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事實揭露 揭密真相
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水門事件
 
出生 1972年6月
國籍 美國
別名 水門醜聞
知名於  導致尼克松辭職

水門事件(Watergate scandal,又稱水門醜聞),是1970年代發生在美國的一宗震驚世界的政治醜聞。1972年民主黨全國委員會位於華盛頓特區的水門綜合大廈發現被人侵入,然而時任總統理查德·尼克松及內閣試圖掩蓋事件真相。直至竊聽陰謀被發現,尼克松仍然阻撓國會調查,最終導致憲政危機。尼克松於1974年宣布辭去總統職務。[1]

中文名稱:水門事件

外文名稱:Watergate scandal

別名:水門醜聞

時間:1972年6月

發生地點:水門大廈

中心人物:尼克松

事情結果:尼克松辭職

簡述

所謂"水門事件",是指1972年6月17日,在華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會總部查獲的竊聽事件。當時(6月17日凌晨2點30分)有5人被捕,他們帶着手套、電筒、複雜的偷聽工具和電子竊聽器。

事件的起因是由於尼克松吩咐查爾斯·科爾森去搞民主黨全委會總部主要負責人拉里·奧布賴恩的情報。可是,由於民主黨對此早有提防,而中央情報局又自始至終監視着竊聽者的行蹤,所以竊聽者的一切作為都敗露了。這件事發生在美國總統競選期間,後來追究到"總統競選連任委員會"中的官員們,一些政府官員先後辭職了。其他一些官員,包括前司法部長約翰·米切爾,前白宮辦公廳主任霍爾德曼、前內務部總顧問埃利希曼,由於極力掩蓋這個事件而觸犯了法律。尼克松則否認這個事件和自己有任何瓜葛。但是法庭強迫他交出那些表明他實際上企圖逃避調查的錄音磁帶,結果他不得不把磁帶交了出來。

1974年7月8日,最高法院以八票對零票通過了對尼克松不利的裁決。與此同時,報紙社論發出要他辭職的輿論,國會也不停地呼籲,要對他進行彈劾。尼克松於8月7日在給霍爾德曼打電話,告訴他已決定辭職時,他說:"我簡直得不到國會的政治支持,而我要繼續擔任總統是需要這種支持的。我不能眼看由於6個月或更長時間的彈劾審判,國家陷於分裂,我們的對外政策遭到破壞。"於是他在第二天宣布辭去了總統職務。1個月之後,尼克松被赦免一切與"水門事件"有關的罪名,而20名自認為是代表總統採取行動的總統下屬人員都被定了罪。[2]

事件背景

1972年1月,總統競選連任委員會首席法律顧問G·哥頓·利迪向委員會的代表主席傑布·斯圖爾特·馬格魯德、聯邦司法部長約翰·紐頓·米歇爾、以及一級當時由共和黨執政的白宮所聘用的律師約翰·W·迪恩三世等人提交了一份競選情報方案,其中涉及有大量針對民主黨的非法活動,米歇爾認為這一方案不切實際,但據稱兩個月後他批准了這一方案的「精簡版本」。

在這個版本中,就包括有一個潛入位於水門大廈的民主黨全國委員會總部安裝竊聽器和拍攝機密文件的計劃。因兩個月前安裝在水門大廈的兩個竊聽器一個失靈、一個噪音太大,所以前中央情報局顧問麥克考爾德(James McCord)同四名在美國的古巴難民準備再次潛入,由在對面旅館的亨特(E. Howard Hunt)和李迪(G. Gordon Liddy)指揮。但值班警衛弗蘭克·威爾士察覺門鎖異常,報告後來了兩位身穿便衣的警察,三人進入大樓後抓獲嫌疑人。對面旅館裡的人倉皇逃竄,留下聯號的百元大鈔、文件箱、電話號碼本(裡面有白宮的電話號碼)等。

