柯建铭

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生平

柯建铭
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第2-9届立法委员
现任
就任日期 1993年2月1日
个人资料
性别	男
出生	(1951-09-08) 1951年9月8日 新竹县新竹市
母校	淡江大学 中山医学院
专业	牙医师
学历
管理科学硕士毕业

学历

国立新竹高级中学毕业 中山医学院牙医学系毕业 淡江大学管理科学研究所硕士 就读国立交通大学EMBA

经历

立法院（第2-9届）委员 （1993年至今）

柯建铭（Ker Chien-ming，1951年9月8日－），民进党政治人物，新竹市人，执业牙医师。现任民主进步党立法院党团总召集人，已担任立法院17个会期的民主进步党党团总召。2016年获民进党征召参选新竹市选举区立委，成功获选。

学历背景与早年生活

柯建铭父亲柯子馀（1917-2010）为新竹文人，精通汉文与古诗词，和兄弟经营柯芳美香行。在二二八事件中，为逃避逮捕避居山中，此后对威权体制极度反感，常于家中聚会痛批时政，并常到场聆听党外全台演讲会，进而影响柯建铭从政。

柯建铭于新竹中学毕业、中山医学院牙医学系毕业。早期从事牙医，在新竹市开设柯牙科诊所。曾与友人募资，至狱中协助施明德装假牙。

坚持实质审查国际条约

柯建铭表示国外政府要与外国谈判，须先取得国会授权后，国会才会照单全收，但服贸协议谈判，立法院从头到尾不知道。立法院实质审查服贸协议，当然可以修改文字，就算是条约案，立法院过去也曾修改过，党团会有所坚持，不会轻易妥协。他说“立法委员不是橡皮图章”，民进党不是“民主配合党”，国共政府签署服贸协议堪称“台湾的政治、经济核灾”，民怨沸腾，党团有策略地施压马政府，才有筹码可为人民把关。因此朝野协商“服贸协议须条文逐条、承诺表逐项审查及表决，不得包裹表决，协议未经国会实质审查同意前，不得启动生效条款”。

争议

2007年根据某杂志报导，柯建铭在新竹科学园区当牙医时结识了现在的“地下夫人”赖素月，至今已十七年，并有爱情结晶，一个四岁女儿。虽然双方没有婚姻关系，但小女孩的出生户籍登记父亲是柯建铭，不是“父不详”。

2016年民进党“永远的总召（大党鞭）”柯建铭，他的党鞭资历超过十年，是党内公认最娴熟议事、出席会议最认真的人。历来民进党在国会里与国民党攻防，他的战功第一。但也因为与王金平相对应的蓝绿两大“乔王”形象，让他在民间声望极不讨喜。

2018开春元旦，记者在西门町桃源街吃牛肉面，巧遇柯建铭和一位短发熟女用餐，比对该女长相，竟貌似当年柯建铭外遇对象赖素月，女方不但负责点餐、埋单，两人同吃一块猪脚时，还扳开骨头好让柯建铭夹肉吃，“地下夫人”当得十分称职。

2018年4月立法院民进党团总召柯建铭晚间在脸书以【传承、交棒／信心、期待】为题，表示将交棒给新竹市议员郑宏辉，由郑参选下届新竹市立委。至于未来会不会争取不分区立委？柯建铭晚上受访表示，“以后再说”，他并笑说“我要告老还乡了！

视频

揭开绿营大老柯建铭的双人枕头

会计法修法争议

2013年5月31日凌晨时分，立法院“夜袭”通过《会计法》第99条之1修正案，扩大特别费除罪化范围，并溯及既往，被外界质疑是为前立委颜清标量身订做。根据《中央法规标准法》的规定，法令在总统公布的第3日生效，如果总统能在周一公告，最快周三颜清标等人就可以出狱，慢则约需两周左右。朝野党团共谋“夜袭”《会计法》，在会期最后一天接近凌晨时分突然完成三读，各党团党鞭事前保密到家、事后“人间蒸发”。6月1日国民党大小党鞭林鸿池、赖士葆一整天关机，亲民党立法院党团总召李桐豪也不愿多谈，只有民进党立法院党团总召柯建铭、台联立法院党团总召林世嘉愿意受访6月14日，柯建铭在《时报周刊》第1843期表示，“民进党只剩斗争跟相残”，他因《会计法》第九十九条之一修正案遭民进党同志围剿。。

