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國家機關
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國家機關（State organs）,是指從事國家管理和行使國家權力的機關。

• 包括國家元首、立法機關、行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關和軍事機關。
• 1、行使國家權力、管理國家事務的機關。包括國家權力機關、國家行政機關、審判機關、檢察機關等。
  • 如中國的全國人民代表大會、國務院、地方各級人民代表大會和人民政府、各級人民法院、檢察院等，也叫政權機關。
  • 中華人民共和國主席也在國家機關之列。

2、特指中央一級機關。

• • 以中華人民共和國為例：中華人民共和國主席、副主席。全國人民代表大會及其常務委員會、地方各級人民代表大會及其常務委員會和各專門委員會及其辦事機構。
  • 國務院及其所屬各部、委，各直屬機構和辦事機構；
  • 派駐國外的大使館、代辦處、領事館和其他辦事機構；
  • 地方各級人民政府及其所屬的各工作部門；
  • 地方各級人民政府及其工作部門的派出機構，如行政公署、開發區管委會、公安局派出所、鄉鎮工商所、稅務所等等。

中國中央和國家機關差旅費管理辦法

• 本辦法差旅費分城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內交通費、報銷管理，自2014年1月1日起施行。
• 本辦法適用於中央和國家機關，以及參照公務員法管理的事業單位（以下簡稱中央單位）。
  • 本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各部門，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯。
• 差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。
• 為規範中央和國家機關培訓工作，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節約培訓費開支，制定《中央和國家機關培訓費管理》。
• 本辦法所稱培訓，是指中央和國家機關及其所屬機構根據《中華人民共和國公務員法》、《幹部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》，使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等。
• 本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體，各民主黨派中央和全國工商聯 (以下簡稱各單位)。

「發展國家論」國家機關的特質

• 「發展型國家」國家機關具有下列特質：
  • 1、國家機關的行動是以追求經濟成長和生產為中心的經濟活動為目標；
  • 2、以功績制來徵募具有能力和紀律的經濟官僚；
  • 3、將這些官僚集中於經濟機關以追求經濟發展為首要工作；
  • 4、經濟官僚和企業菁英透過政策網絡而能緊密聯絡並制度化；
  • 5、透過政策工具可以要求企業團體加強合作。
• 「理想型發展國家論」國家機關的六大組成要件：
  • 1、具有發展國家經濟堅定意志的菁英。
  • 2、具有「相對自主性」(relative autonomy)。
  • 3、具有「有權力、有能力與社會利益隔絕的經濟官僚」。
  • 4、具有「臣服且弱勢的社會」(包括私部門與市民社會)。
  • 5、具有「非國家經濟利益的有效管理」。
  • 6、具有「壓制、合法性與經濟表現」。
• 補充資料：學者陳恆鈞則認為「國家職能」應被視為以下四種類型：
  • 1、將國家職能視為政策議價能力：此種觀點係強調社會團體(由其是有組織性的利益團體)的影響力。但此種議價能力比較能在實施「社會統和主義」(social corporatism)發揮其效果，開發中國家較不適用。
  • 2、將國家職能視為一種強制力：此種觀點係以國家力量(strength)來解釋國家機關能力。前面提及強骨、軟骨機關，大抵與此相近。
  • 3、將國家職能視為國家對政策工具的善用力：此種觀點主義強調國家機關如何善用政策工具，以期獲得政策相關團體的政策順服，進而與國家機關合作。
  • 4、將國家職能視為體制連結力：此種觀點係強調國家機關的能力除了依賴國家結構本身之外，事實上，也牽涉到社會中有組織的團體。