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圩豐鎮位於灌雲縣東北部,東倚灌西鹽場,西接四隊鎮、魯河鄉,南臨五圖河,北靠徐圩鹽場,距縣城50公里,全鎮總面積69.01平方千米(2017年),有耕地4124公頃,轄18個行政村、1個社區,42276人(2017年)。2005年,該鎮圍繞"抓大事、辦實事、理難事、治壞事"的總體要求,爭先創優,各項工作都取得顯著成效。全鎮實現國內生產總值1.29億元,招商引資13個項目,財政收入533萬元,同比增長20.4%,被連雲港市委授予"發展之星"。[1]
概況
圩豐鎮位於灌雲縣東北部,東倚海濱大道,西接242省道,北鄰徐圩新區,南靠五圖河,面積69.01平方千米(2017年),轄18個行政村和1個社區居委會,人口42276人(2017年),耕地面積6901公頃。先後獲得省和諧建設示範鄉鎮、省生態鄉鎮、市"三農"工作先進單位、市民政工作先進單位等榮譽稱號。2013年實現地區生產總值10.94億元,完成固定資產投資7.08億元,比上年分別增長23%和21.6%。規模以上工業總產值8.23億元、銷售收入8.22億元,同比分別增長41.8%和42.3%,完成財政收入4376.7萬元,同比增長3%,完成一般預算收入3889萬元,同比增長8%,經濟社會呈現良好的發展態勢。
行政區
圩豐鎮下屬直轄有:1個居委會(支中);18個村委會(圩豐、大興、小興、太豐、洋橋、尹場、永興、周莊、支溝、東圩、海堤、界圩、三張犁、圩南、直亭、蘆場、許莊、南華);洋橋農場虛擬村委會。[2]
農業經濟
始終把農村穩定、農業增效、農民增收作為富民興鎮的關鍵措施來抓,實施四大工程,千方百計抓增收。一是農業基礎設施增效工程。着力改善水利建設、村級道路、橋閘涵等條件,投入80萬元,建起了鄉村節水灌溉體系,受益面積200公頃以上。二是結構調整提質工程。以八圩線林經間套為軸心,鞏固經濟林成果,大面積推廣林套草、林套經複合經營模式,以棉花為重點,培植了尹場的果樹、圩南的雪韭、周莊村的西瓜、圩豐的萵苣等專業基地,形成了一村一品,一村多品的新格局。三是養殖業輻射工程。利用全鎮水草豐富的優勢,大力開展養殖輻射工程。全鎮培植了海堤毛善武的養牛、許莊馬丙艮的養鵝、尹場黃學軍的養羊、大興孫志富的養豬等各類典型50多個,帶動了全鎮養殖業的迅猛發展,其中僅水產養殖一項,就突破了1333公頃。四是勞務輸出創匯工程。鎮裡採用多種形式引導農戶外出打工。到年底,全鎮共有1.3萬名勞力走出家門,躋身市場,有22人還走出國門到日本、韓國、阿聯酋等國家勞務。對沒有外出的農民,鼓勵他們上海下灘,捕魚摸蝦摘紫菜,探蜆挖蟶撈外快,農民人均增收300元以上,全鎮還有近千戶農民到各大農場包地植棉,總承包植棉超過2333公頃。
工業與招商引資
把招商引資、工業強鎮作為工作的重中之重,把任務分解到三套班子成員和機關幹部,出台了一系列獎勵政策,全年共投入120萬元用於招商引資基礎設施建設。對已在手的項目,實行一個工作班子進行跟蹤服務,實行重點地區定點招商,鎮領導常駐蘇浙一帶。2005年共引進項目9個,其中超500萬元項目7個。金海灣商業步行街投資1.1億元,招商引資的數量、質量均在全縣處於前列。
城鎮建設
