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中國民主建國會齊齊哈爾市委員會2021年10月12日,民建齊齊哈爾市第十三次代表大會在市委黨校隆重召開。中共市委常委、秘書長、統戰部部長謝廣全,市政協副主席、民建市委主委石力,市政協副主席、民盟市委主委殷元虎,中共市委統戰部副部長郁喆出席會議。

民建風采

民建黑龍江省委向大會發來賀信,對大會的成功舉辦表示熱烈祝賀,希望新一屆市委會繼承和發揚優良傳統,在未來五年中,要旗幟鮮明講政治,毫不動搖地自覺接受中國共產黨[1]的領導;要堅持新型政黨制度,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路;要高度重視領導班子建設,按照「四新」「三好」要求全面提升自身建設水平;要凝心聚力提高履職能力,在服務大局中展現民建風采。

謝廣全代表中共齊齊哈爾市委對新一屆市委會提出三點希望:一是要始終堅持正確政治方向,夯實共同團結奮鬥思想基礎。二是持續發揮黨派特色優勢,展現助力高質量發展的擔當作為。三是不斷提升黨派隊伍整體素質,建設新型中國特色社會主義參政黨。

大會聽取並審議了石力代表民建齊齊哈爾市第十二屆委員會向大會作的題為《凝心聚力 擔當有為 為促進鶴城全面發展全方位發展貢獻力量》的工作報告。聽取並審議了民建齊齊哈爾市第十二屆委員會監督委員會工作報告。選舉產生了中國民主建國會齊齊哈爾市第十三屆委員會。表決通過了出席中國民主建國會黑龍江省第十次代表大會代表名單,選舉產生了民建齊齊哈爾市第十三屆委員會監督委員會。大會宣讀了給不再擔任市委委員職務同志的致敬信。

會議以無記名投票方式選舉了民建齊齊哈爾市第十三屆委員會主任委員、副主任委員、常務委員;選舉了民建齊齊哈爾市第十三屆委員會監督委員會主任、委員。石力當選民建齊齊哈爾市委第十三屆委員會主任委員。

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民建十二大,開幕了!

12月15日,中國民主建國會第十二次全國代表大會在北京開幕。開幕前,《人民政協報》於12月9日,《中國新聞》報、《團結報》於12月13日,分別以專版的形式,圖文並茂地回眸了民建十一大以來的工作,總結取得的成績,盤點特色和亮點。

回望過去,民建不忘合作初心,集全會之智,聚全會之力,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利貢獻了智慧和力量。展望未來,民建同心攜手奮進,矢志履職盡責,篤行勇擔使命,向着全面推進中華民族偉大復興勇毅前行。

過去的五年,碩果纍纍,成就輝煌。五年來,民建十一屆中央委員會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和中共二十大精神[2] ,全面貫徹落實習近平總書記關於做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想,強化思想政治引領,全面加強自身建設,切實履行參政黨職能,各項工作取得新成績,為如期打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標,勝利開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了積極貢獻。

五年來,民建在實踐中積極探索,在歷練中不斷成長,在理論上深入思考,進一步深化了對新時代中國特色社會主義參政黨思想政治引領、履行職能、自身建設規律的認識:必須堅持中國共產黨的領導,確保正確政治方向;必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,持續強化理論武裝;必須堅持聚焦「國之大者」,圍繞中共中央重大決策部署調研建言;必須堅持發揮會的整體作用,凝聚團結奮鬥的智慧力量;必須堅持守正創新,不斷提升新時代中國特色社會主義參政黨建設水平。「五個必須堅持」是十一屆中央委員會在五年參政黨實踐中得出的深刻體會、積累的寶貴經驗、形成的規律認識,是指導開創未來民建事業彌足珍貴的精神財富和重要啟示,要長期堅持、傳承不息,並在今後工作中不斷豐富和發展。

理論指引 鞏固共同思想政治基礎

五年來,民建中央始終堅持將思想政治建設擺在首位,強化理論武裝、深化政治交接、弘揚優良傳統、加強思想政治引領,教育引導廣大會員深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。

2018年1月6日,民建中央主席郝明金,常務副主席辜勝阻,副主席高峰、陳文華、秦博勇,副主席兼秘書長李世傑在重慶瞻仰民建成立舊址陳列館。

政治學習有力有效。民建中央堅持將全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,多措並舉,實現政治學習常態化、制度化;領導班子率先垂範,嚴格落實理論學習中心組學習制度,統籌制定學習計劃;採取理論領學、集體研學、參觀見學和專題輔導報告等方式,及時跟進學習領會中共創新理論和重大決策部署。

