万宁市

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万宁市隶属于海南省，位于海南岛东南部沿海，东经110.39° 北纬18.8 °，东濒南海，西毗琼中，南邻陵水县，北与琼海市接壤。万宁市城市总面积为4443.6平方公里，其中陆地面积1883.5平方公里，海域面积2550.1平方公里。*^[1]

2017年，万宁市年末常住人口57.36万人。2017年，万宁市实现地区生产总值（GDP）203.9亿元。

2013年11月，万宁市获“世界长寿之乡”称号。

2019年3月，入选第一批革命文物保护利用片区分县名单。

历史沿革

汉朝，万宁属珠崖郡紫贝县地。

唐代，贞观五年（631年），从古平昌县划出设置万安县，隶于琼州；贞观十三年（639年），万安县改隶崖州；龙朔二年（661年），改万安县为万安州，领万安、陵水、富云、博辽四县，州治设于今大茂镇的旧州村；开元九年（721年），万安州治迁于陵水县；天宝元年（742年），改万安州为万全郡，属岭南道，县也改名万全；贞元元年（785年），万全郡治复迁回万全县，同时更名万安郡，县也改名万安。

五代十国期间（907年至960年），万安地属南汉，复名万安州，废富云、博辽，仅领万安、陵水二县。

宋代，开宝四年（1023年），万安州始归宋；熙宁七年（1076年），改万安州为万安军，隶于琼管安抚司，领万安县和当时改为镇的陵水；大观年间（1107年至1110年），万安军治迁于后；绍兴六年（1136年），废万安军置万宁县，以军使任知县，隶于琼；绍兴十三年（1143年），复万安军，领万安、陵水二县。

元代，祥兴元年（1278年）11月，元将阿里涯引兵渡琼，海南各州县皆降于元；至元二十八年（1291年），改琼州路安抚司为琼州路军民安抚司，万安军仍宋制。

明代，洪武元年（1368年），廖承忠、朱亮祖为征南正副将军统兵征海南克万安，万安开始属于明；洪武三年（1370年），升琼州为府，改属广东，万安军改为万州，属琼州府，仍领万宁、陵水县；正统五年（1440年），省县为州，万州仅领陵水县。

清代，顺治四年（1647年）春，清兵取广东，肇、高、雷等郡县皆降，夏四月琼州降；同年13日，万州士民剃发归诚；顺治九年（1652年），闽寇张士俊率海贼300余人入万州境打败故明郡兵而占据州城，8月，清兵渡海恢复琼州府，参将马正龙率领官兵来定万州，设防驻扎，地方复归清辖。

民国元年（1912年）1月，中华民国已宣告成立，但琼崖道范云梯拒向广东军政府委派的赵仕槐移交权力；同年2月中旬，中华民国成立后由广东军政府委派的万州第一任知事王绪祺到任。

民国3年（1914年），改为万宁县。属广东省辖。

民国20年（1941年）10月10日，乐万两县抗日民主联合政府成立。

民国36年（1947年）7月1日，撤销中共乐万县委、乐万县民主政府，中共万宁县委，万宁县民主政府同时成立。

1949年7月12日，按琼崖临时人民政府第一号通令，万宁县民主政府改称“万宁县人民政府”。

1950年1月，从大陆败退来海南的国民党耿若天师进驻万宁，占万宁中学校园为军营；同年4月27日，国民党军分别从乌场港和新潭海滨乘渔船登上军舰逃往台，当天下午，万宁县全境解放；同年4月28日，中共万宁县委、县人民政府机关从北大乡迁入万城办公。

1958年12月8日，琼东、乐会、万宁三县合并组成琼海县。

1966年，并入国营农场的共有4个人民公社，37个生产大队，289个生产队。

1987年，全县各区改为乡（镇）。村民委员会改为管理区。

1988年4月，海南岛建省，万宁属海南省辖。

1996年撤销万宁县，设立万宁市。

万宁素有中国著名的长寿之乡、咖啡之乡、槟榔之乡、温泉之乡、书法之乡、华侨之乡、海南美食天堂、中国冲浪之都等美誉。著名景点有：兴隆热带植物园、东山岭、日月湾冲浪俱乐部等。

2018年，万宁市完成GDP224.33亿元，同比增长4.2%。

行政区划

区划沿革

明代，万州下设图14个，都20个。

清代，州设都图34个，市2个，镇17个。清末至民国初期，县以下曾设过区、乡（里）、保、甲，施行管、教、养、卫等职能。

民国17年（1928年），全县设4个区，46个乡。18年（1929年），调整为7个区，57个乡。34年（1945年），万宁县国民政府下置4个区，9个乡。一区辖宁一、宁二乡；二区辖宁三、宁四乡；三区辖宁五、宁六乡；四区辖宁七、宁八、宁九乡。

1950年4月，万宁县解放，县人民政府随即接收管理各区乡。当时行政管理沿用解放前夕的区、乡（镇）、保、甲制。

1951年，全县共设置3个区38个乡，即：一区下置铜鼓乡、太阳乡、曲冲乡、乌场乡、万城乡、水边乡、丰美乡、保定乡、大芒乡、后安乡、东澳乡、龙田乡、北坡乡、潮港乡、四维乡、调殷乡；二区下置长安乡、滨湖乡、城西乡、大新乡、禄马乡、攀丹乡、大发乡、加朝乡；三区下置龙滚乡、端熙乡、东海乡、凤园乡、文山乡、龙楼乡、坡罗乡、横山乡、和乐乡、新田乡、六连乡、港北乡、乐群乡、琉川乡。

1952至1956年，全县设置一、二、三、四、五5个区，区下置191个乡。一区管辖北坡、万城、东澳一带；二区管辖长安、礼纪、牛漏一带；三区管辖乐来、大茂、禄马一带；四区管辖和乐、后安、港北一带；五区管辖山根、龙滚一带。

1957年，撤区并乡，将5个区撤销，将191个小乡合并为15个大乡。即：龙滚乡、南港乡、山根乡、和乐乡、后安乡、乐来乡、大茂乡、万城乡、北坡乡、英文乡、禄马乡、合山乡、礼纪乡、东澳乡、长安乡。