背信官司引发九月政争

2013年9月6日的特侦组记者会 ，检察总长黄世铭向公众披露，王金平院长、法务部长曾勇夫、高检署检察长陈守煌等人涉嫌关说，已经足以称为“行政不法”。其后，马英九以中国国民党主席身份在总统府召开记者会，谴责立法院院长王金平对检察体系的司法关说。柯建铭与九月政争的关连为涉及全民电通案之背信罪。

最高检察署特别侦查组认定，法务部长曾勇夫与高检署检察长陈守煌涉嫌为立法院长王金平及立委柯建铭关说，希望检察官在柯建铭已获高等法院判决无罪后，不要上诉。因国会自治而仅将曾勇夫移送监察院，陈守煌则依法官法移送检察官评鉴委员会。高检署检察长陈守煌说绝未接获曾勇夫任何指示。林秀涛检察官亦批评特侦组曲解其证词，她强调该案是因为没有发现《刑事诉讼法》第377条“上诉于第三审法院，非以判决违背法令为理由，不得为之。”的情事，才决定不上诉但陈守煌在2013年9月15日年代《新闻面对面》节目中接受电话连线访问，现场被新北市议员陈明义质问“明明有8、90个检察官，为什么你单单只找林­秀涛检察官转达王院长‘希望不要滥行上诉’的理念”时，竟脱口而出“因为案子（指柯建铭全民电通背信案）在林秀涛手上嘛！”，这句话则被外界质疑是说溜嘴，等于承认关说。而2013年9月25日检察总长黄世铭赴立院司法委员会备询，立委柯建铭就特侦组公布关说案译文部份质询黄，他首先质问黄在9月6日记者会中，公布的监听译文是否完整，黄坦承有关6月28日的监听译文确实不完整，但所删除的是有关个人隐私部份，与关说案有关的监听译文是完整的，柯建铭随即呛黄“你已死了，法院见！”，却对自己涉入的关说疑云绝口不提，还在质询台上自比是特务治国的终结者：“在这历史的时刻，我扮演这样的角色何其有幸；我希望我和王金平，大家踩著我们肩膀上去没关系，大家共同维护宪政体制。”，但此番言论被外界质疑由涉入关说的柯建铭来质询侦办关说案的检察总长，根本是“球员兼裁判”。11月29日，立法院纪律委员会，认为柯建铭关说案未成立，通过不处份。 。2014年8月据台北地检署调查，柯建铭、许富男、杨炳祯等三人，皆否认涉入关说全民电通案；也查无法官索贿或司法黄牛关说实据，因此将全案签结；包括王金平被指关说部分，以“无刑事不法”签结。