中共黨史學習教育走深走實。從高處着眼,重視開展中共黨史學習教育的重要性和必要性;於實處部署,召開動員大會,下發通知方案,明確學習要求;在細處落實,民建中央領導班子成員分赴各地調研指導,民建各級組織主要負責同志帶頭領學促學。此外,民建注重用好紅色資源,組織參觀革命舊址、博物館、紀念館,舉辦主題演講、讀書班、書畫展等系列活動,實現學習範圍全覆蓋。

主題教育持續深化。換屆伊始,民建中央就把深化政治交接擺上重要工作日程,民建中央和省級組織的部分新任領導幹部赴重慶參觀,並召開集體談話座談會。2022年,圍繞換屆工作持續開展「矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代」政治交接主題教育,注重分類引導、創新方式方法;結合中共中央發布「五一口號」70周年、民建成立75周年等重要活動,加強中國特色社會主義成就和多黨合作歷史宣傳教育;新設立民建中央愛國主義教育基地5個,打造優良傳統教育重要平台。

理論建設和會史研究穩步推進。圍繞「70年來在中國共產黨領導下民建發揮的歷史作用和取得的寶貴經驗」等主題開展參政黨理論研究,收到成果兩千餘篇,匯編優秀論文集;密切與中國人民政協理論研究會、中央社會主義學院等交流合作,加強研討培訓,提升工作水平;編寫《中國民主建國會史》,參與《統一戰線人物誌》和《中國參政黨建設年鑑》中民建篇目的編纂,開展口述會史訪談,地方組織積極編寫本地會史或人物傳記。

宣傳引導凝聚共識。民建中央網站和微信公眾號、《民訊》等始終堅持正確政治方向。在《人民日報》等中央媒體刊發會中央領導署名文章、重要言論及民建會員採訪等稿件400餘篇,省級以上媒體每年刊發民建新聞報道一萬餘篇;在會外媒體展播民建扶貧紀事等多部專題片;在助力脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情等重大宣傳主題和關鍵時間節點集中發力。此外,做好會員思想動態分析,增強宣傳隊伍政治意識和業務能力。

調查研究 參政履職展現新作為

五年來,民建中央緊扣中共中央重大決策部署和國家重大發展戰略,堅持問題導向,發揮自身優勢,深入調查研究,履職建言成效顯着。

參加政黨協商水平不斷提升。民建中央參加中共中央、國務院召開的黨外人士座談會和調研協商座談會33次,圍繞經濟形勢和經濟工作、政府工作報告、中共十九屆歷次全會、中共二十大等主題,提出建議117條;堅持將推動高質量發展、促進民營經濟健康發展作為建言重點,在歷次政黨協商座談會上,多次就解決中小企業「融資難」「融資貴」問題、營造良好營商環境、幫助民營企業復工復產等提出意見建議;建立經濟形勢分析座談會制度,為參加經濟形勢和經濟工作政黨協商提供了重要素材。

重點專題調研系統深入。五年來,向中共中央和國務院領導同志報送「直通車」調研報告72件,得到批示111次。將受中共中央委託的「大調研」作為會中央調研的「重頭戲」,先後圍繞「推動海南建設中國特色自由貿易港」「促進先進制造業和現代服務業深度融合」等進行調研,形成報告報中共中央參考;圍繞「推動新舊動能轉換」「中心城市和都市圈建設」「粵港澳大灣區建設」等29個重點專題,深入百餘地市開展調研,調研報告和建議得到政府部門重視。

參加政協專門協商成果突出。民建中央向全國政協提交大會提案208件,其中28件被列為政協重點提案,「改善與提升農村人居環境」等7件被列為政協重點督辦調研提案,「加強黃河流域生態保護」等7件被列入政協提案辦理協商會內容,「推動創業投資支持科創企業發展」等12件被納入重要提案摘報,「完善數據治理體系」等兩件被納入政協集中走訪承辦單位內容。在全國政協成立70年來100件有影響力重要提案中,民建共有9件提案入選。五年來,共收到社情民意來稿兩萬餘篇,報送政協4681篇,被政協採納1400篇。

