奥地利联邦铁路
奥地利联邦铁路(Österreichische Bundesbahnen,简称ÖBB),是一家覆盖奥地利全境,并兼管列支敦士登铁路、德国的卧铺列车的国家铁路公司。
奥地利联邦铁路原名为联邦铁路奥地利,是皇家奥地利国家铁路的继承者。在1938年-1945年的德奥合并期间,其铁路系统曾被纳入德意志国铁路。
目前奥地利联邦铁路的重大建设包括扩建维也纳中央车站(已完工),兴建科拉尔姆铁路、赛梅林铁路隧道以及连接意大利的布雷纳铁路隧道。
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历史
作为奥匈帝国的一部分,内莱塔尼亚于1882年开始将境内铁路网络逐步国有化,并成立了奥地利皇家帝国国营铁路。1918年11月初奥匈帝国解体后,奥地利皇家帝国国营铁路得以保留。但相关领土的铁路网络及机车车辆则分别落入了新成立的捷克斯洛伐克、德意志奥地利、塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人王国、波兰第二共和国以及意大利的的里雅斯特、索查河、伊斯特拉半岛、南蒂罗尔等地区和罗马尼亚及其吞并的布科维纳地区所有。
奥地利的国营铁路随后被重新命名为德意志奥地利国家铁路,1919年11月21日又改为奥地利国家铁路,而自1920年11月10日奥地利联邦宪法生效之日起则改称奥地利联邦铁路。它最初为国家交通运输部的组成部分,自1920年11月10日起直属新成立的国家行政机关联邦交通运输部。1923年7月19日,奥地利国民议会批准了通过修改联邦铁路法律、将奥地利联邦铁路构建成一个独立经济实体的提案[1]。这是一个采取公法的法人形式,而不是一个股份公司或有限责任公司。联邦政府随即发布了当天通过的监管法规,并废除了在1896年制定的国家铁路管理法规。1912年,奥地利开始铁路电气化。
奥铁在战间期没有使用ÖBB的缩写,因为它已被瑞士的恩辛根-巴尔斯塔尔铁路所占用。奥铁在机车车辆上将公司名称喷涂为联邦铁路奥地利,缩写使用BBÖ。在高通胀率至第一次世界大战前的大萧条期间,奥铁为奥地利旅游业取得的成功作出了巨大贡献。旅游景点通过铁路连接在一战前有着显著的竞争优势。奥铁还参加了奥地利在国外进行的旅游推广,并根据旅游业的需求制定列车时刻表。
奥铁在1933年3月4日引发了奥地利政体走向专政。在奥地利国民议会讨论如何应对铁路罢工事件时,导致出现了议事规则危机,时任奥地利总理的恩格尔伯特·陶尔斐斯借此发表“自我解散议会”的讲话,以防止国民议会重新召开,并以紧急法令管治国家,逐渐走向极权。这一状态一直持续到1945年。1938年10月18日,奥铁在德奥合并后正式被德意志国铁路收购。在第二次世界大战期间,铁路成为统治者实施侵略政策以及对犹太人和其他少数族裔实施恐怖活动的工具。
1945年4月,奥地利宣布解放。在与盟军的战斗期间,大约41%的奥地利铁路网络被摧毁,重建工作在战争结束后立即开始。1945年7月20日,奥地利国家铁路管理局开始运营。1947年夏天,ÖBB(瑞士私营铁路公司此时在其从事运输业务的列车中使用SP作为常用缩写,因此ÖBB可被奥地利联邦铁路使用)作为一家由国家管理的企业重新成立。其基础设施将推进继续重建及实现电气化。
铁路中的许多员工像其上级部门交通运输部一样以社会民主党人居多,它在1966年以前由保守党领导的执政联盟中共同管理。1966年保守党实现单方执政后,于1969年实施了新的联邦铁路法[2],奥地利联邦铁路被宣布为非独立的经济实体,它将作为联邦政府的一个分支进行运营,并仍完全纳入联邦预算。
从20世纪60年代起,铁路运输的经营开始录得巨额亏损。随着奥地利人口的日益增加,汽车越来越多的成为私人生活中首选的交通工具。汽车驾驶者拥有奥地利汽车、摩托车及自行车协会和奥地利汽车、摩托车和旅游俱乐部两个特殊的利益团体,可在政策的制定中根据自身意愿发挥强大的影响力。在当时的政策环境中,密集型公共交通没有合适的发声机构,影响力显著较低。铁路的财政补贴是人为造成的,而非运营不当,这通常被批评为“非必要的赤字”。1992年,奥地利联邦铁路从联邦预算中脱离,并拥有自己的法人资格(一种由股份公司及有限责任公司组成的混合形式)。奥地利共和国拥有该公司100%的权益。该转型有两个主要目标,首先是为满足奥地利即将加入欧洲联盟而需符合欧盟相关法规的条件,其次是需要缩减公营部门的财政开资,同时提高效率及竞争力。
2004年,奥地利联邦铁路重新调整了组织形式,组成了一家由奥铁控股股份公司管理附属运营公司的康采恩。这是奥地利国营铁路史上首次完全根据公司法运营的私人公司。控股公司除了持有附属公司的权益外,还负责对总公司及集团范围内的战略方向进行统一协调[3]。自2005年1月1日起,奥铁控股股份公司在集团内的附属公司实现自主和独立运作。2012年,联邦政府的一项措施已获得批准,收紧了控股公司与附属公司之间的独立性。
参考文献
- ↑ Template:DeBundesgesetz über die Bildung eines Wirtschaftskörpers „Österreichische Bundesbahnen“, BGBl. Nr. 407 / 1923 (= S. 1378 f.)
- ↑ Template:Dewww.ris.bka.gv.at RIS = Rechtsinformationssystem
- ↑ Template:DeÖBB-Holding AG: Aufgaben