因為這起事件所留下聯號的百元大鈔、文件箱、電話號碼本(裡面有白宮的電話號碼)等的證據,證實當時共和黨執政的美國政府當局對民主黨總部進行竊聽。[3]

事件經過

在1972年的總統大選中,為了取得民主黨內部競選策略的情報,1972年6月17日,以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯·麥科德(James W. McCord, Jr.)為首(20多年後,專家考證,幕後策劃是白宮律師迪安) 的5人闖入位於華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室,在安裝竊聽器並偷拍有關文件時,當場被捕。

事件發生後尼克松曾一度竭力掩蓋開脫,但在隨後對這一案件的繼續調查中,尼克松政府里的許多人被陸續揭發出來,並直接涉及到尼克松本人,從而引發了嚴重的憲法危機。

1973年10月特別檢察官考克斯對總統尼克松的調查進入關鍵時刻,前者要求尼克松交出與水門事件有關的證據。

20日,周六晚。尼克松下令,要求司法部長理查德森罷免考克斯的職務。但理查德森拒絕了總統的要求。隨即辭職。司法部副部長拉克爾·肖斯接任司法部長後,也因拒絕罷免特別檢察官而辭職。最後司法部的三號人物博克成為司法部代理部長,才答應罷免特別檢察官。尼克松更動員FBI封鎖特別檢察官及司法長官、次長的辦公室,宣布廢除特別聯邦檢察局,把此案的調查權移回司法部。面對尼克松濫用行政權力來維護自己,招來國民嚴重指責。

1973年10月31日,美國眾議院決定由該院司法委員會負責調查、搜集尼克松的罪證,為彈劾尼克松作準備。1974年6月25日,司法委員會決定公布與彈劾尼克松有關的全部證據。7月底,司法委員會陸續通過了三項彈劾尼克松的條款。尼克松於8月8日11點35分致信國務卿基辛格宣布將於次日辭職,從而成為美國歷史上首位辭職的總統。[4]

事件敗露

在水門大廈的入口處有一個小型的人工瀑布,形似一個「水門」,這也是水門大廈名稱的由來,不過假如在中國的話,這幢建築被叫做「水簾洞大廈」的可能性更大。那是1972年的6月,一個普通夏日的晚上,在民主黨人最後一位工作人員準備離開大廈離開工作去享受美好的夜生活的時候,無意間瞥到了辦公室內正在無規律晃動的手電筒光柱,而那不夠謹慎的尼克松政府竊聽五人組便為此付出了代價。知道事發之後的尼克松在這一天之後一直焦頭爛額地忙碌到了辭職前。

尼克松百般努力,想要堵住法院和民眾的嘴,想用自己的能言善辯為自己挽回一去不復返的敗勢。然而法院為這件事特別成立的司法調查小組已經掌握了十分充足的證據。負隅頑抗不肯鬆口的尼克松仍然打死不承認自己做了這件事。直到1974年,忍無可忍的司法委員會給尼克松下了最後通牒,並且還陸陸續續通過了關於尼克松的三項彈劾條款。而眼看已經無法挽回的尼克松,終於在8月8日宣布辭職了,他也成了歷史上第一個主動辭職的美國總統。而「水門事件」這一醜聞也一直伴隨了尼克松一生。[5]

調查內幕

1973年10月特別檢察官考克斯對總統尼克松的調查進入關鍵時刻,前者要求尼克松交出與水門事件有關的證據。20日,周六,晚。尼克松下令,要求司法部長理查德森罷免考克斯的職務。但理查德森拒絕了總統的要求。隨即辭職。司法部副部長拉克爾·肖斯接任司法部長後,也因拒絕罷免特別檢察官而辭職。最後司法部的三號人物博克成為司法部代理部長,才答應罷免特別檢察官。尼克松更動員FBI封鎖特別檢察官及司法長官、次長的辦公室,宣布廢除特別聯邦檢察局,把此案的調查權移回司法部。面對尼克松濫用行政權力來維護自己,招來國民嚴重指責。