1958年，建立人民公社体制，实行“政社合一”。全县成立万宁、东风、东兴3个人民公社。各公社下设作业区。万宁公社有北坡、环城、东澳、长安、礼纪、大茂作业区；东风公社有龙滚、山根、坡罗、和乐、后安、英文、乐来作业区；东兴公社有中兴、东乐、北大作业区。

1958年12月，琼东、乐会、万宁三县合并称琼海县。1959年11月琼海县分出琼海、万宁二县。

1959年以前，东澳、牛漏、礼纪部分和南矫全部村庄归陵水县管辖。北大、三更罗部分村庄归保亭、琼中县管辖。1959至1961年，这些村庄先后划归万宁县管辖，公社的设置逐渐增多。和乐公社先后划出港北公社和后安公社；北大公社划出三更罗公社；长安公社划出牛漏公社；东澳公社划出龙保公社（1962年又合并）。1963年，万宁县版图制定，全县共有17个公社，1个镇，197个生产大队，4个居民委员会。公社、镇的名称是：龙滚公社、山根公社、和乐公社、港北公社、北大公社、乐来公社、后安公社、东岭公社、大茂公社、环城公社、北坡公社、东澳公社、礼纪公社、长安公社、牛漏公社、南桥公社、三更罗公社，万城镇。

文化大革命中，1968年成立万宁县革命委员会，各公社（镇）、大队（居委）也成立革命委员会。1969年部分国营农场与附近人民公社合并，三更罗、南桥、牛漏、北大公社分别并入新中、南林、东和、东兴等国营农场，这些农场设农村组，管理公社的日常工作。1971年场社全分丹。

1983年政社分开，公社改为区公所，大队改设乡政府。全县17个公社改为17个区公所，属县政府派出机构，下设181个乡。万城镇及其4个居委会不变。

1986年撤区建乡、镇，区公所改建乡镇政府。撤销小乡，设管理区。全县设6个乡，12个镇，201个管理区，20个居委会。6个乡是：山根乡、禄马苗族乡、三更罗黎族苗族乡、北大黎族苗族乡、南桥黎族苗族乡、新梅黎族苗族乡；12个镇是：龙滚镇、和乐镇、港北镇、大茂镇、后安镇、乐来镇、北坡镇、礼纪镇、东澳镇、长丰镇、牛漏镇、万城镇。

区划详情

截至2017年，万宁市辖12个镇：万城镇、龙滚镇、山根镇、和乐镇、后安镇、大茂镇、东澳镇、礼纪镇、长丰镇、北大镇、南桥镇、三更罗镇。2个农场：兴隆华侨农场，地方国营六连林场。

市人民政府驻地为万城镇。境内有5个国有农场、1个华侨农场：国营东兴农场、国营东和农场、国营东岭农场、国营南林农场、国营新中农场、兴隆华侨农场。

地理环境

位置境域

万宁位于东经110°00′至110°34′，北纬18°35′至19°06′之间，地处海南省的东南部，东临南海，西接琼中县，南和陵水县相邻，北和琼海市交界。全市南北长76公里，东西宽38公里，陆地面积1883.5平方公里，海域面积2550.1平方公里，海岸线长109公里。

地质

万宁地质基底由古老的砂页岩衰质岩系（板岩、片岩、干枚岩、石英岩）、中生代浆岩（花岗岩、辉长岩）、沿海第四系松散层以及河流冲积地层构成。

西部、西南部处在海南岛琼中花岗岩山地外围。下古生代主要构造方向为东北方向，沿此方向曾大幅度沉降，沉积了寒武系、奥陶系和志留系地层。

东部沿海平原属海南岛地穹列东南侧的拗陷部分，其基底为古老的变质岩系，自中生代末及新生代以来，有着不同的构造作用。滨海平原，沿海岸带伸展，其基底的变质岩系及中生代第二期的构造作用。

兴隆谷地是闻名的盆地。它发育于感城、万宁东西构造带的东端，由于燕山期东西构造带强烈活动，产生断裂及岩浆活动，由古老的加里东运动混合花岗岩和中生代第二、第四期花岗岩组成。

地形地貌

万宁地处五指山东南部余脉外围，地势西高东低，地貌多种兼有，按海拔高程、地表形态特征和切割程度划分，由中山、低山、高丘、低丘、台地和阶地平原组成。

在土地面积中，山地约占一半，丘陵和平原各占四分之一。

中山地貌

中山地貌分布在西部、西南部与琼中、陵水县交界处的牛上岭、大牛岭以及西天岭，面积13217.4亩，占全县面积0.5%；牛上岭海拔1288米，是全市最高峰。这些地区处在海南地穹核心的东部，新生代构造运动强烈上升而构成，侵蚀强烈、山高坡陡，坡度15°～35°，具有不同程度沟状侵蚀。

低山地貌

低山地貌在海拔高度500～800米，由花岗岩构成，面积73762.5亩，占全县面积2.6%。分布在西部高丘地貌至中山地貌之间，处于三更罗乡、北大乡、南桥乡、新梅乡、牛漏和长丰镇这一带地区。

高丘地貌

高丘地貌海拔250～500米，由花岗岩构成。土壤主要是花岗岩砖红壤及部份花岗岩赤红壤，面积338838.9亩，占全县面积12%，分布在西部低丘地貌至低山地貌之间。如三更罗乡与琼中县交界处的狗放尿岭、灯火岭、牛岭，东部的黄竹岭、下山岭、榜树岭等。北大与三更罗交界的山猪岭、内罗岭等。牛漏、兴隆地区的黑石头岭、蚂蝗岭、古村山岭、亲井岭。南桥乡西部的长沙岭、高岭、枫树冲岭。南部与新梅交界的大翁岭、村仔岭。新梅西部的大枝岭、黑紫头坡岭、牛岭、北部的猪屈岭、牛湾岭，中部的尖峰岭。礼纪南部的东岭。禄马与山根交界地区的六连岭。

