黄霸查看源代码讨论查看历史
| 黄霸 | |
|---|---|
| 民族 | 汉 |
黄霸（前130年－前51年），字次公，淮阳郡阳夏人（今河南太康），西汉大臣。汉宣帝时，历任扬州刺史、颍川太守，为政外宽内明。后来，历任御史大夫、丞相，封建成侯。他与龚遂并称为龚黄。甘露三年（前51年），黄霸去世，谥号定侯。
《汉书》中有这么一句话：“自汉兴，言治民吏，以霸为首。”意思是，自汉朝建立以来，若说治理百姓，使之安居乐业，黄霸当为众官之首。
宽和平正
自汉武帝末年以来，使用法律偏于严酷。武帝刘彻死后，昭帝刘弗陵即位。因昭帝年幼，大权实际掌握在大将军霍光手中。霍光鉴于大臣们屡屡争权，尤其是左将军上官桀等人与燕王刘旦阴谋作乱，遂杀死了上官桀，并以严刑峻法统驭群臣。上行下效，一些地方官也渐渐以严酷为能。他们在收税、断案时，动不动就严刑拷打，从而使属吏和百姓深受其害。
对此，黄霸从不苟同。他认为，为政应以宽和平正为本，而用严刑峻法往往适得其反。所以，在他担任河南太守丞时，处理事务总是以法度为准绳，尽量做到不偏不倚，合于民心。这一做法，正好符合官民们的心理期待。因此，属下和百姓都非常爱戴他，太守也对他分外信任和倚重。
数年后，黄霸升任廷尉正，负责国家刑狱事宜。为时不久，新即位的宣帝刘询下诏，极力称颂武帝功德，并嫌武帝庙乐与其功德不相称，应予更改，请众臣商议。这时，文武百官都竞相奉迎，只有长信少府夏侯胜持有异义。他说，武帝平四夷、拓疆域，功高盖世，但其间劳民伤财、奢侈无度，却属过失。尤其是那时曾发生特大蝗灾，人相食，国库至今不能复盈，不能不算大问题。所以，他主张不再增设庙乐。也正因为这番话，夏候胜被判死刑，入了狱。黄霸认为，夏侯胜是遵照宣帝之诏议事的，无论意见如何，不应判其死罪。结果，他自己也被关进了大牢。直到两年后宣帝大赦天下，才被释放，并出任扬州刺史。之后，调任颖川太守。
施惠百姓
黄霸任颍川太守时，宣帝多次颁布对百姓施以恩泽的诏书，诸如减免赋税、严禁乱摊派等等。一些地方官出于私利，却迟迟不宣布这些诏书，更不让百姓得到实惠。基于此，黄霸挑选了一些比较好的官吏，分部划片宣布诏令，尽快将皇帝的旨意传到家喻户晓，与此同时，自己也采取了一些相应的措施。
黄霸喜欢微服巡行，同百姓促膝谈心，认真了解他们的生活和生产情况，听取他们的意见和建议，用作自己从政治民的参考。比如，他从百姓的言谈中受到启发，下令每个驿站和每个乡的乡政府都养猪养鸡，用以周济那些鳏寡孤独的贫苦人；制定条规、教令，对百姓实行教化；设置父老、师帅、伍长，健全乡村组织，劝导百姓防奸为善；强调耕织、节俭，倡导植树、养殖等等，以利百姓发家致富。
由于黄霸经常深入乡村之间，所以对颍川各方面的情况都了如指掌。即使某个村的鳏寡孤独死后无钱埋葬，他也能详细地指示地方官，某某地方有大木头，可以为死者做棺材；某某地方的驿官养着猪，可以为死者做祭品。当属吏们照其指示去办时，发现实际情况和他说的一模一样。 大家震惊之余，无不将其奉若”神明”。
也正因此，颍川境内的奸猾之徒，深感在此地盘上吃不开，不得不逃匿外地。”于是，民间也渐渐出现了“路不拾遗，夜不闭户”的局面。
爱抚属下
黄霸待人宽厚，非常注重爱抚属下。
当时，许县的县丞已上了年纪，耳朵又聋，有人建议黄霸免去他的职务。黄霸说：该县丞“是一位清廉的官吏，虽然老了，却还能迎来送往。至于耳朵有点聋，不算大问题。我们应多方帮助他不要让贤能的人失望!”那人还是不理解，问他为什么非得这么做，他又说：“如果频繁地更换僚属，免不了要送旧迎新，增加不小开销。这些花费都要出在百姓身上。何况新换的官吏未必都是贤能的，说不定还不如旧任。何必白白添乱呢?”
许县县丞的留任，令一些老吏们感慨万千。从此，他们解除了后顾之忧，更加勤政廉政，一个心眼地为黄霸争气增光。那些年轻的属吏们也由衷地佩服他们的老太守，自觉地办好所分管的各项公务。
黄霸在颍川前后8年。在他的治理下，郡里的户口数目连年增加；在朝廷考核时，其政绩被评为全国第一。宣帝还特地下诏表彰他：“颍川郡太守黄霸，能宣明皇帝的诏书和法令，百姓都受礼教感化，孝顺父母的子女、相互友爱的兄弟、贞节的妇女，一天比一天增多；百姓路遇，彼此礼让；遗失在路上的东西，无人捡起来据为已有；鳏寡者有人赡养，贫穷者有人帮助；监狱中八年没有重罪犯；官吏、百姓多有义行。黄霸可称得上而今的贤人君子!”随后，赐其爵位关内候，并赏黄金100斤，秩禄2000石。
此后不久，黄霸被调进京师，升为太子太傅；接着，调任御史大夫。又过了一段，被提升为丞相，封建成候，食邑600户。
黄霸还一向注重家教，以至于他清正爱民的作风代代相传：他死后，其子黄赏继承爵位，任关都尉；黄赏死后，其子黄辅继承爵位，官至九卿；黄辅死后，其子黄忠继承爵位，一直到王莽篡位才断绝了封爵。据统计，黄霸的子孙做官做到太守、九卿这一级别的，计约五六个人，人人都留下了好名声。