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直屬派出所制度是中華人民共和國公安部2014年開展的警政制度創新,為了應對城中村問題。直屬派出所所長將由屬地公安派出所政治委員兼任,警力由所在市公安局統一調配。

沿革

在1978年開始改革開放後的30多年間裡,一些經濟發達地區(如珠三角、長三角、環渤海直轄市、省會城市等)城市的建成面積迅速擴張,原先分布在城市周邊的農村被納入城市的版圖,被鱗次櫛比的高樓大廈所包圍,成為了「都市裡的村莊」,之後這些剛被併入城市化的城鄉結合部地區因為房租較低成為了外來務工人員的聚居區。

這些城中村本地戶籍人口和外來人口差異巨大,有時本村人僅數千,外來人口卻達五六萬甚至十萬人,產生各種混亂和衛生、消防、治安問題,而原本依據戶籍人口配置的警力派出所編制嚴重不符需求,2014年該長期問題被中央電視台做專題討論,9月北京市公安局宣布將建立13個直屬派出所和35個分局直屬警務站,從北京流動人口聚集的60個重點區域開始試點此一制度,為本外人口差異巨大的城中村加派新設直屬派出所增加人力,警力來源有全國各地閒置警力調集,還有警校實習生等,每一站點增警力數十人不等,並中央另下發經費給當地村鎮委會額外雇用民間保安上百人協助日常巡邏。

直屬派出所不負責戶籍業務和案件辦理,此部分依然由原當地派出所負責,只負責治安巡查、消防交通等勤務支援。

治理

2014年09月01日,記者從北京市公安局獲悉,北京市在全市13個重點地區建立市局直屬派出所,對這些重點地區進行管理。另有其他47個重點地區建立了中心警務工作站[1]

這60個重點地區外來人口聚集,本市人口和外來人口倒掛。流動人口聚集,當地居民為了利益私建大量違章建築。有較突出的治安,消防等隱患,執法難點多。「以前有個頗受關注的唐家嶺,現在有昌平北四村等地,就屬於這種情況。這些地區交通方便,房租便宜,外來人口,流動人口多,治安亂,消防隱患嚴重。」

直屬派出所與屬地派出所聯動,不占基層派出所警力編制,增加了這些重點地區的治安管理力量,是解決城市病的創新做法。

職責

直屬派出所具體負責轄區警情接警、人口管理、巡邏防範、情況搜集掌握以及治安、交通秩序、消防隱患整治等工作。直屬派出所所長將由屬地派出所政委兼任,警力由市局統一調配。

同時,考慮實際因素,直屬派出所不負責戶口及案件辦理。直屬派出所具有流動性,隨着「城中村」的拆遷以及治安複雜形勢的實際變化做出相應調整,集中專門警力進行重點整治群眾反映強烈的突出治安問題[2]

視頻

直屬派出所 相關視頻

市公安局成立直屬派出所
市公安局直屬派出所揭牌(2)

參考文獻