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事實揭露 揭密真相
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杭州海關(中華人民共和國杭州海關),是直屬於海關總署的正廳級國家進出關境(簡稱進出境)監督管理機關,管轄浙江省(除寧波市以外)的各項海關管理工作。海關實行垂直管理體制,基本任務是進出境監管、徵收關稅和其他稅費、查緝走私、出入境檢驗檢疫、編制海關統計,並承擔口岸管理、保稅監管、海關稽查、知識產權[1]海關保護、國際海關合作等職責。

機構簡介

杭州海關成立於1979年;1984年6月,調整為廳(局)級直屬海關機構,管理浙江省全省海關業務;1994年11月,原轄的寧波海關調整為直屬海關機構,自此,杭州海關轄區為除寧波地區以外的浙江省全境及其所轄開放海域。

杭州海關以習近平新時代中國特色社會主義思想[2]為指引,強化監管優化服務,鍛造「政治堅定、業務精通、令行禁止、擔當奉獻」的準軍事化紀律部隊,馬上就辦、真抓實幹,鍥而不捨、一以貫之,全面推進政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關,奮力建設政治過硬、令行禁止的標杆關,敢於擔當、善於創新的先行關,監管嚴密、服務精準的示範關,智慧高效、支撐有力的精品關,清正廉潔、活力迸發的實幹關。

杭州海關不斷優化通關模式、監管體系、管理機制和隊伍素質。在通關模式方面,實行以企業守法管理為基礎的分類通關,進一步提高通關效率;在監管體系方面,着眼提高海關監督管理整體效能,理順事權,發揮一線監管、後續管理、出入境衛生動植物和其他產品檢驗檢疫、打擊走私等各方面力量的作用,加強與外部的溝通協作,建立起與「大通關」相適應的,綜合性、整體性海關大監管體系;在管理機制上,建立起規範有序、運作順暢、監督有效的工作運行機制,完善海關決策指揮、組織協調、督辦落實、考核評估、監督檢查、責任追究等管理制度;在隊伍素質方面,提升各級領導幹部駕馭複雜局面、掌控管理風險和解決實際問題的能力,強化廣大關員的責任心、工作技能和抵禦風險的能力。

堅持提升

杭州海關不辱神聖使命,26年來堅持海關工作方針,認真履行職責,出色完成各項工作,為加快浙江對外貿易作出了貢獻。建關初期,杭州海關整年僅完成稅收4萬元,進出境旅客3723人。2004年,征入庫兩稅122.85億元,監管進出境貨物3379萬噸,貨值141.4億美元。驗放進出境人員旅客86.9萬人次,監管行郵物品262.2萬件。大力促進浙江省加工貿易的發展,備案加工貿易合同2.2萬份,金額60.7億美元。以"依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展"方針為指導,出台了一系列促進浙江外經貿發展的措施,扶持建立保稅工廠、保稅倉庫和保稅集團,積極促進外貿出口。此外,杭州海關積極落實國家各項稅收優惠政策,扶持重點產業。僅2004年就為企業辦理減免稅63.4億元,促進了浙江省的產業結構調整,提高了企業在國際市場上的競爭力。

堅持執法為民、服務企業的理念,致力於通關制度的改革,簡化通關手續。自1998年實行通關制度改革至今,杭州海關推出的一系列重大舉措使通關環節大大減少,海關的實際監控能力也進一步增強。目前,杭州海關已形成了以計算機網絡為基礎、連接關區各業務現場的綜合業務科技應用體系,推廣應用"無紙通關"、"便捷通關"、"電子口岸",試行「5+2」通關和24小時預約通關制度,嚴格執行節假日預約通關制度,嚴守通關作業時限承諾。

浙江處東海之濱。國門開啟,走私活動隨之衍生。正如杭州海關關長張志南說:"瘋狂的走私活動嚴重危害浙江改革開放和經濟發展,影響民族工業的發展,擾亂經濟秩序。杭州海關將恪盡職守,不辱使命,當好浙江經濟發展的守門神。"1998年全國打私工作會議召開後,杭州海關緝私局和溫州、舟山、台州、嘉興、紹興、金華等6個緝私分局相繼掛牌成立,加大了海關在打擊走私犯罪上的力量。近年來,積極參與浙江省委省政府打造「信用浙江、平安浙江」、構建「和諧浙江」的戰略部署,開展強有力的反走私鬥爭運用綜合緝私和規範企業等手段,為構築浙江省優良投資環境,加快對外貿易作出貢獻。以反價格瞞騙和加工貿易渠道走私為重點,大力開展打擊板材、牛皮、海上成品油等商品和行業走私專項行動。據統計,建關以來,杭州海關共查獲走私案件4千餘起,案值40餘億元。2004年成功破獲 「11·1」特大古生物化石案,查獲走私古生物化石2925件,取得了良好的社會效果。與公安、邊防、口岸等部門密切配合,建立綜合治理緝私機制,形成合力,令走私犯罪團伙聞風喪膽。 近年來,杭州海關抓住隊伍管理、廉政建設這一根本,堅持依法治關和以德治關,着力構建杭州海關發展長效機制,大力實施「人才強關」、「科技興關」、「文化育關」、「法制建關」四大戰略,大力加強業務建設、隊伍建設、基層建設和文化建設,抓好「三項工程」,「家」的親和力、隊伍凝聚力和戰鬥力大為增強,隊伍不斷壯大,走上健康有序、穩步發展軌道。今後,將繼續按照胡錦濤總書記提出的「政治堅強、業務過硬、值得信賴」隊伍建設12字要求和準軍事化紀律隊伍的標準,恪盡職守,勇於開拓,艱苦奮鬥,努力打造現代化一流海關。

參考文獻