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都会计划 |
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《都会计划》（Metroplan）是香港行政局在1991年通过的长远策略性计划，内容横跨到2011年，范围包括都会区（香港岛、九龙包括新九龙、荃湾区和葵青区）及维多利亚港的规划及发展大纲[1]。
此为一份非法定的次区域性计划书，其同时主要研究减低九龙区的建筑密度。在1993年亦完成《九龙建筑物密度研究》，提供了依据让当局藉法定的分区计划大纲图，为九龙多个地区施加发展密度限制。
沿革
1987年10月7日，香港总督卫奕信在发表的施政报告中大力推动都会计划，其解释是政府由1970年代开始，超过一半的非经常性开支用于发展新市镇；相比之下，投放于早期开发之都市范围的资源明显比下去[2]。
1988年，香港规划环境地政科出版《都会计划：初步提供的选择》。
1991年，港督连同行政局通过都会计划的发展策略，同年规划环境地政科出版《都会计划：选定的策略概览》[3]。
阶段性检讨
1996年，规划署展开都会计划检讨第一阶段的研究，以探讨自1991年都会计划完成以来，都会区社会情况的转变，并鉴定都会区的主要问题。第一阶段的研究已于1998年完成。
计划在主权移交后1999年至2001年间进行全面检讨并完成第二阶段的研究，制订直至2016年及以后的最新发展策略，亦进行《九龙建筑物密度研究检讨》以检讨九龙的密度管制[4]。
主要目标
都会计划
- 提供机会使这个城市尽显潜力，担当以下角色：
- 国际／区域的港口／机场
- 国际／区域的商业／金融／资讯／旅游中心
- 高增值及高科枝工业中心
- 尽量开拓机会，以满足房屋方面的需求
- 尽量方便居民和访客往返就业和提供社区／康乐设施的地点
- 提供一个安全、高效率、财务上可行且能善用能源的多样化交通运输综合系统
- 合理地调整土地用途模式，创建一个更适意的都市环境
- 保存和改善市区景貌和主要景物，包括海港景观和重要的文物景点
- 制订切实可行并能使政府达至收支平衡的策略／计划
都会计划检讨
第一阶段
检讨都会计划最初阶段的研究，对一系列目标中之部份细项作出调整或删除
第二阶段
- 提高都会区作为国际金融和商业中心的地位
- 充分利用维多利亚港在文化遗产、休闲、康乐和经济各方面的突出潜力
- 鉴定需要更新或重建的地区，以便进行市区重建
- 保护具有特色的主要景观，以及改善市区布局，以缔造优质的市景
- 尽量利用新的建屋机会，以满足各种房屋需求
- 令就业机会分布更平均，以减低对过海交通设施的需求
- 创造优质市区环境
- 确保未来的发展不会超出交通和其他基础设施的容量
已实施或实施中的计划
未能实施、搁置或改变的计划
- 原本启德机场搬迁后打算把跑道与观塘避风塘约300公顷面积填平，但基于保护海港条例，启德发展计划重新制定为现在的版本，并搁置涉及填海的工程[5]
- 港岛西北岸的青洲填海计划及七号干线（连接香港仔至坚尼地城）
学术研究
计划公布后的10多年后，学者认为计划中提及的“减低市区密度”目标最终没有达到，并归纳原因作以下几点[6]：
参考文献
- ↑ 王, 赓武. 香港史新编（增订版）(上册). 香港: 三联书店. 2016: 265. ISBN 9789620438851.
- ↑ Ho, Pui-yin. Making Hong Kong: A History of Its Urban Development. Cheltenham: Edward Elgar Publishing Limited. 2018: 496. ISBN 9781788117951 （英语）.
- ↑ 何, 佩然. 城传立新：香港城市规划发展史（1841-2015）. 香港: 中华书局. 2018: 496. ISBN 9789888420025.
- ↑ 规划署次区域规划组. 《都会计划检讨第二阶段研究及相关的九龙建筑物密度研究检讨》研究大纲、工作计划，以及公布进行公众谘询. 规划署. 1999 [2019-08-25]. （原始内容存档于2019-10-21）.
- ↑ 阿群带路. 横跨1997的都会计划. 谜米博客. 2015-01-09 [2019-08-25]. （原始内容存档于2019-08-25）.
- ↑ Lawrence W.C. Lai. Mark Baker. The final colonial regional plan that lingers on: Hong Kong's Metroplan. Habitat International. 2014, (41): 216-228. doi:10.1016/j.habitatint.2013.08.001.