低丘陵地貌

低丘陵地貌为海拔高度在100～250米，处在台地至高丘地貌之间的波状起伏地区。岩质主要由花岗岩、砂页岩等变质岩系和部分辉长岩构成。土壤主要是黄色砖红壤以及水稻土。面积820512.9亩，占全县面积29.2%。分布在三更罗乡的加朝、田堆、石盘、石福、南平、二村等管区；北大乡的西北、西南部；禄马乡的军田，山牛田管区；龙滚镇西部四角岭、龙角岭、榄门岭、北部的尖岭；长丰镇西北部的藤竹竿岭、新丰岭、白石岭；牛漏镇的北部；兴隆农场西北部；南桥乡中部；新梅乡北部；还有零星分布在全市东南部的东山岭、大塘岭、牛庙岭、镜门岭等。

台地地貌

台地地貌属人口稠密地区，交通方便，大部分已开垦利用，是主要的林业、农业和热作生产基地。

河积海积阶地平原地貌

河积海积阶地平原地貌为台地下缘，海拔高度50米以下的沿海陆地。包括沿海强风搬运大量的砂土堆积于沿海地带。造成大片的风砂地貌。沿海沙滩长达100多公里，宽1～3公里，并构成砂丘——泻湖地貌。由于解放后大力营造海防林，沿海砂丘已形成固定或半固定砂丘。本地貌由河流冲积、浅海沉积和滨海沉积而成，主要土壤是水稻土，黄色砖红壤，潮沙泥土和滨海砂土，面积764942.6亩，占全县面积27.1%。其中平原（海拔20米以下）249788.4亩，占全市面积8.8%。本地貌分布在东部12个沿海乡镇。

气候

万宁地处低纬度，在北回归线以南。阳光充足，雨量丰富，温度偏高，冬无严寒，夏无酷暑，属于热带季风海洋性气候。

2019年，万宁环境空气质量有效监测天数为358天，其中，优级287天，占比80.2%；良级64天，占比17.9%，日均值空气质量指数（AQI）范围为19-140。

2019年，万宁二氧化硫平均值5ug/m；二氧化氮平均值4ug/m；可吸入颗粒物平均值38ug/m；一氧化碳平均值（第95百分位数）1.2mg/m；臭氧平均值（第90百分位数）117ug/m；细颗粒物平均值16ug/m。

气温

万宁年平均温度，西部山区23.0℃，东部沿海和万城24.5℃。最冷的一月份平均气温18.7℃（山区17.3℃），最热的七月份平均28.5℃。建国以来，历史最高温度出现在1964年5月24日，万城38.5℃，东兴41.3℃；最低温度出现在1963年1月15日，万城6.2℃，新中、东岭1.5℃。同一次辐射降温过程山区比沿海偏低4℃～5℃。历史上各月最高、最低温度平均在6～6.7度范围。

早春2月气温保持波动性回升，上升到20℃为春季开始，月份气温大幅度回升，达到22.7℃，清明前后冷空气影响结束，4月气温再大幅度回升。达到25.4℃，5月升到27.6℃为夏季开始。6～7月再上升1.5℃～2℃重新回到7月最高气温点28.5℃，8月立秋后气温又开始下降,全年无霜冻，气候宜人。

降水

万宁降水具有年雨多、强度大、雨量集中、汛期易涝、干季易旱的特点。年平均雨量，沿海地区2100～2200毫米，西部山区2600～2700毫米。是海南岛的暴雨中心之一。年平均雨日，沿海160天，占44%，山区182天，占51%，故夏季多雨。主要降水从4月开始的锋面回流雨，高峰在9至10月，8至10月雨量占年雨量的40%～50%，11月下旬雨季结束，12月至次年3月雨量偏少，属干季。

解放以来降水量最大的年份为1972年。万城3534毫米，山区南林3707毫米。最小降水年份为1977年，万城835毫米。年雨日最多的年份为1961、1965年，万城均为181天；年雨日最少的年份为1977年，万城仅112天。月最大雨量为1972年11月，万城达1223.9毫米，三更罗1107.4毫米，南林1030.9毫米；月最小雨量为1977年3月，万城20毫米。

光照

万宁各地年平均日照为1500～2200小时，占可照时数36%～50%，尤以7月份最多（268.1小时），2月份最少（89.9小时）；月季变化少，年际变化稳定，适合水稻生长发育。

无霜期350天以上，太阳辐射量年均为104250～121460千卡/平方厘米，7月份最多（140，454千卡/平方厘米），2月份最少（5851千卡/平方厘米）。

水文

万宁境内主要河流有：太阳河、龙滚河、龙头河和龙尾河。最大的河流太阳河发源于琼中县的飞水岭，主流在东澳镇注入南海，太阳河在境内河道长66.8公里。龙滚河发源于境内的内罗岭，进入琼海市沙美注入南海。市东面临南海，海岸线长109公里。

主要港湾有乌场港、港北港、东澳港、坡头港和南燕湾等。乌场港原为天然渔港，已兴建2座1000吨级码头，逐步转向商鱼兼用港。港北港为海南岛东海岸较大的渔港，水域面积7400平方米，可供鱼船停泊避风。在和乐镇与万城镇北坡地区（原北坡镇）之间有一近于闭合的港湾被称为小海，水域面积49平方公里，是海南岛最大的海岸泻湖。

土壤

万宁的主要土壤为土母岩、母质为花岗岩，少量为沙页岩。全面土壤划分为7个土类，12个亚类，38个土属，83个土种。7个土类是：黄壤、赤红壤、砖红壤、水稻土、潮沙泥土、滨海盐渍沼泽土、滨海沙土等。水稻土分为淹育型、潴育型、渗育型、潜育型、沼泽型、盐渍型6个亚类，23个土属，56个土种。水稻土以潴育型水稻土，面积最大，达173353亩，占水稻土面积77.2%，其次是渗育型水稻土面积17898亩，占8.0%。

