立法機構

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立法機構是全國科學技術名詞審定委員會審定、公布的科技類名詞術語。

中國，從來就是一個文化底蘊極度豐富的國家，中國的文字，更是凝聚着中國的文化精魂。中國最早出現的和文字相關的文化記憶就是倉頡造字，小小的文字中蘊藏了無限的文化，然後就出現了最初的甲骨文。

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名詞解釋

立法機構也稱立法機關，是現代社會中負責制定、修改和廢除法律的機構，通常稱為國會、立法院或議會，各個國家有不同的名稱。中國的立法機構是全國人民代表大會及其常務委員會。

立法機構的決策方式

立法機構的決策方式一般是按照少數服從多數的原則進行集體決策，為此各國都設有一套自己的儀式和議事程序。

立法機構的功能

立法學者們認為，立法機關的作用分為主要作用和次要作用（也稱為直按作用和間接作用）。主要作用包括：制定法律，監督政府，教育公眾，代表選民（選區或國家），這四項作用也稱為立法功能、監督功能、教育功能、代表功能。次要作用包括司法功能和領導選舉功能。

立法功能

國家的立法權屬於立法機關，因而它的主要職能就是制定法律。它通過運用直接或間接民主的形式把民眾的意見和要求匯總起來，經過立法程序而制定為法律。制定法律是立法機關的主要功能，但並不意味着其他機關如行政機關不能在某些條件下行使立法方面的權力，從而具有立法功能。國家的法律是不同層次和不同方面的，其主要的和基本的法律按照立法權限劃分的規定，應由立法機關制定，但有些國家行政管理等方面的次要法律，可以通過授權，讓行政機關來制定。這樣，立法機關的立法功能就會隨着立法權的委任而轉移出去一部分，這種轉移只要適度，不僅是應當而且是必要的，就不會損害立法機關權威和地位，背離它的性質。

監督功能

孟德斯鳩在考察、研究了許多國家以後，得出了這樣一個結論：任何不受制約的權力都必然會導致腐敗。行政機關也不例外。立法機關是民意的代議機關，受到選民的監督和制約，同時又負有代表人民監督其他國家機關的責任。立法機關的監督功能主要是通過行使質詢權、彈劾權、通過預算權、人事同意權等權力來實現的。

教育功能

立法機關的教育功能主要體現在以下幾個方面：第一：對議員的教育。各國議員多為選舉產生，其政治水準和文化素養參差不齊，有些議員被選入立法機關後，可通過討論政策、審議法案、進行辯論、聽證、質詢、彈劾、表決等，受到教育，提高自己。第二：對法案涉及的利害關係人進行教育。法案涉及的利害關係人，無論是個人、法人還是其他社會組織，對與自己有關的立法特別關注。立法機關在審議這類法案時，如能公正、客觀地擺事實、講道理，闡明每一條款的立法理由，同時認真考慮利害關係人的利益要求和其他意見，無疑將對利害關係人產生影響。使他們明瞭整個立法過程、動機和目的，了解法案處理各種利益關係的原則和方法，看到或感到法案考慮或者體現了他們的正當利益和要求，必然會受到一定的教育。第三：對公眾的教育。現代的民主立法特別強調尊重公眾的知情權，強調立法機關若無法律規定的特殊情況應一律公開活動。現代科學技術的發展，把立法機關的活動通過廣播、電視等迅速傳播給公眾，使更多的人有條件及時了解立法機關的各項活動。在這種情況下，立法機關若能真正代表民意，依法行使職權，秉公立法、彈劾、質詢、聽證、制定政策、審查預算、任免官員等，勢必會樹立公眾對國家的信心。弘揚正氣，宣傳正義，針砭時弊，罷免貪官，都會為公眾樹立良好的道德與法律榜樣，促使公眾自覺地遵紀守法。美國尼克松「水門事件」的處理，日本「利庫路特醜聞」的揭露等，都收到了空頭說教所不能比擬的教育效果。

代表功能

立法機關是代議機關，無論是代表選民、選區還是代表國家，它都具有代表的功能。從一般意義上講，立法機關更多地應代表選舉它的選民或選區。這就要求，它要通過議員或其他人員、其他渠道，廣泛聽取選民的意見和要求，及時了解選區的情況，經常開展立法等活動，把人民的意志統一起來制定為法律，用法律和政策來協調各方面的利益，真正體現並保障人民的權益。