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江苏省金湖经济开发区(园区总部)原图链接来自 金湖县人民政府办公室 的图片

江苏省金湖经济开发区》建于2002年设立,2006年4月升格为省级经济开发区。

开发区由某一个地方政府规划一个专门的区域,成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司,投入资金进行开发区的载体建设。开发区也具有政府职能部门的性质,开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。

“经济技术开发区[1]”既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。特别是在上世纪八九十年代的时候,不同的产业之间如何互补,突出产业的集聚优势,政府都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策,比如优惠提供工业用地和税收减免。

园区介绍

江苏省金湖经济开发区内设机构为“一办一部四局”,即:党政办公室、党群工作部、经济发展局、规划建设局、财经局和综合行政执法局。受县委、县政府委托管理4个专业招商部门,分别是招商服务中心、项目服务中心、产业服务中心和外商投资服务中心。下设2个平台公司,金鑫投资公司和金宁资产运营公司。在县委县政府的正确领导下,经过多年发展,开发区已经形成了区位优、产业亮、配套齐、创新强等特色亮点。

发展特色

(一)区位“优”。开发区地处县城以西、戴楼街道以东。南侧金马高速与344国道联通横贯东西,直达连淮扬镇高铁高邮北站。西侧正在建设的宁淮高铁金湖站,28分钟可直达南京。北侧国家级通用机场与开发区隔河相望,南水北调东线经过地金宝航道通航能力已由六级提升至三级,年吞吐量300万吨的苏北最大内河港口在建。

(二)产业“亮”。开发区是江苏省新型工业化产业示范基地,拥有石油机械、仪器仪表两个国家级特色火炬产业基地。以石油机械、煤矿机械、汽车及零部件、仪表线缆为主导的高端装备制造产业链条基本形成,2019年,全球首台套大倾角矿用盾构机创造了金湖生产单台套设备价值超5000万元的历史。以新材料、大健康为主导的新兴产业聚集了一批高端人才和团队,2016年,视客新材成功登陆新三板。

(三)配套“齐”。已建成十纵十二横的黑色化道路网络,金马高速、金宝航道“六改三”、新港码头物流园等重大交通工程使开发区物流配套能力得到进一步彰显。人才公寓、西海产业园、智能制造产业园、污水处理厂等一批生产生活型服务项目也正在加紧推进。总容量89.204MW的华电分布式能源项目可为园区内企业提供冷热电三联供服务,目前供热范围内65%的企业已接管入网。园区基本实现“九通一平”。

(四)创新“强”。现拥有国家级高新技术企业109家,省级以上研发机构56个,省级智能车间3个,国家火炬计划特色产业基地2个,企业设有院士工作站2家,省级博士后创新实践基地10家,中科院工业物联网研究中心落户开发区。

围绕现有主导产业,在强链补链延链上下功夫,重点培育高端机械装备(石油机械、煤矿机械、仪器仪表)、新材料新能源、大康养等三个百亿级产业。围绕闲置土地、低质效企业,在腾笼换鸟、转型升级上下功夫,确保盘活低质效土地1000亩以上。围绕平台载体、自有厂房,在培育特色产业、孵化科技企业上下功夫,力争引进智能装备项目、高科技项目15个以上。围绕新能源、新材料,在招大引强上下功夫,创新创优招商方式,力争引进10亿元以上项目2个。围绕电子产业园、纺织产业园,在台资、外资招引上下功夫,力争在外资重大项目上实现突破,确保引进3000万美元以上外资项目2个。

开发区发展趋势

自1984年设立首批开发区以来,中国开发区从沿海到内地,类型不断拓展,数量逐步增多,成为推动我国工业化城镇化快速发展和对外开放的重要平台,与之同时开发区的发展逻辑也在不断更新。

开发区是中国改革开放的产物,承担着引进外资,发展先进技术的任务。进入新常态和新技术革命[2]时代后,开发区的价值定位也随之发生改变。根据开发区发展的最新趋势,我们总结了未来开发区应扮演的五种角色,做产业升级推动者、做前沿科技转化者、做城市发展引领者、做人才创业支持者、做新兴资本管理者,不同开发区应结合新的发展格局和战略机遇,结合各自的能级、区位和上位要求等,重塑自己的发展定位。

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参考文献

  1. 经济开发区要如何转型升级 ,搜狐,2018-11-08
  2. 新技术革命,开启文明新时代,中国经济网,2016-04-05