取自UDN关说部分内容: 2013年6月28日（王金平打给柯建铭）

王：喂，要找你都没人。

柯：我静音啦，我下午有开了。

王：这样啦，那个“阿煌”（指陈守煌）有打电话来了。

柯：怎样？

王：他是跟我说那个女孩（指承办检察官）姓林，林秀涛(音同“桃”)，他说他是勇伯（指曾勇夫）啊的人啦。

柯：喔！勇伯啊的人喔！

王：所以他叫我跟勇伯啊说。

柯：（不清楚）

王：没啦，我已经跟勇伯说完了。

柯：他怎么说？

王：他说好啦，他会尽力，他会弄。

柯：勇伯要处理没？

王：勇伯要处理。

柯：没问题吧？

王：不知道，就让他处理。他就说他要处理啊。

柯：好好好。谢谢。

王：就让你知道一下，今天就是要跟你说这个，你电话都没有听哩。

柯：我转静音忘记了。

王：我以为你在赚钱哩，好啦，今天没，好啦，知道了吼。

柯：好啦，谢谢。

2013年6月29日（王金平打给柯建铭）

柯：喂。

王：（年轻男子声音，不清楚）

柯：喂。

王：（不清楚，疑似叫柯外号某某）

柯：对。刚离开，要先走了。你先走了喔？

王：你有来吗？你有来这里吗？

柯：我刚离开。你在那里？

王：我离开后，要另外休息。我跟你说，刚才那个人在那边你有看到吗？

柯：啥？

王：伯啊，就勇伯啦那一个伯仔那一个。

柯：你说那一个？

王：勇伯啊。勇伯啊。

柯：我没遇到，我刚离开。

王：他跟我说ＯＫ了。

柯：好好。谢谢。

王：好好。

提议冻结台独党纲

2013年12月26日，民进党团总召柯建铭建议冻结台独党纲，中国国台办昨表示，已注意相关报导，“民进党内一些有识之士提出冻结台独党纲主张，是一个积极信号”。国台办对民进党肯定意见，过去相当罕见；但中国学者说，这只是单一“有识之士”说法，仍需对民进党听其言观其行。

柯建铭提建议冻结台独党纲后，中国国台办发言人范丽青指出，如冻结台独党纲能成为民进党共识，将是民进党朝正确方向迈出的重要一步。范丽青说，“大陆方面希望民进党成为一个对台湾同胞、对两岸关系负责任的政党，成为推动两岸关系和平发展的正能量”。

2013年12月28日柯建铭说，自从《台湾前途决议文》提出后，台独党纲已被实质冻结十馀年，也少有人特地以台独党纲为号召，因为台湾主权独立已经是事实、没什么好争辩的，“就像是反共铁人，有需要天天自称是谷正纲吗”？

对于柯建铭建议冻结台独党纲，民进党内意见不一。2014年1月14日民进党主席苏贞昌接受中央广播电台专访明白表示，台湾早已是主权独立国家，“台独党纲已经是过去式了”、“现在讲冻结不冻结，根本没这个问题”；当被问及为何不废除台独党纲，苏贞昌说，“怎么30岁了突然还发表废除20岁，这不是怪怪的吗”？

2014泛绿阵营新竹市长提名之争

提名的关键时间点在2014年7月16日民进党宣称应该会提名蔡仁坚后，许信良前主席7月23日在选对会前提议让蔡仁坚筹组在野大联盟以争取最大胜选机会，此议获得苏嘉全及蔡英文主席的认同及认可，但柯建铭却有所保留。接著情势急转直下，8月2日柯建铭约集民进党新竹市八位市议员候选人，宣称蔡仁坚欲组成五个选区的市议员五人连线，导致八位候选人人人自危，不能谅解蔡仁坚，同时柯建铭要求众人支持其嫡系人马林智坚参选市长，并且交代这次市长选不上，2016立委选举大家要支持林智坚。。

柯建铭事后对外宣说，前后任党主席苏贞昌和蔡英文虽都顾虑璩美凤事件恐对党造成冲击，却仍倾向提名蔡仁坚，但蔡却提出以无党籍身分参选，还要结合绿党、独立候选人，必造成议员选情崩盘。因而在2014年8月份距投票日仅100天时造成大翻盘，以苏嘉全为首的民进党选对会临时决议由曾任柯建铭多年助理的林智坚出马担任新竹市长候选人。

此举令早在2014年2月份即宣布参选并挂民进党LOGO出征、积极争取并等候民进党正式提名的前巿长蔡仁坚极为不满，痛批提名作业黑箱寡头。此事件在新竹市轰动一时，并使新竹市成为2014年县市长选举民主进步党全国各县市长在党员争取提名相持不下时，唯一没有经过公开民调初选、漠视党员参选权利，迳行党中央权利而决定候选人的区域。2014年9月1日蔡仁坚表示民进党不顾党内的协调、民调、初选程序，直接黑箱作业任命林智坚，大开民主倒车；并指出柯P于8月30日了解民进党在新竹的提名状况后，也直说“新竹没有初选、没有民调很奇怪！这实在不符合民主程序。”

