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中共達州市紀律檢查委員會中國共產黨達州市紀律檢查委員會（簡稱中共達州市紀律檢查委員會），是在中共達州市委和中央紀委、國家監察委員會的雙重領導下工作，履行黨的紀律檢查工作和行政監察兩項職能，實行書記負責制，每屆任期五年。

2016年11月，中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，部署在三省市設立各級監察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經驗；監察委員會由省（市）人民代表大會選舉產生；黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦公。

現任中共達州市委常委、達州市紀委書記，達州市監察委員會主任：熊隆東

人事任免

2018年12月19日，四川省人大常委會副主任、達州市委書記包惠主持召開達州市委四屆第71次常委（擴大）會議，宣布省委決定：熊隆東同志任中共達州市委委員、常委和市紀委書記，提名任達州市監察委員會主任。

監察改革

全國人民代表大會常務委員會關於在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定

（2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）

為了貫徹落實黨的十九大精神，根據黨中央確定的《關於在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》，在認真總結北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作經驗的基礎上，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定：在全國各地推開國家監察體制改革試點工作。

一、在各省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會，行使監察職權。將縣級以上地方各級人民政府的監察廳（局）、預防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。

監察委員會由本級人民代表大會產生。監察委員會主任由本級人民代表大會選舉產生；監察委員會副主任、委員，由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責，並接受監督。

二、監察委員會按照管理權限，對本地區所有行使公權力的公職人員依法實施監察；履行監督、調查、處置職責，監督檢查公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況，調查涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪行為並作出處置決定；對涉嫌職務犯罪的，移送檢察機關依法提起公訴。為履行上述職權，監察委員會可以採取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑑定、留置等措施。

三、在試點工作中，暫時調整或者暫時停止適用《中華人民共和國行政監察法》，《中華人民共和國刑事訴訟法》第三條、第十八條、第一百四十八條以及第二編第二章第十一節關於檢察機關對直接受理的案件進行偵查的有關規定，《中華人民共和國人民檢察院組織法》第五條第二項，《中華人民共和國檢察官法》第六條第三項，《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十九條第五項關於縣級以上的地方各級人民政府管理本行政區域內的監察工作的規定。其他法律中規定由行政監察機關行使的監察職責，一併調整由監察委員會行使。

各地區、各部門要按照改革試點方案的要求，切實加強黨的領導，認真組織實施，保證試點工作積極穩妥、依法有序推進。

主要職責

（一）負責黨的紀律檢查工作。貫徹落實黨中央關於紀律檢查工作的決定，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，協助市委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

（二）依照黨的章程和其他黨內法規履行監督、執紀、問責職責。負責經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關於維護黨紀的決定。對市委工作部門、市委批准設立的黨組（黨委），各縣（市、區）黨委、紀委等黨的組織和市委管理的黨員領導幹部履行職責、行使權力進行監督，受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢。檢查和處理上述黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或者複雜的案件，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。進行問責或者提出責任追究的建議。受理黨員的控告和申訴。保障黨員的權利。

（三）負責全市監察工作。貫徹落實黨中央關於監察工作的決定，維護憲法法律，依法對市委管理的行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。

（四）依照法律規定履行監督、調查、處置職責。推動開展廉政教育，對市委管理的行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。對違法的公職人員依法作出政務處分決定。對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責。對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。向監察對象所在單位提出監察建議。

（五）負責組織協調全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作。

（六）負責綜合分析全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對紀檢監察工作重要理論及實踐問題進行調查研究。制定或者修改全市紀檢監察規章制度，參與起草制定相關法規和規範性文件。

（七）在中央紀委國家監委、省紀委監委的領導下，做好並督促有關單位做好反腐敗國際追逃追贓和防逃相關工作。

（八）根據幹部管理權限，負責紀檢監察系統領導班子建設、幹部隊伍建設和組織建設的綜合規劃、政策研究、制度建設和業務指導。會同有關方面做好市紀委監委派駐（出）機構，縣（市、區）紀委監委機關，市屬（管）企業、學校、醫療衛生機構紀檢監察機構領導班子建設有關工作。組織和指導全市紀檢監察系統幹部教育培訓工作等。

（九）完成市委和省紀委監委交辦的其他任務。

工作程序

紀檢監察機關審查調查工作程序

（一）基本原則

依照黨章黨規和憲法法律獨立行使檢查權、監察權的原則；實事求是的原則；以事實為根據，以黨規黨紀和法律為準繩的原則；在黨規黨紀和法律面前人人平等的原則；依靠黨組織，堅持走群眾路線的原則；懲戒與教育相結合的原則；維護黨員和國家公職人員以及相關當事人合法權利的原則。

（二）基本要求

事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規合法。

（三）工作程序

受理：接受反映違紀或職務違法犯罪問題的線索和材料，並予以處理。

問題線索處置：按照有關規定對受理的問題線索提出處置意見，履行審批手續，進行分類辦理。

初步核實：按照規定對受理的反映違紀或職務違法犯罪問題的線索進行了解、核實。

立案審查調查：按照管轄權限經初步核實認為確有違紀違法事實，並需追究黨紀責任或法律責任的，依照規定決定立案審查調查，收集證據，查明違紀違法事實。

審理：對經過立案審查調查並需要追究黨紀責任或法律責任的案件，在審查調查結束後向案件審理部門移送。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。籌備組織重要會議、活動。組織起草市紀委監委有關文件文稿。督促檢查有關工作部署的落實情況。負責機關信息化建設和保密工作。負責機關及下屬單位財務管理、國有資產管理、房管基建、安全保衛、幹部職工醫療、衛生防疫等後勤管理服務工作。負責機關及派駐機構檔案和涉案款物保管。管理機關外事工作和涉港澳台事務。

