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重慶市豐都縣信訪辦公室,是豐都縣人民政府工作部門。

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豐都:「四字訣」紮實推進群眾「最多訪一次」

今年以來,重慶市豐都縣以紮實開展「信訪工作質效提升年行動」為抓手,進一步完善信訪工作機制,優化信訪事項辦理程序,壓實信訪工作責任,堅持以民為本,「四字訣」紮實推進群眾「最多訪一次」。全縣信訪形勢呈現出信訪事項總量等四個方面下降,信訪[1]事項及時受理率、按期辦結率、群眾參評率和滿意率四上升,群眾依法信訪秩序持續好轉的良好局面。

在「責」上下功夫 強化統籌協調

豐都縣堅持黨對信訪工作的全面領導,堅持「黨政同責、一崗雙責、屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責」,全面壓緊壓實信訪工作責任。

一方面,縣委、縣政府主要領導親自研究部署信訪工作,縣委常委會堅持每季度聽取並研究信訪工作,縣政府常務會將信訪作為固定議題,及時研究重大疑難問題,縣聯席會議召集人堅持每月召開1次聯席會議研究信訪工作。

另一方面,對重大、複雜、疑難的信訪重點事項,逐案逐人落實包案領導、責任單位和責任人,落實工作要求和辦結時限。包案領導對所包案件按照「五重新」要求,組織協調研究、下訪接待、確保案結事了。

另外,印發年度領導幹部接訪下訪群眾工作方案,對每一件接訪事項,明確牽頭單位、配合單位、辦理目標與時效,打表推進、督查跟蹤,促進各類信訪事項得到及時有效化解。截止10月,市管領導參與接訪73批次,成功化解54件,政策解釋疏導19件。

在「制」上求創新 規範辦理流程

豐都縣以「群眾滿意」為目標,着力在機制上求創新,不斷提升工作質效,以實際行動推動解決群眾「急難愁盼」問題。

一是建立網格走訪制度。豐都縣將幹部下訪群眾與基層社會治理、鄉村振興[2]結對幫扶相結合,建立矛盾糾紛排查化解單位包社區、領導包網格、黨員幹部包樓棟「網格走訪制度」,真正實現小事不出村,大事不出鎮。

二是實行「三色交辦」「三級催辦」工作機制。豐都縣對一般信訪事項、重大信訪事項、緊急信訪事項分別以「白色」、「黃色」、「紅色」交辦;由督查組、信訪辦、信訪工作聯席會議三級階梯式催辦,確保信訪交辦事項按期受理、高質量辦理。

三是建立信訪事項辦理前置審查機制。每天落實專人對系統轉交辦信訪件進行巡查,提前與事權處置責任單位進行溝通,提醒辦理時限,提出辦理要求及注意事項,確保按時按質高效辦理。群眾申請信訪複查和覆核案件連續兩年為「零」。

四是建立訪調對接機制。聘請公安局退休民警、「中國好人」「全國公安機關愛民模範」「二級英模」白麗蓉到縣群眾來訪接待中心成立「白大姐訪調工作室」,設律師室與心理健康諮詢服務室,將調解工作作為化解初信初訪的「第一道防線」,目前已成功化解重大信訪案件31件,幫助民工討薪522.28萬元,挽回其他損失225.26萬元。

在「督」上出狠招 提升工作質效

豐都縣制定《豐都縣信訪工作督查規程》,進一步明確督查內容、督查方式,確保事事有着落,件件有回音。

堅持「誰承辦、誰負責,誰轉辦、誰負責,信、訪、網歸口負責制」原則,豐都縣對轉交辦的信訪件,落實專人督辦、提級辦理。今年以來,各信訪事項均實現受理率、辦結率100%。

同時,針對中央聯席辦交的「治重化積」信訪事項實行集中督查督辦,重點督查責任單位和配合單位落實「五重新」「五清楚」和「五包一約訪」情況和「三到位一處理」工作要求,切實推動「案結事了」。

另外,對初轉重的信訪案件,實行全周期台賬動態管理,由主要領導對責任單位進行督導,確保限時一次性化解。四是綜合運用通報考核。對信訪辦理情況實行周統計、月通報、年考核。將信訪工作納入全縣重點工作每月「動態比試」和全年綜合目標考核的重要內容。

在「管」上做文章 確保平安穩定

以全力維護社會和諧穩定為主線,堅持人民至上,堅持穩字當頭,在管控上出招。一方面建立「日點名、日調度」機制。落實「五位一體」工作專班,及時處置聯合調度指令,對重要和敏感事項實行「日點名、日調度」機制。另一方面,加大《信訪工作條例》宣傳,通過印發宣傳單、街頭集中宣傳、舉辦專題培訓多種方式,做到人人知曉。同時,印發《關於依法處理信訪活動中違法犯罪行為的通告》,加大法制宣傳力度,有針對性地開展法治宣講上門服務,對違法行為及時依法打擊處理。

參考文獻