然而事实上，蔡仁坚虽然参选意志坚定，但蔡当年任市长，和民进党基层恩怨甚深，和柯建铭在地方的关系，也宛如党内长扁互动般紧张，轰动全国的璩美凤诽闻性爱光碟风波，更让质疑者猛做文章。据了解，苏贞昌任主席时曾到新竹县市地方探访，反蔡声浪强烈，连隔壁的新竹县前县长林光华也认为蔡仁坚形象已受重创，实不宜再选，苏虽未说死，就是反对蔡仁坚参选。而党中央本已拟在民进党中执会决议提名蔡仁坚，但却传出蔡向选对会表达，提名时间已经拖太久，他想仿柯文哲模式，以无党籍身分组“在野大联盟”参选，让蔡出线生变。事实上，民进党这项决定的关键不在蔡仁坚用无党籍参选，基于选战权衡，民进党可以支持蔡以无党籍参选，而是地方传出，蔡欲挑战当下民进党及无党及新竹市议会议长谢文进“新民意文政联盟”在市议会的联盟，支持其他人选参选市议员，让本来就对蔡不满的民进党基层大为光火。在这样的氛围下，才让林智坚愿意考量参选。

2015年10月19日，蔡仁坚在脸书为文指出并经第三媒体10月21日转载：蔡英文总统候选人日前(10月18日)在竞选总部成立的演讲，清晰而谦虚的说：“民进党不等于台湾；国民党不等于中华民国！” 可是，回顾2014新竹市长的黑箱提名作业（没有初选，也没有进行民调），蔡英文主席却屈服于柯建铭，认为柯建铭等于新竹市？！直指小英主席所宣示的民主，在新竹市未曾实现。

针对蔡仁坚的指控，民进党中央则发出新闻稿表示“针对本党同志蔡仁坚对于2014新竹市长提名作业提出质疑一事，本党2014年直辖市长暨县市长提名，依“民主进步党2014年直辖市长暨县市长提名办法”，均采征召方式，因此，新竹市长之提名，即根据该办法第五条：“其他选举区之候选人产生方式，应以为党举才、争取胜选为目标进行征询，必要时主席得聘请征询小组，评估选举整体条件，提出单一适当人选，由主席提请中央执行委员会通过后提名之。”故根据前述提名办法规定，本党已于今年8月20日的第十六届第二次中执会，同意通过征召林智坚为2014年新竹市长提名候选人，程序合法完备。如果本党同志若对相关作业有疑义，欢迎循本党机制提出申诉。”

倡议降低选罢法中政党委派监票员门槛

2014年7月22日民进党立院党团总召柯建铭表示，立法院第2次临时会，不管国民党要处理监察院的人事同意权、还是自由经济示范区，民进党立院党党团将只提出一个案子，就是修选罢法59条第一款第三项修正案，藉以保障小党的人民参政权。

柯建铭指出，这是很公平、宪法付予人民的参政权，在现行选罢法里，在立委、直辖市长选举，只有政党得票率达到5%的政党，才能推派监票员，这是封杀所有无党籍候选人的参政权，这是很大的漏洞，柯建铭重申，民进党党团在第2次临时会，只提出选罢法修正案，他呼吁国民党，这是对选举很公平的作法，如果国民党蓄意反对的话，相信选民的眼睛是雪亮的。

柯建铭表示，第1次临时会，国民党提了26个案，民进党提了将近20个案，但是国民党团主导整个临时会所有议程，包括什么案子可以审查，国民党都用多数暴力决定。

柯建铭强调，第2次临时会民进党团只提出1个案，就是修选罢法59条第1款第3项修正案，他表示国民党要把选举弄得比较公平、公正、公开、合理的话，保障人民参政权，应该跟民进党共同处理这条法案。