圍繞亮化、綠化、美化、淨化工程,鎮黨委、政府下大氣力加大投入,對原城管所,規劃辦進行合併,成立規劃建設所。同時加大商貿園二期工程的開發,加快西小區的建設改造,對老城區實行舊房改造,對三輪車站的秩序混亂現象進行徹底根治,使小城鎮建設朝着規範、有序、文明、繁榮的方向發展。該鎮再次被市政府評為小城鎮建設先進單位。同時,抓住小城鎮建設取得長足發展的契機,狠抓個體私營經濟,全鎮個體工商戶達到342戶,私營個體企業達到113戶,個體私營經濟總額新增2265萬元。
社會事業
抓住省政府實施五件實事的政策機遇,大力發展教育、衛生、廣電等各類社會事業。2005年,該鎮投入300萬元新建2幢中心小學教學樓、3幢中學教學樓、2幢教師公寓。鞏固和完善農村新型合作醫療制度,該鎮共有3.6萬人參加新型農村合作醫療,參合率達85%以上。改造草危房351戶,新增有線電視用戶580戶,被省定為"有線電視鎮"。投入700萬元,鋪設村級道路45公里。[3]
特色產業
圩豐鎮圩豐鎮某紫菜公司生產車間裡,全自動紫菜加工設備正在不停地運轉,數十名工人正忙着整理加工好的紫菜。隨着紫菜的大量上市,當地的紫菜加工業也紅紅火火,出現了產銷兩旺的勢頭。圩豐鎮充分利用沿海灘涂這一優越的自然條件,巧打"紫菜牌",支持發展紫菜養殖、紫菜加工業,增加農民收入。隨着紫菜種植、加工以及銷售規模的不斷擴大,逐步形成了一條以紫菜為主"產業鏈"。已有6家紫菜加工企業落戶圩豐鎮,帶動了240名留守婦女就業,僅此一項,她們的年收入就達到5000元。圩豐鎮紫菜養殖戶近100戶,種植面積達2萬畝,進口全自動加工設備4台套,紫菜產業年產量達2億張,產值6000萬元。
設施栽培
圩豐鎮圩豐鎮黨委、鎮政府採取"普遍號召、重點突出、幹部參與、政策扶持"的戰略,大力發展農業設施栽培,圩豐鎮18個行政村已全部落實設施栽培項目。縣設施栽培動員大會以後,鎮黨委及時組織黨員、幹部、群眾代表、種植大戶召開動員大會,強化宣傳,統一思想。黨委首先確定周莊、支溝、海堤三個村為設施栽培重點村,明確一名黨委副書記、2名副鎮長各負責一個村,其餘三套班成員分工負責,確保每個重點村都有3名以上領導同志定村參與,並將發展設施栽培納入工作考核,嚴格實行"報酬跟着大棚走、職務跟着業績走、獎懲跟着規模走"的考核制度,責任靠身,任務到人。
外出取經。圩豐鎮組織各村支部書記到鹽城濱海、山東壽光等地參觀學習,學習外地成功的種植、管理、銷售方式,結合自身實際,確定設施栽培項目。組織全鎮種植大戶和群眾代表到本縣的沂北、陡溝、侍莊、小伊等地取經,通過參觀,打消群眾的思想顧慮,堅定他們發展設施栽培的信心和意願。
圩豐鎮政策扶持。為了調動農民積極性,擴大設施栽培的發展規模,促進農民增收,圩豐鎮採取"兩步走"辦法對設施栽培戶進行政策扶持。一是三套班成員每人拿出一個月工資的40%,其餘工作人員拿出月工資的30%,用於獎勵設施栽培戶;二是政府和村出面到農行、信用社為農戶協調貸款,為農戶發展設施栽培提供資金保障,解決投入難題。
保障到位。該鎮在發展設施栽培中開展"選人、選地、選項目"工作,對發展設施栽培的農戶進行先期意願和實力考察,選定部分土地實行返租倒包、土地流轉等方式發展設施栽培,對一些種植項目進行種植技術和市場行情調研。同時,成立督查小組,不定期到各村督查工作推進情況,凡是沒有按計劃推進的村,年終考核時實行一票否決。圩豐鎮18個村都已落實好發展設施栽培的農戶、田塊和種植項目,設施栽培工作全面開花。
發展思路
2006年全鎮發展思路是:招商引資、項目強鎮;結構調整、科技興鎮;農民增收、富民強鎮;城鎮建設、環境揚鎮;平安創建、和諧立鎮。奮鬥目標是:招商引資過千萬項目4個;財政收入820萬元,力爭960萬元;農民人均純收入4100元;計劃生育率達95%以上。