朱立伦，2015年5月以国民党主席身份到北京与大陆领导人习近平见面，这时候两岸的“求同存异”，已经开始进入“两岸尊异”，这个“尊”字，是有历史意义与高度，因为有共同史观，就会慢慢学会尊重对方。

他告诉中评社，两岸关系从“求同存异”到“求同尊异”，以及“聚同化异”，三段逻辑非常严谨，重点是先由岳父高育仁提“两岸共同史观”，已经努力整合台湾蓝绿的政治分歧，甚至包容“老独派”的看法，我不会否定你，你也不会否定我，这个“尊”字更珍贵，也获得“聚同化异”。

黄敏恭表示，想参选2020的人都要遵照“中华民国宪法”规定，任何主张也要符合“中华民国宪法”，可以知道，朱的理念与逻辑及步骤是完整，从高育仁交给他的女婿朱立伦，还促成第一届两岸和平论坛，因此朱立伦的主张，是最可行，一点都不空洞，非常务实，会延续九二共识，没有放弃这个主张，至于“求同尊异”之后，就看政治人物用智慧来解决。

他最后也以道家“道可道非常道、名可名非常名”，金刚经“凡所有相，皆是虚妄。若见诸相非相，即见如来”两段话，认为不要执著于名相，坚持要照这四个字，或是一定反对这四个字，其实我们这一代承袭老祖宗的智慧，必然也存在政治人物的心中，自然可以用老祖宗的智慧，化解两岸的歧见与冲突。

黃敏恭談朱立倫、周錫瑋、吳敦義三角關係

國民黨新北市長朱立倫擔任桃園縣長時期最倚重的副手、國民黨“行政院”前副秘書長黃敏恭接受中評社訪問表示，當年國民黨提名2010年新北市長人選時，出現“周（周錫瑋）下朱（朱立倫）上”場景，對自信心強烈的周錫瑋“確實很傷”，不過周朱兩人都知客觀環境，沒有心結，現在也不用挑撥周錫瑋、朱立倫與吳敦義的矛盾。

黃敏恭 是朱立倫擔任桃園縣長時期最倚重的副手，曾代理桃園縣長達10個月，後來吳志揚選上桃園縣長，黃敏恭還繼續協助吳三個月，擔任副縣長，接著轉任台灣自來水公司董事長、“行政院研考會副主委”、以及“行政院”政務副秘書長，接著擔任台車董事長，政黨輪替，交棒給民進黨蔡煌瑯，現在擔任桃園一家上櫃電子公司董事長。

中評社問，外界認為朱立倫跟吳敦義有“瑜亮情結”，國民黨未來是否有“兩個太陽”？

黃敏恭告訴中評社，自從朱立倫代表國民黨參選2016敗選之後一直維持“沈潛”、“韜光養晦”政治風格，這次因為前瞻計劃出面宴請藍軍，是有不得不然的考量。確信的是，吳敦義一旦接掌國民黨主席，國民黨絕對只有“一個太陽”，朱仍繼續“沈潛”、“尊吳”以及“促成國民黨團結”，也要替國民黨守住新北市。 　 中評社問，周錫瑋有意角逐新北市長，周又跟吳敦義關係好，朱誓言替藍營守住新北，勢必挺自家人侯友宜，屆時為新北市長提名，是否掀起藍軍內部矛盾，尤其周朱心結？

黃敏恭坦言，上次朱立倫代替周錫瑋參選新北市長，絕對比這次形勢還嚴峻，整個協調過程“剛好我都在場”，知道許多內幕，但確信周與朱沒有心結。

他回憶，2010年首屆新北市長戰役，綠軍規劃蔡英文，當時台北縣長周錫瑋要拼連任，不過國民黨從民調知道，周可能打不過蔡，找上剛接“行政院”副院長”朱立倫，要朱接手。

黃敏恭分析，當時朱離開桃園縣長，剛接副院長，想在這位子多歷練，加上也擔任兩屆桃園縣長，何必接同性質的新北市長，又得罪周錫瑋，但客觀環境與政治現實就是如此。

他也透露政壇小秘辛，朱立倫家人相當反對朱選新北市長，一度考慮，朱若不能推辭，乾脆舉家到美國“休息一段時間”。

黃敏恭說，最後一次協調餐會，他自己剛好在場，看到一個人不願意選，不得不接受，一個人不願意放手，最後又不得不放，氣氛弔詭，但最後還是由周錫瑋簽了字。

中評社問，事隔八年，周錫瑋想到當年“壯志未酬”，現在有機會可以“復出”，難道不會把矛盾對準朱立倫？

黃敏恭認為，周錫瑋是自信心很強的人，要他放棄連任，其實違背他性格，但是當時環境是“不得不”，朱立倫也沒有想要得罪周錫瑋，政治環境嚴峻，結果就是這樣。

他說，任何人可以想像，周錫瑋當時受到的屈辱，若能東山再起，以周的才氣當然沒有問題，不過最後仍必須像上次一樣，要綜合考量客觀事實，誰能替國民黨選贏？ 　　 黃敏恭告訴中評社，這也是吳敦義未來正式當家，帶領國民黨打贏2018縣市長戰役，整個提名作業，要不帶感情地認真思考。