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圩丰镇位于灌云县东北部,东倚灌西盐场,西接四队镇鲁河乡,南临五图河,北靠徐圩盐场,距县城50公里,全镇总面积69.01平方千米(2017年),有耕地4124公顷,辖18个行政村、1个社区,42276人(2017年)。2005年,该镇围绕"抓大事、办实事、理难事、治坏事"的总体要求,争先创优,各项工作都取得显著成效。全镇实现国内生产总值1.29亿元,招商引资13个项目,财政收入533万元,同比增长20.4%,被连云港市委授予"发展之星"。[1]

概况

圩丰镇位于灌云县东北部,东倚海滨大道,西接242省道,北邻徐圩新区,南靠五图河,面积69.01平方千米(2017年),辖18个行政村和1个社区居委会,人口42276人(2017年),耕地面积6901公顷。先后获得省和谐建设示范乡镇、省生态乡镇、市"三农"工作先进单位、市民政工作先进单位等荣誉称号。2013年实现地区生产总值10.94亿元,完成固定资产投资7.08亿元,比上年分别增长23%和21.6%。规模以上工业总产值8.23亿元、销售收入8.22亿元,同比分别增长41.8%和42.3%,完成财政收入4376.7万元,同比增长3%,完成一般预算收入3889万元,同比增长8%,经济社会呈现良好的发展态势。

行政区

圩丰镇下属直辖有:1个居委会(支中);18个村委会(圩丰、大兴、小兴、太丰、洋桥、尹场、永兴、周庄、支沟、东圩、海堤、界圩、三张犁、圩南、直亭、芦场、许庄、南华);洋桥农场虚拟村委会。[2]

农业经济

始终把农村稳定、农业增效、农民增收作为富民兴镇的关键措施来抓,实施四大工程,千方百计抓增收。一是农业基础设施增效工程。着力改善水利建设、村级道路、桥闸涵等条件,投入80万元,建起了乡村节水灌溉体系,受益面积200公顷以上。二是结构调整提质工程。以八圩线林经间套为轴心,巩固经济林成果,大面积推广林套草、林套经复合经营模式,以棉花为重点,培植了尹场的果树、圩南的雪韭、周庄村的西瓜、圩丰的莴苣等专业基地,形成了一村一品,一村多品的新格局。三是养殖业辐射工程。利用全镇水草丰富的优势,大力开展养殖辐射工程。全镇培植了海堤毛善武的养牛、许庄马丙艮的养鹅、尹场黄学军的养羊、大兴孙志富的养猪等各类典型50多个,带动了全镇养殖业的迅猛发展,其中仅水产养殖一项,就突破了1333公顷。四是劳务输出创汇工程。镇里采用多种形式引导农户外出打工。到年底,全镇共有1.3万名劳力走出家门,跻身市场,有22人还走出国门到日本、韩国、阿联酋等国家劳务。对没有外出的农民,鼓励他们上海下滩,捕鱼摸虾摘紫菜,探蚬挖蛏捞外快,农民人均增收300元以上,全镇还有近千户农民到各大农场包地植棉,总承包植棉超过2333公顷。

工业与招商引资

把招商引资、工业强镇作为工作的重中之重,把任务分解到三套班子成员和机关干部,出台了一系列奖励政策,全年共投入120万元用于招商引资基础设施建设。对已在手的项目,实行一个工作班子进行跟踪服务,实行重点地区定点招商,镇领导常驻苏浙一带。2005年共引进项目9个,其中超500万元项目7个。金海湾商业步行街投资1.1亿元,招商引资的数量、质量均在全县处于前列。

城镇建设

围绕亮化、绿化、美化、净化工程,镇党委、政府下大气力加大投入,对原城管所,规划办进行合并,成立规划建设所。同时加大商贸园二期工程的开发,加快西小区的建设改造,对老城区实行旧房改造,对三轮车站的秩序混乱现象进行彻底根治,使小城镇建设朝着规范、有序、文明、繁荣的方向发展。该镇再次被市政府评为小城镇建设先进单位。同时,抓住小城镇建设取得长足发展的契机,狠抓个体私营经济,全镇个体工商户达到342户,私营个体企业达到113户,个体私营经济总额新增2265万元。