柯建铭说，在28日举行第2次临时会的时候，一定要召开程序委员会，只要国民党团同意，把案子列入程序委员会里面，然后在院会以迳付二读的方式，列入讨论事项第1案，进行朝野协商，只要一次院会的时间就可通过，这是立法院目前最快速的处理方法，但只有一个条件，就是要大家有共识。

赦免法联署人

民进党立委尤美女提案无期徒刑、死刑犯之赦免法。赦免法是对于总统之无期徒刑、死刑犯之赦免权力进行限制，并非废除死刑。柯建铭为连署立委之一。

飞弹误射检讨前总统

2016年7月1日，海军金江舰甲操误射雄三飞弹，造成1死3伤。7月4日，民进党立法院党团总召柯建铭上午在立法院司法及法制委员会质询时表示，军纪溃散，军人尊严、士气低落需彻底检讨，这是史上最严重的时刻；他话锋一转指出，马英九执政时代对军队士气打击最严重，因马上任后，一直以总统身分，不断影射，指国军升将领都要“送钱”，后来查无实据，但因此军纪荡然无存，军人尊严低落。

砍劳工7天假

2016年11月17日，立法院社福及卫环委员会经过近14个小时的讨论审查“劳动基准法部分条文修正草案”（一例一休、砍7天假），深夜将草案送出委员会，民进党团总召柯建铭在脸书上表示：“长夜将尽，黎明在即”，并感谢900万劳工一路相挺。12月2日，被不满新法的劳工团体追打。

婚姻平权立场

2016年11月24日立法院召开婚姻平权公听会，26日，在尚未凝聚党团共识的情况下，身为民进党立院党团总召的柯建铭接受媒体采访，抛出民进党倾向立专法的意向，并随即于个人Facebook专页上贴出受访报导〈同婚合法化 民进党倾向立专法〉。由于“专法”路线并未获得民进党党团决议，当时亦未有任何特别法版本提上台面，此一路线更与性别团体期望中的蔡英文竞选政见不符，柯建铭的发言因而被学者与进步团体视作是对LGBTI社群的歧视，为婚姻平权运动的反挫，随即引发社会批评。政治大学陈芳明教授即批评：“柯建铭的另立专法的构想，更可以看见他用尽心机。”“另立专法的构想其实是更加歧视同志。这种想法，等于是美国的种族隔离政策。”“柯建铭内心的歧视，比美国白人还要可怕。”《苹果日报》论坛投书亦评价以柯建铭为代表的专法路线，俨然为民进党胜选后的“发夹弯”再现。

长子柯韦任在中资企业工作

2015年11月20日壹周刊报导民进党团总召柯建铭的长子柯韦任在香港的中国金融龙头“中国中信集团”旗下的“中信国际资产管理 (CIAM)”(简称：中信国际)总部担任投资专员。

家庭

• 2007年坦承与外遇对象育有一女。但后续此事件并不影响其仕途。
• 婚生两子。长子柯韦壬，美国芝加哥大学经济系毕业，具美国国籍（于美国念书时取得）。2009年与女演员邱琦雯结婚，婚后两人至英国留学两年。2011年柯韦壬回到台湾，邱琦雯则住在香港。2012年3月柯韦壬因酒驾遭法办，传出两人婚变消息。2014年12月邱琦雯证实两人已离婚。次子亦具美国国籍。

评价

• 民进党前立委王幸男曾痛批立法院党团总召柯建铭的人品品性不佳，赌钱、支票跳票、曾到中国与“白狼”张安乐赌博、穿短裤拖鞋把部会首长叫来下令等。王幸男形容柯建铭就像“脓包”，民进党要重新执政须把脓血挤出。王把指控书面送到民进党中央，并批评蔡英文：“你把柯建铭推出来让他代理党主席过，难道民进党没有比他更清廉的人吗？”