自然灾害

万宁自然灾害主要有风灾、旱灾、水灾、虫灾和雷电灾害等。其中台风袭击是本县主要的自然灾害。这些灾害的出现。常给农作物和群众的生命财产造成不同程度的损失。

水资源

地表水

万宁年平均降雨量为2268毫米，年产地表径流28.1亿立方米。浅层地下径流补给量为5.28亿立方米。另外。过境水量0.27亿立方米。已开发利用水资源2亿立方米。降雨是地表径流的唯一来源，因而地表径流的特点与降雨特点相一致。

按土地面积计算每平方公里水资源为145万立方米（不含客水）。按人口计算，人年平均达6440立方米。按工农业实际用水量人均为850立方米。由于季风气候和地形地势的影响，丰水年（P=10%）降雨量达2979毫米，径流深为2093毫米，径流量为45.5亿立方米。枯水年降雨量1562毫米，径流深783毫米，径流量13.2亿立方米。据1960至1979年资料统计，万城地区1972年（丰水年）降雨量高达3469毫米，而降雨量最小的1977年仅为836毫米，两者相差4.15倍。

地下水

据海南地质局资料，万宁地下水储量为9.77亿立方米，可供开采量约4.07亿立方米，主要分布在东部沿海平原地区。水量丰富，水质良好。地下水一般是以孔隙水形式保存着，一级台地地下水位较高，使土壤经常呈饱和状。二级台地地下水位埋深一般为2～3米。三级台地地下水位埋深一般为4～6米，或更深一些。

目前，浅水灌溉用井，大部分分布在港北砂堤，即港北宝兴至高龙一带，砂地较多，为海砂堤堆积（mfa’4），岩组厚度5～20米。含水层岩性为中粗砂。含砾中粗砂，砂砾石，分选性好，厚度5.25～10.9米。地下水位埋深大部分小于2米，最深的宝兴村为4.3米。锅井单位涌水量一般为800～2000吨/日。

土地资源

全市土地利用现状（不含国营农场已利用面积）：（1）耕地净面积342280亩（人均占有耕地面积0.66亩），其中水旱田237524亩；（2）园地109757亩，其中橡胶地76399亩，胡椒3379亩，腰果9407亩，槟榔3414亩，椰子2419亩，其他园地14730亩；（3）林地1090497亩，其中天然林362676亩，人工林144340亩，灌木林201598亩，其他林地381882亩；（4）牧草地114913亩，其中天然草场52138亩，疏林草地62506亩，未利用草场269亩；（5）非农业用地112392亩，其中城乡居民点97237亩，工矿用地1181亩，交通用地8859亩，特殊用地5065亩；（6）水域110799亩，其中河流23503亩，水库3955亩，山塘5566亩，其他水域7772亩，滩涂11589亩；（7）难用地11786亩。

生物资源

植物资源

万宁的主要树种有：世界珍稀树种——青皮林，属国家重点保护林木；有壳斗科的红绸、黑绸；樟科的油丹、毛丹；天料科的母生，龙脑科的青皮、坡垒、橄榄；蝶形科的花梨；罗汉松科的竹等。还有含羞草科、苏木科、桃金娘科、柿科、茶科、胡椒科等乔木近800种。灌木林主要树种有枫香、厚皮树、黄牛木等。人工林主要树种有小叶桉、窿缘桉、木麻黄、台湾相思、荔枝、龙眼、菠萝蜜、椰子、苦楝等。

此外，还有野生的林木，主要有：竹叶松、乌营、加卜、红桐、乌桐、胭脂、石梓、八角、绿楠、毛丹钓、樟（柳槁）、铁梭、油楠、竹柏、香春、赤营、朱花木（山大尼）、红锥、阳香、黄樟（香槁）、叶樟（香楠）、糊脉永樟（奉楠）、桢楠（厚壳挂）、大木姜、新木姜、幌伞枫、黄桐、海南草豆树、草婆、乌墨、山竹仔、多种桂木、多种榕树、多种蒲桃、多种厚壳桂、大花第伦桃（山枇杷）、白茶树、阿芳、琼崖柯、竹叶桐、红车、阴香、苦楝、麻栋、榄仁、黄槿、露兜树、厚皮树、木棉等。

动物资源

禽畜品种及野生动物资源：万宁市禽畜品种有猪、牛、羊、鸡、鹅、鸭等，以兴隆水牛和东山羊为名优品种。野生动物种类繁多，其中珍贵品种有大洲金丝燕、梅花鹿、熊、豹、长臂猿、黄猄、蟒蛇、毛鸡、金钱龟、鹧鸪、野兔等。大洲金丝燕所产之大洲燕窝，有润肺健脾之奇效，为稀世名贵补品。

万宁市海岸线长达109公里，有大小岛屿6个，水质肥沃，饵料生物丰富，盛产带鱼、马鲛鱼、金枪鱼、鱿鱼等，发展捕捞条件优越。市内还有面积49.5平方公里的港北小海和面积为26平方公里的“老爷海”，由于小海饵料丰富，利于各种鱼、虾、蟹类繁衍，著名的和乐蟹、港北对虾和后安鲻鱼就产于此。此外，小海还适宜养殖墨吉对虾、斑节对虾以及螃蟹、江篱菜、贝类等。全市有4万亩内海水面适宜养殖，而实际海水养殖面积仅1.6万亩。万宁是全国十个“科技兴海示范区”之一，高位池、低位池、网箱、浮吊箱海水养殖形成热潮，方兴未艾。

矿产资源

万宁主要的矿产资源有钛铁砂矿，伴生锆英石、独居石、金红石等。还有硫铁矿、水晶矿、金矿、瓷土、花岗岩等。其中钛矿贮量占全省70%以上，占全国的一半，万宁钛矿不但贮量丰富，矿沙品位高，易采选，深度加工、综合开发经济效益高，现初中级加工已具规模，深加工正在开发。