社会事业

抓住省政府实施五件实事的政策机遇,大力发展教育、卫生、广电等各类社会事业。2005年,该镇投入300万元新建2幢中心小学教学楼、3幢中学教学楼、2幢教师公寓。巩固和完善农村新型合作医疗制度,该镇共有3.6万人参加新型农村合作医疗,参合率达85%以上。改造草危房351户,新增有线电视用户580户,被省定为"有线电视镇"。投入700万元,铺设村级道路45公里。[3]

特色产业

圩丰镇圩丰镇某紫菜公司生产车间里,全自动紫菜加工设备正在不停地运转,数十名工人正忙着整理加工好的紫菜。随着紫菜的大量上市,当地的紫菜加工业也红红火火,出现了产销两旺的势头。圩丰镇充分利用沿海滩涂这一优越的自然条件,巧打"紫菜牌",支持发展紫菜养殖、紫菜加工业,增加农民收入。随着紫菜种植、加工以及销售规模的不断扩大,逐步形成了一条以紫菜为主"产业链"。已有6家紫菜加工企业落户圩丰镇,带动了240名留守妇女就业,仅此一项,她们的年收入就达到5000元。圩丰镇紫菜养殖户近100户,种植面积达2万亩,进口全自动加工设备4台套,紫菜产业年产量达2亿张,产值6000万元。

设施栽培

圩丰镇圩丰镇党委、镇政府采取"普遍号召、重点突出、干部参与、政策扶持"的战略,大力发展农业设施栽培,圩丰镇18个行政村已全部落实设施栽培项目。县设施栽培动员大会以后,镇党委及时组织党员、干部、群众代表、种植大户召开动员大会,强化宣传,统一思想。党委首先确定周庄、支沟、海堤三个村为设施栽培重点村,明确一名党委副书记、2名副镇长各负责一个村,其余三套班成员分工负责,确保每个重点村都有3名以上领导同志定村参与,并将发展设施栽培纳入工作考核,严格实行"报酬跟着大棚走、职务跟着业绩走、奖惩跟着规模走"的考核制度,责任靠身,任务到人。

外出取经。圩丰镇组织各村支部书记到盐城滨海、山东寿光等地参观学习,学习外地成功的种植、管理、销售方式,结合自身实际,确定设施栽培项目。组织全镇种植大户和群众代表到本县的沂北、陡沟、侍庄、小伊等地取经,通过参观,打消群众的思想顾虑,坚定他们发展设施栽培的信心和意愿。

圩丰镇政策扶持。为了调动农民积极性,扩大设施栽培的发展规模,促进农民增收,圩丰镇采取"两步走"办法对设施栽培户进行政策扶持。一是三套班成员每人拿出一个月工资的40%,其余工作人员拿出月工资的30%,用于奖励设施栽培户;二是政府和村出面到农行、信用社为农户协调贷款,为农户发展设施栽培提供资金保障,解决投入难题。

保障到位。该镇在发展设施栽培中开展"选人、选地、选项目"工作,对发展设施栽培的农户进行先期意愿和实力考察,选定部分土地实行返租倒包、土地流转等方式发展设施栽培,对一些种植项目进行种植技术和市场行情调研。同时,成立督查小组,不定期到各村督查工作推进情况,凡是没有按计划推进的村,年终考核时实行一票否决。圩丰镇18个村都已落实好发展设施栽培的农户、田块和种植项目,设施栽培工作全面开花。

发展思路

2006年全镇发展思路是:招商引资、项目强镇;结构调整、科技兴镇;农民增收、富民强镇;城镇建设、环境扬镇;平安创建、和谐立镇。奋斗目标是:招商引资过千万项目4个;财政收入820万元,力争960万元;农民人均纯收入4100元;计划生育率达95%以上。

参考文献