民主監督紮實有力。圓滿完成對口廣西脫貧攻堅民主監督任務。民建中央主席、副主席帶隊,調研組深入廣西17個縣,走訪貧困戶503戶,形成報告86份,提出建議148條;向中共中央提交專報8份;協調3482萬元開展幫扶項目,推動招商項目簽約755億元。認真推進對口湖南長江生態環境保護專項民主監督。民建中央主要領導兩次赴湖南與中共湖南省委、省政府召開工作座談會,進行實地調研,形成成果13份。

2021年8月30日,民建中央主席、民建中央長江生態環境保護民主監督工作領導小組組長郝明金在湖南省長沙市柏家洲湘江生態恢復項目現場調研。

責任擔當 服務社會再上新台階

五年來,民建中央將社會服務作為參與改革開放和社會主義現代化建設的重要實踐,引導各級組織和廣大會員投身大戰大考、服務社會民生、助企紓困解難,取得了新成績,展現了新擔當。

盡銳出戰決勝脫貧攻堅。全力推動河北豐寧和貴州黔西定點幫扶工作,民建中央領導班子成員赴豐寧、黔西兩地調研34人次,召開52次專題會議推進工作。民建在兩地投入和引進幫扶資金3.9億元,實施項目440個,培訓各類人員7萬餘人次,創建「民建愛心超市」,創新開展消費扶貧、光伏扶貧專項行動,成立民建中央助力鄉村振興健康幫扶醫療團,打造鄉村振興示範村和貫徹新發展理念示範點。「民建愛心超市」「聚光福」項目,被國家鄉村振興局選為典型案例。各省級組織在本省幫扶點投入資金3.5億元,實施項目1958個。在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,民建榮獲全國脫貧攻堅先進集體、先進個人獎項13項;在各民主黨派、工商聯、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻評選表彰活動中,榮獲先進集體、先進個人、優秀成果等獎項28項。

眾志成城助力疫情防控。面對突如其來的新冠肺炎疫情,民建中央第一時間致電民建湖北省委會,領導同志帶頭捐款,號召全會積極投身武漢保衛戰、湖北保衛戰。各級組織迅速行動,奔赴一線參與疫情防控,積極捐款捐物;廣大會員或立足本職堅守崗位,或挺身而出志願參與,充分展現了民建力量、民建擔當。截至2022年11月,民建為抗疫捐獻款物近30億元。民建中央圍繞完善公共衛生應急管理體系、疫情對我國外貿與供應鏈的影響等問題積極建言。在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上,7名會員榮獲先進個人稱號。

多措並舉服務會員企業。新冠肺炎疫情對產業鏈供應鏈產生影響,民建中央高度重視,動員各級組織積極行動,廣調研、搭平台,幫助會員企業增信心、渡難關。成功舉辦2018中國(四川)、2019中國(甘肅)、2021中國(天津)非公有制經濟發展論壇,簽約投資合作項目270個,總金額2136億元;成功舉辦5次非公經濟前沿圓桌會議,舉辦6期企業家培訓班,各省級組織舉辦會員企業家培訓班3400餘次,搭建服務平台440個,舉辦交流會議3600餘次。連續舉辦兩岸財經論壇,承辦2022年度台籍大學生和優秀台灣青年在祖國大陸實習和就業活動,持續推動港澳與內地交流合作,推動會員企業家赴境外交流調研,參與「一帶一路」建設。

匯聚資源做強思源品牌。中華思源工程基金會募集款物23.8億元,圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、抗疫救災、文化教育、醫療衛生等領域開展公益項目56個,惠及2200萬人次。「思源愛的分貝」「思源教育移民」項目獲中華慈善獎。發起成立中國電商鄉村振興聯盟,建設運營幫幫公益平台。中華思源工程基金會堅持規範運作,透明指數評比一直位列全國公募基金會第一名。

夯實基礎 組織建設取得新成效

五年來,民建中央將組織建設作為基礎性工程,深入貫徹落實中共中央關於加強中國特色社會主義參政黨建設有關文件精神,召開民建全國組織建設工作會議,為會的發展提供堅強組織保障。

2019年8月23日,民建中央常務副主席辜勝阻在民建北京市委機關就民建組織建設工作進行調研座談。

持續加強領導班子建設。民建中央領導班子帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,認真貫徹民主集中制,落實集體領導分工負責制度,完善決策議事制度。民建中央領導班子召開5次民主生活會、兩次述職和民主評議會。各省級組織召開領導班子民主生活會131次、述職和民主評議會96次。各級組織領導班子整體功能得到有效發揮,履職本領不斷增強。

