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无代表国家和民族组织（英语：The Unrepresented Nations and Peoples Organization，简称UNPO），或译为无代表席位国家和民族组织、无席次国家民族组织、不被代表之民族与人民组织、非联合国会员国家及民族组织等，是由多个没有联合国席位的国家或政治实体组成的一个非政府组织，成立于1991年2月11日，目前有58个会员，总部设在荷兰海牙。由于该组织的结构参考联合国而成，且组织性较严密，故也昵称作“小联合国”。此会主张以非暴力手段，来解决各成员的主权争议，但不代表成员国之间必须拥有外交关系。

近年来走向独立的拉脱维亚、爱沙尼亚、亚美尼亚、格鲁吉亚、帕劳、东帝汶均是其前成员国。

目的

该会订定以下五大原则：

• 支持公平的自决权

• 支持国际公认的人权标准

• 反对独裁政府及宗教不容忍政策

• 反对以反恐为名作为解决主权争议的手段

• 提倡保护自然环境

运作

南蒙古、东土耳其斯坦和图博代表于2013在台湾参加国际研讨会。

该组织的总部设于国际组织林立的海牙，为会员提供法律、民主程序等技术训练，日常会交流独立运动信息，每当联合国相关委员会举行会议，它都会协助会员争取发言平台。在公关工作上，组织除了经常发出立场声明，如支持对中华人民共和国禁售武器、反对缅甸政府镇压独立运动。组织亦有自己的国际和平奖，东帝汶国父古斯芒及台湾的证严法师均曾获奖，以宣示主权国家不能代表全球人民。

各成员也不像联合国一样，需要定期向缴交经费，因此部分资金需要依靠捐款，有说法指出大部分都来自西方，但是其会员却以第三世界居多。各国政府对它的态度，并不一致。

在美洲地区，现时共有3名代表（详见成员列表），包括一些由印第安原住民组织成的部落团体，它们在国内拥有合法地位，而且几乎是被政府鼓励参加小联合国。

它们的终极目标不一定是独立，部分只是争取部族赔偿金。其中较迟加入的新会员瓦文达国（Vhavenda）曾经走向独立，建立黑人共和，但有感独立后生活倒退，现时以退休金议题重新提倡民族自决。

有论者认为，“当独立分子聚首一堂，以群体力量弥补个体力量的不足，这不但是对联合国的集体不信任，还是对主权国家的挑战。再加上其会员——台湾、西藏和东突厥斯坦在全世界拥有高知名度地位，其中东突厥斯坦领袖为该会创会秘书长，因而中华人民共和国已成为其对付的头号对象。过去该组织曾出版一份《中国黑皮书》，试图将中国化成案例，观察它在否定北美模型和班图斯坦模型等独立运动模式下，如何以反分裂法一类举措处理国内独立问题。”

视频

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