气候资源

万宁地处热带，季风影响大，属于亚热带海洋性气候。因此光照充足，热量丰富，雨量充沛，气候温暖。宜于多种作物生长。

淡水资源

万宁市境内河流众多水源充足，集雨面积100平方公里以上的有太阳、龙滚、龙头、尾四条河流，还有单独出海的河流18条；有万宁、军田、加坦三个大水库，全市水库面积9万亩，可开发养殖的水面6万亩，现已开发3.9万亩，发展淡水养殖大有可为。市内水渠纵横，工农业用水都可得到满足。

人口

截至2018年末，根据人口变动情况抽样调查推算万宁人口出生率14.56‰，死亡率6.65‰，自然增长率7.91‰。全市年末常住人口57.86万人，城镇人口比重提高到51.03%。

万宁市以汉族为主，少数民族有黎族、苗族等18个。

经济

综述

2018年，全市实现地区生产总值（GDP）224.33亿元，按可比价格计算（下同），同比增长4.2%，增速比上半年提高0.3个百分点。分产业看，第一产业增加值65.27亿元，增长4.9%;第二产业增加值49.44亿元，增长5.8%；第三产业增加值109.62亿元，增长3.2%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为29.1:22.0:48.9。按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值35694元，按现行平均汇率计算为5678美元,比上年增长7.0%。

全市地方一般公共预算收入16.24亿元，增长11.2%。在地方一般公共预算收入中，税收收入14.6亿元，增长28.9%；非税收入1.64亿元，下降49.9%。全市地方一般公共预算支出50.64亿元，比上年增长14.6%，其中，教育支出10.13亿元，增长11.7%；社会保障和就业支出7.73亿元，增长3.8%；医疗卫生与计划生育支出6.45亿元，增长28.1%；城乡社区事务支出3.20亿元，增长50.9%；农林水事务支出8.82亿元，增长6.2%；住房保障支出1.54亿元，下降26.3%。

目前，全市在库统计项目195个，其中，亿元以上在建项目99个，房地产开发投资项目59个。2018年，全市一般项目投资35.87亿元，同比下降35.8%；房地产投资63.70亿元，同比下降25.9%；全市累计商品房销售面积48.98万平方米，同比下降55.0%。商品房销售总额86.88亿元，同比下降41.1%。

第一产业

2018年全市农林牧渔业增加值（现价）65.27亿元，比上年同期增长4.9%。其中：农业增加值 35.21亿元，增长4.8%；林业增加值5.94亿元，增长2.5 %；畜牧业增加值6.66亿元，增长5.3%；渔业增加值15.76亿元，增长5.7%。粮食总产量8.36万吨，增长2.8%；水果总产量19.78万吨，增长3.0%；蔬菜总产量29.93万吨，增长4.1%；瓜果类总产量 9.81万吨，下降1.3%。肉类总产量5.17万吨，增长5.2%。生猪出栏量42.11万头，增长2.7%。水产品产量7.48万吨，增长5.7%。

第二产业

2018年全市工业完成增加值8.0亿元，比上年增长12.3%，其中，规模以上工业增加值4.5亿元，增长21.1%；规模以下工业增加值3.5亿元，增长2.5%。全年全市建筑业完成增加值34亿元，比上年增长3.9%。本市具有资质等级的建筑企业单位5个；从业人员1028人。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积15.72万平方米，下降29.3%；房屋建筑竣工面积3.22万平方米，下降65.5%。

第三产业

2018年全市房地产业完成增加值23.22亿元，比上年增长12.8%。房屋施工面积377.55万平方米，下降7.7%；销售面积108.9万平方米,增长37.5%；销售额147.5亿元，增长87.5%。其中，纯商品房销售面积95.83万平方米，增长25.4%；销售额114.71亿元，增长48.65%。

2018年全市接待旅游过夜人数423.4万人次，比上年增长7%。其中，接待国内旅游者415.13万人次，增长6.3%；接待入境旅游者8.26万人次，增长62.2%。全年旅游总收入38.87亿元，增长21.9%。其中，国内旅游收入36.71亿元，增长19.06%；入境旅游收入3201万美元，增长100.44%。年末全市共有挂牌星级宾馆21家，其中五星级宾馆2家，四星级宾馆6家，三星级宾馆13家。

2018年批发零售业完成增加值16.62亿元，比上年增长5.2%；住宿餐饮业完成增加值12.03亿元，比上年增长6.0%。

2018年全市实现社会消费品零售总额78.5亿元，比上年增长12.1%。按销售单位所在地分，城镇市场零售额60.48亿元，增长10.8%；乡村市场零售额18.06亿元，增长16.7%。按消费形态分，餐饮收入17.77亿元，增长6.70%；商品零售收入60.77亿元，增长13.77%。

2018年全市交通运输邮政仓储业实现增加值8.19亿元，比上年增长22.7%。全市客运量521万人；旅客周转量14450万人公里；货运量676万吨；货物周转量16706万吨公里。

2018年邮电业务总量1.86亿元，比上年增长8.9%。其中，电信业务总量1.41亿元，增长11.9%；邮政业务总量4580.45万元，增长2.44%。年末全市固定电话用户8.65万户，增长0.9%；其中城市电话用户2.59万户，农村电话用户6.06万户。年末移动电话用户15.07万户，增长16.8%。年末互联网用户7.48万户，增长13.8%。固定电话普及率每百人14部，与上年持平；移动电话普及率每百人24部，增长14%。（以上各项业务不含中国移动）

2018年金融业完成增加值9.91亿元，增长33.1%。年末全市金融机构本外币各项存款余额237.72亿元，比上年末增长14.4%。其中，城乡居民储蓄存款余额141.27亿元，增长16.9%。年末全市金融机构本外币各项贷款余额135.50亿元，比上年末增长42.7%。其中，中长期贷款115.80亿元，增长50.6%；短期贷款19.57亿元，增长8.5%。

2018年原保险保费收入3.02亿元，比上年增长13.86%。其中，财产保险收入7808.18万元，增长9.72%；人身险业务收入2.24亿元，增长15.37%。在人身保险收入中，人身意外伤害险收入383.46万元，下降20.15%；健康险收入3598.99万元，增长57.5%；寿险收入1.84亿元，增长10.62%。

