駐馬店市自然資源和規劃局

駐馬店市自然資源和規劃局，是將市國土資源局的職責，市城鄉規劃局的職責，以及市發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責，市水利局的水資源調查和確權登記管理職責，市林業局的森林、濕地資源調查和確權登記管理等職責進行整合組建的，作為市政府工作部門^[1]。

整合市轄區自然資源和規劃相關職能，組建市自然資源和規劃局市轄區分局，作為市自然資源和規劃局的派出機構。不再保留市國土資源局、市城鄉規劃局。

主要職責

（一）履行全市全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責；擬訂自然資源和國土空間規劃及測繪等地方性法規、規章草案，監督檢查自然資源和國土空間規劃及測繪等法律法規的執行情況。

（二）負責統籌全市自然資源調查監測評價。貫徹執行國家和省自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，建立統一規範的自然資源調查監測評價制度；實施自然資源基礎調查、專項調查和監測；負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布；指導全市自然資源調查監測評價工作。

（三）負責全市自然資源統一確權登記工作。貫徹執行國家和省各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規範；負責和指導全市房地產抵押管理工作；建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台；負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責全市自然資源資產有償使用工作。貫徹執行國家和省全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算；負責編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準；組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股），擬定土地儲備政策並監督實施，合理配置全民所有自然資源資產；負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃，貫徹國家和省自然資源開發利用標準並組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節約集約利用；負責和指導自然資源市場監管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

（六）負責建立全市空間規劃體系並監督實施。落實主體功能區戰略和制度；組織編制國土空間規劃和相關專項規劃並按照職責監督實施；指導全市國土空間規劃的編制和實施；指導鄉鎮、村莊規劃的編制和實施；承擔國土空間規劃的審核報批工作；開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。

組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局；貫徹執行國土空間規劃政策，落實國土空間用途管制制度；組織擬訂並實施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等國土空間用途轉用工作；負責土地徵收徵用管理。

（七）參與擬訂國民經濟和社會發展規劃、年度計劃及人居環境發展等相關規劃；負責組織編制並監督實施控制性詳細規劃、重要地塊的修建性詳細規劃；負責組織編制中心城區公共停車場專項規劃；會同有關部門組織編制歷史文化名城（名鎮、名村）、歷史文化街區規劃，並實施規劃管理；按照職責指導中心城區各類城鎮新區、產業集聚區、開發區、專業園區的統一規劃管理；組織編制、指導開展城市設計工作；負責建設用地和建設工程的規劃管理，組織建設項目的規劃選址，負責核發選址意見書，提出規劃條件，核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證和不動產權證等「一書四證」。

（八）負責統籌全市國土空間生態修復。牽頭擬訂全市國土空間生態修復政策，組織編制並指導實施國土空間生態修復規劃；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作；牽頭指導和落實生態保護補償制度；制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，提出重大備選項目。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家和省耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護；完善耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。

（十）承擔全市地質災害預防和治理。落實全市綜合防災減災規劃相關要求，編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施；監督管理市財政出資的地質災害預防和治理項目；監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責全市礦業權管理工作。擬訂全市礦產資源管理政策和規劃並組織實施；負責礦業權出讓及審批登記管理；指導全市礦業權審批登記工作，調處重大權屬糾紛；會同有關部門承擔保護性開採礦種的總量調控及相關管理工作。

（十二）監督指導全市礦產資源合理利用和保護。監督檢查地質勘查活動，指導監督全市礦產資源勘查開採工作；負責礦產資源儲量管理，負責建設項目壓覆礦產資源管理；負責古生物化石管理和監督檢查工作。

（十三）負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監測及測繪行業管理；負責測繪資質資格與信用管理，監督管理地理信息安全和市場秩序；負責地理信息公共服務管理；負責測量標誌保護；會同有關部門規範和監管衛星導航定位基準站的建設及運行維護。

（十四）推動全市自然資源和規劃系統科技發展。制定並實施自然資源和規劃系統科技創新發展、人才培養規劃和計劃；組織制定技術標準、規程規範並監督實施；組織實施重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源和規劃信息化、信息資料的公共服務；負責全市國土空間規划行業編制單位資質管理；開展全市自然資源和規劃系統對外合作。

（十五）根據市委、市政府授權或國家、省自然資源督察機構安排，對縣（市）、區人民政府落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關於自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。

（十六）做好已取消行政審批事項的服務和監管工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務^[2]。

參考文獻

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