1972年,正是尼克松總統任期的最後一年。在尼克松及其政府的掩蓋下,水門事件並沒有得到公眾的重視。11月7日,尼克松以壓倒性優勢獲得連任。然而,針對水門事件的調查並沒有中斷。在1972年的總統大選中,為了取得民主黨內部競選策略的情報,1972年6月17日,以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯麥科德(JamesW.McCord,Jr.)為首(20多年後,專家考證,幕後策劃是白宮律師迪安)的5人闖入位於華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室,在安裝竊聽器並偷拍有關文件時,當場被捕。事件發生後尼克松曾一度竭力掩蓋開脫,但在隨後對這一案件的繼續調查中,尼克松政府里的許多人被陸續揭發出來,並直接涉及到尼克松本人,從而引發了嚴重的憲法危機。

1973年7月,被調查的白宮助理證實尼克松在白宮安裝了24小時運轉的錄音系統,這些錄音帶記錄下了尼克松企圖阻撓水門事件調查的事實。至此,水門醜聞全面敗露。10月31日,美國眾議院決定由該院司法委員會負責調查、搜集尼克松的罪證,為彈劾尼克松作準備。

1974年6月25日,司法委員會決定公布與彈劾尼克松有關的全部證據。7月底,司法委員會陸續通過了三項彈劾尼克松的條款。尼克松於8月8日11點35分致信國務卿基辛格宣布將於次日辭職,從而成為美國歷史上首位辭職的總統。副總統福特繼任總統,他赦免了尼克松。

尼克松卸任總統四年後,接受公開訪問。他第一次就水門事件向美國的民眾道歉。[6]

事件影響

水門事件是「帝王般的總統」權力盛極而衰的轉折點。 水門事件所引發的國會直接對尼克松總統的調查乃至彈劾,實際上是美國國會向擁有「帝王般的權力」的總統發起的正面挑戰和進攻,並對美國三權分立的政治體制產生了深遠的影響。水門事件嚴重惡化了後水門時代美國的政治氛圍,此後美國總統面臨着一種愈加難以駕馭的政治環境:行政官僚系統難以有效地控制和管理;政黨系統更加軟弱無力,兩黨一致不復存在;新聞媒體攻擊性極強且熱衷於挖掘壞消息,公眾對政府的信任也隨之大大降低;而國會日益覺醒,並趁機通過了《戰爭權力決議》、《國會預算法》、《國家緊急狀態法》和《對外情報監視法》等一系列限制總統權力的法案,打破了「帝王般的總統」為主導的憲政體制,使「帝王般的總統」權力由盛轉衰。

其次,水門事件所引發的政治危機導致美國歷史上總統第一次被迫辭職的直接結果,「總統第一次被認為是可辭掉的職位」,這對一直以來被譽為美國聯邦政府中「最為民主的因素」、「國家主權和威嚴的象徵」的「全民的總統」形象造成了嚴重的損害。隨之而來的是美國普通民眾對政府的信任危機,據蓋洛普民意測驗表明,水門事件後民眾對歷屆總統和政府的信任程度直線下降,直到1981年里根政府時期才有明顯的回升。其影響之深遠可見一斑。

最後,水門事件還作為一次影響巨大的情報醜聞而載入美國情報史。水門事件不僅推動了美國當代情報監督體制的改革與重建,而且還影響着美國國會與總統在美國國家情報決策領域「半陰影區」權力的分配和爭奪。

二戰後出於冷戰的需要,美國形成了高度統一的冷戰情報觀。隨着二戰後總統權力的擴張,美國情報決策權主要集中在總統和行政部門手中,國會總體上是信任和支持整個美國情報活動的,國會情報監督基本上有名無實。然而20世紀70年代以來,在水門事件政治危機的陰影下,美國媒體趁機對情報界一系列重大情報醜聞展開揭露和批評,美國總統和情報界陷入前所未有的信用危機,要求國會對情報機構加強監督和控制的呼聲越來越高。[7]

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參考來源