社会事业

教育

2018年，万宁职业中学招生256人，比上年下降7.9%，在校学生814人，比上年下降5.6%。普通高中招生2936人，比上年下降1.18%，在校学生9059人，比上年增长5.74%，高中毛入学率87%。普通初中招生6394人，比上年增长6.76%，在校学生17819人，比上年下降0.8%，初中毛入学率97.1%。普通小学招生8250人，比上年增长7.94%，在校学生45070人，比上年增长2.81%，小学净入学率和适龄儿童入学率均达100%。

科技

2018年全市新建农业科技110服务点6个，总数达35个。全年科技经费支出5764万元，比上年增长18.67%，其中，研究与试验发展（R&D）经费支出15万元。全年共申请专利63项，获得授权专利33项，比上年增长32%。

卫生

2018年，万宁新型农村合作医疗参合率达100%。年末全市共有卫生机构（含门诊部、所）454个，比上年增长3.65%。其中疾病预防控制中心（卫生防疫站）1个，妇幼保健院（所、站）1个，专科疾病防治机构1个。社区卫生服务中心（站）2个。全市共有病床位1850张，比上年增长8.38%；各类卫生技术人员2756人，增长14.74%。其中执业医师648人,增长18.03%；执业助理医师865人，增长11.76%；注册护士1047人，增长17.25%；药制人员110人，下降2.8%；检验人员86人，增长8.86%。报告甲、乙类传染病发病人数2225人，增长7.59%；报告死亡6人，与去年持平；报告传染病发病率每十万人有749.95人，下降5.04%；死亡率每十万人有1.07人，下降0.93%。

文化

2018年组织电影下乡2536场、琼剧下乡113场。年末全市共有镇综合文化站12个，各类艺术表演团体9个，文化艺术馆1个，公共图书馆1个，档案馆0个，农家书屋198家。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达98%。

体育

2018年全市运动健儿在全省运动会比赛中获得金牌45枚、银牌32枚和铜牌26枚。成功举办了中华龙舟大赛、环岛自行车赛、国际冲浪赛等一系列知名品牌赛事。

社会保障

（五）社会保障、社会救助和社会福利 2018年末全市城镇职工参加基本养老保险人数（含离退休人员）8.40万人，比上年末增长0.56%；城镇职工参加基本医疗保险人数8.05万人，增长5%；城镇居民参加基本养老保险人数1.77万人，下降1.2%；城镇居民参加基本医疗保险人数8.20万人，增长0.02%；参加城镇工伤保险人数3.79万人，下降7.7%；参加城镇生育保险人数4.10万人，下降0.3%；参加城镇失业保险5.38万人，增长3.34%。新型农村社会养老保险参保人数20.35万人，参保率95%，其中，60周岁以上农业人口新农保参保人数5.8万人，实现了全市60周岁以上农民养老保险全覆盖。

2018年末全市城镇各种社区服务设施10个；抚恤、补助各类优抚对象2508人；城镇居民最低生活保障人数5115人，下降20.19%；农村居民最低生活保障人数1.02万人，下降27.94%；农村五保户供养人数1673人，下降4.18%。全年实施城乡医疗救助1603人次，其中，城市医疗救助239人次，农村医疗救助1364人次。全年救助灾民2.33万人次，投入救灾救济资金283.18万元。全市共销售福利彩票2355.86万元；筹集社会福利资金679.04万元。

交通运输

万宁市位于海南岛东南部沿海。南距三亚市112公里，北离海口市139公里。万宁市交通主要为公路运输和铁路运输。万宁站是海南东环铁路的一个客运站，位于海南省东南部。距万宁市中心2公里，西邻海南东线高速不足百米，区位优势明显，为实现其交通无缝连接提供保障。万宁站西南距三亚站115公里，北距海口站193公里。万宁市处于海南环线高速公路东段中部，是G98海南环线高速公路的经过之地，到达海口和三亚都是十分便利。水路运输主要有1987年国务院批准建立的乌场港，1千吨泊位码头于1992年底也已建成。万宁至儋州高速公路工程计划于2014年初全线开工建设，2016年12月竣工，工期3年，总投资估算为130.63亿元。

历史文化

万宁人吃槟榔趣谈

海南省是中国槟榔的主要产区，而万宁市是海南省的槟榔主要产区，游客到万宁除了领略万宁的自然风光外，还有不少引人入胜的风俗人情．“客至敬槟榔”算作其一。

根据当地人介绍和古书的记载，海南一带槟榔待客的风俗，古来有之，早在《南方草木状》（槟榔篇）中已有“广交人凡贵胜族客，必先呈此果”的记载、《南方草木状》为晋代稻含撰着，成书于公元304年是中国最早的一部植物学专着。宋代《岭外代答》一书，则写道：“客至不设茶，唯以槟榔为礼”。古往今来，海南人把槟榔作为上等礼品，认为，“亲客来往非槟榔不为礼”。八百多年前，贬居海南岛的诗人苏东坡就曾描绘黎家少女口含槟榔头插茉莉花的情景。海南人种槟榔，吃槟榔的风俗历史悠久。

据史料记载万宁种槟榔始于宋朝，已有1000多年历史。而吃槟榔的风俗风情历史悠久，万宁人吃摈榔仍然很有情趣。万宁人依然把槟榔果作为美好友谊的象征。客人登门，主人首先棒出槟榔果招待。即使不会嚼槟榔，也得吃上一口表示回敬。如今万宁人平时访亲探友也要买上槟榔果当作“甜路”。特别是逢年过节，家家户户都要备有槟榔果，以敬拜年长的贵客亲朋。槟榔还是青年们爱情的象征。小伙子－旦看中哪一位姑娘，先向女方娘家赠送槟榔果（俗称放槟榔）表示求婚之意，如果女方收下，就表示定了婚约。举行婚礼时，槟榔果更是不可缺少的佳品。新郎新娘都要给登门贺喜的亲朋敬献槟榔果，以表敬意。