（二）組織部。根據幹部管理權限，負責紀檢監察系統領導班子建設、幹部隊伍建設和組織建設的綜合規劃、政策研究、制度建設和業務指導。負責市紀委監委機關各部門及下屬單位、派駐（出）機構幹部人事工作。會同有關方面，負責市紀委監委派駐（出）機構，縣（市、區）紀委監委機關，市屬（管）企業、學校、醫療衛生機構紀檢監察機構領導班子成員的提名、考察、任免等幹部人事工作。組織和指導紀檢監察系統幹部教育培訓工作。協調辦理市管幹部任職前回復市委組織部意見工作等。負責機關離退休人員的管理和服務工作。

（三）宣傳部。負責組織協調全市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育以及廉潔文化建設工作。歸口管理機關網絡宣傳電教工作。負責機關的新聞事務和有關網絡輿情信息工作等。

（四）法規研究室。負責綜合分析全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作情況，開展政策理論及重大課題調查研究。起草重要文件文稿等。負責提出全市紀檢監察規章制度建設規劃、計劃和建議。起草、修改紀檢監察規章制度。參與起草制定全市相關法規和規範性文件。負責紀檢監察法規制度的諮詢答覆、解釋指導、備案清查、清理、評估、編纂等。承辦黨員對市紀委作出的黨紀處分或者其他處理不服的申訴案件、監察對象對市監委作出的涉及本人的處理決定不服的申請複審案件，以及其他需要由市紀委監委辦理的申訴、覆核案件等。

（五）黨風政風監督室。負責綜合協調貫徹執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規等情況的監督檢查。綜合協調黨的政治紀律和政治規矩執行。綜合協調貫徹落實中央八項規定精神、糾正「四風」工作。綜合協調整治群眾身邊和扶貧領域的腐敗和作風問題。綜合協調黨內監督、黨的問責等方面工作，推動管黨治黨政治責任落實。綜合協調市紀委監委機關參與調查的事故、事件中涉及的監督對象違紀違法行為和需要問責情形的調查處理工作。綜合分析黨風政風監督工作情況，開展調查研究，提出工作建議。組織開展黨風政風監督專項檢查活動。指導全市紀檢監察系統的黨風政風監督工作等。

（六）信訪室。負責受理對黨的組織、黨員違反黨紀行為，對監察對象不依法履職，違反秉公用權、廉潔從政從業及道德操守等規定，涉嫌職務違法、職務犯罪行為等的檢舉控告。歸口受理對市委管理的黨的組織、黨員、監察對象的上述信訪舉報，統一接收市紀委監委派駐機構和縣（市、區）紀委監委報送的相關信訪舉報。受理黨員對市紀委作出的黨紀處分或者其他處理不服的申訴、監察對象對市監委作出的涉及本人的處理決定不服的複審申請。綜合分析信訪舉報情況。接待群眾來訪，處理群眾來信和電話網絡舉報事項等。

（七）案件監督管理室。負責對監督檢查、審查調查工作全過程進行監督管理，履行線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等職責。統一受理巡察工作機構和審計機關、行政執法機關、司法機關等單位移交的相關問題線索。對問題線索實行集中管理、動態更新、定期匯總核對，提出分辦意見移交相關紀檢監察室。統一受理下級紀檢監察機關線索處置和案件查辦報告，分送有關部門。歸口管理審查調查工作中與有關部門的聯繫協調事項。對調查措施使用進行監督管理，監督檢查紀檢監察機關依紀依法安全辦案情況。在中央紀委國家監委、省紀委監委的領導下，做好並督促有關單位做好反腐敗國際追逃追贓和防逃相關工作。負責監督檢查、審查調查工作中的信息技術保障工作。

（八）第一至第九紀檢監察室。負責監督檢查的紀檢監察室主要履行依紀依法監督的職責。監督檢查聯繫單位（地區）領導班子及市管幹部遵守和執行黨的章程和其他黨內法規，遵守和執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規，貫徹落實中央八項規定精神、糾正「四風」工作，推進全面從嚴治黨，依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等方面的情況。監督檢查聯繫單位（地區）黨委（黨組）落實管黨治黨主體責任的情況，指導、檢查、督促紀委監委（派駐、派出機構）落實紀檢、監察責任，實施問責。向監察對象所在單位提出監察建議。綜合分析研判問題線索，按程序提出處置意見。綜合、協調、指導聯繫單位（地區）及其系統的紀檢監察工作等。

負責審查調查的紀檢監察室主要履行執紀審查和依法調查處置的職責。承辦涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索的初步核實和立案審查調查，以及其他比較重要或者複雜案件的初步核實、審查調查，並提出處理建議。向監察對象所在單位提出監察建議。可以辦理下一級監察機關管轄範圍內的監察事項，必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄範圍內的監察事項等。

（九）案件審理室。負責審理市紀委監委直接審查調查和縣處級黨的組織、紀檢監察機關報批或者備案的違反黨紀和職務違法、職務犯罪案件，嚴格依規依紀依法提出處理或者處分意見。

（十）紀檢監察幹部監督室。負責監督檢查全市紀檢監察系統幹部遵守和執行黨的章程和其他黨內法規，遵守和執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規等方面的情況。受理對市紀委監委機關各部門、下屬單位、市紀委監委派駐（出）機構和市委巡察工作機構幹部，市屬（管）企業、學校、醫療衛生機構紀檢監察機構領導班子成員，縣（市、區）紀委監委領導班子成員涉嫌違反黨紀、職務違法和職務犯罪等問題的舉報，提出處置意見並負責問題線索初步核實及立案審查調查工作等。

機關黨委。負責機關和下屬單位黨群工作。