大力推動代表人士隊伍建設。民建中央領導班子成員主動走訪高校、科研院所、大型央企黨委,爭取工作支持。推進代表人士選拔培養、跟蹤考察和動態管理,建立省級組織代表人士數據庫,加大代表人士培訓推薦力度,形成了既有一定數量、又有較高質量的人才儲備。民建擔任政府機關及司法機關縣處級以上職務2千餘人,各級人大代表5千餘人次、政協委員2萬餘人次。

穩步提升組織發展質量。組織發展質量不斷提高,隊伍結構不斷優化,特色不斷鞏固。截至2022年6月,全會共有會員22萬餘人,其中大專以上學歷會員占89.2%、經濟界會員占77.2%、企業界會員占63.8%、新的社會階層人士占17.3%。規範會員發展、會籍管理等工作,提升會員信息動態管理水平。大力推進會員培訓,舉辦8期骨幹會員培訓班和兩期市級主委培訓班,培訓1980人,建華課堂培訓會員、會友約7萬人次。

積極推進基層組織建設。民建中央部署開展會員之家建設,召開工作會議,出台指導意見,推動基層陣地建設。各級組織因地制宜,積極開展會員之家建設,全國掛牌民建會員之家2411個,基層活力明顯增強。民建中央領導班子成員克服疫情困難,深入188個市級組織和部分基層組織調研指導工作。多渠道搭建會中央與基層溝通橋樑,開展普查和信息調查,有針對性地指導工作,推動基層組織建設水平整體提升。

有序開展換屆工作。民建中央周密部署、精心組織換屆工作,成立換屆工作領導小組,多次在民建中常委會議對換屆工作進行研究部署,積極穩妥推進民建中央和省市級組織換屆。嚴守換屆紀律,嚴格執行制度規定,確保換屆工作平穩有序、風清氣正;30個省級組織和294個市級組織順利完成換屆,班子整體素質有效提升,總體結構更加合理。

切實加強內部監督。民建中央出台內部監督工作條例,制定紀律處分辦法,完善監督制度體系;將內部監督融入自身建設和履職工作各環節,不斷增強服務大局能力。各級內部監督委員會完善各類監督形式,推動警示教育規範化、政治監督常態化。

作風建設 工作效能得到新提升

五年來,民建中央高度重視改進和轉變會的作風,抓住「關鍵少數」,全面從嚴推進作風建設,將制度建設貫穿自身建設始終,會的作風不斷改善,制度體系更加健全,機關工作效能明顯提高。

有效改進會的作風。深入學習貫徹習近平總書記關於作風建設重要論述,堅持會要管會、從嚴治會;重點加強民建中央領導班子、中央機構、中央機關作風建設;領導班子帶頭端正思想作風,轉變工作作風,切實改進會風文風。民建中央率先查擺問題,狠抓整改落實;地方組織堅持問題導向,對症下藥抓整改,全會作風呈現務實進取新面貌。

建立健全制度體系。民建中央成立制度建設領導小組,將制度建設貫穿自身建設全過程。以會章為基本遵循,學習借鑑中共黨內法規和國家機關制度建設經驗,全面梳理已有制度,建立民建全國代表大會、中央全會、中常委會議、主席會議、主席辦公會議工作規則等決策議事制度11項。與此同時,各級地方組織制度體系逐步完善。五年來,民建全會的建設科學化、制度化、規範化水平明顯提高。

提升機關工作效能。堅持用制度管人、管事。民建中央制定年度工作要點,探索重點工作督辦制度;突出政治學習,舉辦「星五沙龍」、專題讀書活動等,建成圖書室,加強機關中共、民建支部和工會建設,構建具有民建特色的機關文化,打造信念堅定、務實高效、團結和諧的模範機關。

大盤取厚勢,落子開新局。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,對於實現第二個百年奮鬥目標至關重要。在新的征程上,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,具有廣闊的時代舞台、光明的發展前景、巨大的優越性和強大的生命力。民建全會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹中共二十大精神,把思想和行動統一到中共二十大精神上來,深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致,矢志不渝聽黨話、跟黨走,踔厲奮發,勇毅前行,團結奮鬥,努力開創民建事業新局面,譜寫新時代多黨合作新篇章,為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新貢獻!

參考文獻