古万州婚姻习俗

古万州（今万宁）盛产槟榔，亲朋往来，非槟榔不为礼。至干婚礼更非此物不可，媒做通同之初，必送槟榔、茶、老叶至女家．富者盛于银盒．次之盛以锡盒、贫者以彩帕包裹送去，在说亲过程中，如果女方允诺则由辈份最长者，首先开盒，手占一枚．即为定礼。俗云；凡女子受聘某家．就叫做“吃某氏槟榔”。据明朝《正德琼台志》记载可见，这种吃槟榔的习俗在明朝巳有，大约已六七百年了。　此外，在订婚至结婚中间，还有叫做“送节”之例。每年三次，就是春节，端阳节，中秋节。男方一定给女方送礼物一般是酒、米、猪肉、糕饼之类。女方则将所送的礼物退还一二，表示答礼。否则是要受舆论谴责的，有的甚至影响婚事进程，所以这送节之礼也不可缺少。订婚至结婚时间很短，但男女结婚习俗仍沿袭旧的习俗。

港北龙舟

万宁市港北港一年一度的龙舟竞渡定于”端阳节“举行。港北沿海的渔家儿女于初四破晓前便宰鸡杀鹅、泡粽子，酒足饭饱后，身着节日盛装组队赛龙舟。港北赛龙舟自宋朝开始，已有千年的历史了。

龙滚军坡

万宁不少地方都有军坡节。但是，盛况空前的龙滚军坡，有截然不同的地方。为什么龙滚军坡定于每年农历六月廿一日举行？这里有一段真实故事。清咸丰（1851-1861）年间，军戏流遍全岛民间。龙滚村艺人庆筹兰组建的“琼顺班”在岛内各地演出。由于清朝腐败，反清情绪高涨，进步艺人大编大演反清的戏，屡遭清兵追捕。庆寿兰决定出洋逃难，于1859年六月廿一日带“班”回家，在龙滚营搭起土台，上演《颐和园》、《北洋狗》、《窦娥冤》和《怒沉百宝箱》来告别乡亲父老。是日、龙滚村家家户户鹅迎客，大排延宴；亲朋戚友白天饮酒，夜间看戏，直到通宵。第三天，”琼顺班离开龙滚，从西营抵达星洲。“琼顺班”流入南洋，是琼戏南播的最早的文武大班。他创立的“星洲剧社”，成为琼戏在海外点播艺术的创导者和组织者。多少年来，为纪念这位进步艺人，龙滚村的乡亲父老每年于六月廿一日必定杀鹅排席等地。

黎家海猎

世代家居万宁县新梅黎族苗族乡新梅湾海边的黎族同胞，喜用特制的小弹弓，捕猎鱼、虾及蟹类，这是他们传统的海猎活动。在风平浪静的日子，黎家同胞，驾着小船，驶向大海，在珊瑚礁盘、或海岛山石旁，将船停泊系牢。然后穿着小裤衩，拿着小弹弓，挂上水镜，潜入水底，寻找龙虾、鲻鱼、石斑鱼。有经验的猎手二三个钟头，可捕获龙虾、鲻鱼、石鱼几十斤。

风景名胜

东山岭

东山岭位于万城东3公里处.海拔184.4米。岭上峰峦迭叠，岩石独特，奇洞荟翠，花香景秀，素有“海外瀛洲”、“万山第一”、“海南第一山”之称，是海南旅游的最热景点之一，“碧水环龙”、“七峡巢云”、“正笏凌霄”、“仙舟系缆”、“蓬莱香窟”、“冠盖飞霞”、“瑶台望海”、“海眼流丹”，东山八景驰名中外。岭上有宋代名相李纲的花岗岩雕像，高4.2米，1987年7月放置在潮音寺西南侧露天大石上，由雕塑家林毓豪设计雕塑。岭上第一峰的山腰间有座望海亭。原名汉光亭，1933年建。

兴隆温泉

兴隆温泉位于兴隆华侨国营农场场部以东2公里处，傍近太阳河畔。温泉有地下矿泉水，水温60℃。1959年，兴隆华侨农场开始兴建温泉宾馆，建造温泉游泳池，供游客游玩洗澡。

尖岭温泉

尖岭温泉位于北大乡尖岭地区。有涌泉5眼，已开发的有2眼，每天涌水量为200吨，水温最高75℃，最低50℃。泉水属偏酸氟化物、无毒，对患皮肤病患者有较好疗效。传说只要在泉水旁边燃放鞭炮或烧香，便见烟雾缭绕，泉水翻腾升起，温度升高，景象奇异，故有神泉之称。

神洲半岛

神洲半岛位于东澳镇境内，南濒南海，北临东澳港，东依牛庙岭，西靠老爷海，三面环海，东西长8.75公里，南北宽2.75公里，总面积24平方公里。牛庙岭上有猴子洞、瀑布洞、江后庙、皇帝殿。岭下有成片的平坦沃野，美丽的海湾，神奇的山谷，在海湾里有一石岛，离海岸百米左右，面积不到300平方米，是一堆大石叠成的地方，有状似公鸡、乌龟、戏台等石块。特别是戏台石，石似方形，有200平方米，面如席，可容纳数百人。

大洲岛

大洲岛又名燕窝岛，有“南海明珠”之称，位于海南省东部沿海，在万宁市境内，面积4.3平方公里，是海南近海的最大岛屿。大洲岛距乌场港6海里，离陆地最近的新群村只有3海里。岛上有南北两岭对峙，中部有前后港相望，中间有长700米，宽50米沙带联结，坡上有孤魂公庙、大洲公庙和水夫人庙，等遗址，岭上终年泉水清冽，巨石屹立，秀木葱翠，异竹挺立，植被茂盛，动物喜人，渔舟泛海，燕子飞舞，大洲岛“燕窝”更是驰名中外。

大洲岛外有十个渔埠，岸外百米即可停泊万吨巨轮，港台渔民常年云集在此，夜海灯光宛如闹市。大洲岛孤悬海中，与陆地有几海里之搁，东临台湾，北靠香港，南对东南亚。为给它提供特殊的政策，封闭式的管理，形成自由旅游小额贸易区创造了条件。

1990年9月30日，国务院批准建国家级大洲岛海洋生态系统自然保护区，目的是保护好金丝燕等生物种群及其相关的生态系统和生态环境，同时也兼顾资源的恢复发展和发挥资源的综合效益，适度开发相应的旅游、养殖、观赏等项目。

六连岭

六连岭六连岭位于和乐镇六连管区的东北部，由六个山峰连在一起，其中太师椅岭海拔558米，为六连岭之最高峰。岭上林木葱郁，古树参天，气势雄伟。有南陀洞、石狗洞、鹿尾洞、石屋洞、寒埇洞（红军洞）、多贤洞、香车洞、山腰洞等。这些石洞大小不一，大的可容300人，小的可容10多人。1927年大革命时期，六连岭是海南第一个革命根据地。土地革命时期，琼崖特委，工农革命军，常驻岭上，并先后在岭上创办高级列宁学校、军事学校，红军医院等。著名的红色操场在六连岭西北侧的山腰上，面积约10亩，地势平坦，宛若平地。红军洞在岭的南侧，五洞连环，二个出口，非常隐蔽，可容纳300人，洞中有石桌、石床，底下有泉水。革命低潮时，中共琼崖党政机关和红军部队经常住在洞中。1957年，党和国家领导人朱德、董必武先后到六连岭视察，朱德曾为六连岭革命根据地题诗曰：“六连岭上现彩云，竖起红旗革命军。二十余年游击战，海南人民树功勋”。

石梅湾

石梅湾位于新梅乡的东南部。石梅湾这里气候宜人，年平均气温在19℃～20℃之间，长夏无冬。东线高速公路从这里经过，交通方便。石梅湾海水清澈，波平浪静，洁白的沙滩长达7公里，是个天然的游泳场。与石梅湾遥望相对的是加井岛，岛上有片20亩宽的平地，花草丰盛、岩石壮观，是垂钓、歇息的理想景地。距石梅湾5公里远的北岭有座仙人井，瀑布高程30米，长年川流不息。从石梅至田新的沿海沙滩上，有片珍稀植物纯青皮林，长达12公里，宽400米，面积1.6万亩，形成一条郁郁苍苍的海滨林带。1980年被列为广东省自然保护区。

特产名优

兴隆咖啡

兴隆咖啡位于海南兴隆华侨农场，是在1953年，当时海南兴隆华侨农场刚刚成立不久，为了实现“以短养长”的做法，也就是用咖啡、香茅、水稻等短期作物收入来弥补橡胶等长期作物收入，兴隆的归国华侨们从海外引进咖啡种植。*^[2]

和乐蟹

万宁和乐蟹是海南四大名菜之一。和乐蟹产于万宁和乐港北一带海中，膏满肉肥，为其它青蟹罕见，特别是其脂膏，金黄油亮，犹如咸鸭蛋黄，香味扑鼻。螃蟹营养丰富，它含蛋白质、脂肪、碳水化合物、灰分、甲壳素、铁、铝、磷等成分。它是秋令美食。螃蟹味美肉鲜，特别是蟹黄更是独具风味。它可生烹，可酒浸，可糟收，可盐腌。最常见的吃蟹方法是：洗净螃蟹，置锅中，加清水、料酒、生姜同煮熟，取出，蘸用醋、细盐、酱油、香油、生姜丝配成的调味汁吃。它既是名菜，药用也不可忽略。*^[3]

东山羊

东山羊产于万宁东山岭，毛色乌黑，肉肥汤浓、鲜而不膻。其美味据传是因羊食东山岭特产鹧鸪茶等稀有草木所致，是海南四大名菜之一。东山羊的食法多栏，各具特色，蘸以独特的佐料，皆是难得的美味。有诗道“徒彼东山岭，调羹独爱羊。天桥攀不上，岩洞步难扬。法座留仙迹，甘泉开老眼，眺尽万宁乡。”*^[4]

菠萝

菠萝为海南特产这一，在海南万宁产地较之有名。它凤监禁科凤梨属多年生常绿植物凤梨的果实，又名凤梨、黄梨、草菠萝、番菠萝、露兜子。

菠萝品质优良，风味独特，含多种维生素，汁多香美，酸甜适度可口。据测定，菠萝果汁中还含有医药上的贵重原料菠萝酶，对消化蛋白质，治支气管炎有功效，适量服用青果汁还可以驱蛔虫和利尿。除当水果鲜食外，还可作菜肴、蜜饯、糖果、果浆、清凉饮料，可制成菠萝酒、菠萝醋、菠萝色拉和柠檬酸、酒精、乳酸等，以及加工制成罐头，有“罐头之王”之美称。制罐头或榨汁剩下的残渣，有丰富的磷、钾和有机质，可作家畜的良好饲料或沼作肥料。其叶的纤维可制绳、纺线、织布和制纸。*^[5]

槟榔

槟榔是中我国四大南药之一。在万宁、陵水、三亚一带，吃槟榔已成了重要的习俗。槟榔切片以后沾上佐料细咀慢嚼，吐完绿水，又生丹津，吃后脸红耳赤，正如苏东坡即兴写的：两颊红潮曾妩媚，谁知侬是醉棕榔”的诗句。逢年过节以及求婚、定亲和办喜事，槟榔更是不可缺少。*^[6]

后安粉

后安粉故名思议就是产在万宁的后安，因后安镇这个地名而命名。后安镇是一个小镇，人不多，但是整个镇几乎到处都是粉店，到处都飘扬这后安米粉的香味。人们似乎已经将后安粉视为自己生命中不可缺少的一部分。早餐是它，一碗浓汤，敲开了一天的忙碌，你可以让自己完全沉醉于那浓香的汤水之间，忘却那些凡事的骚扰，做一个和后安镇一样宁静，与世无争的人。

城市荣誉

万宁市被国家林业总局授予全国“槟榔之乡”称号，同时被认定为“国家槟榔示范基地”。这是中国唯一一个被授予槟榔之乡称号的市县。

2013年11月，万宁市获“世界长寿之乡”称号。*^[7]