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皇后区的第一个图书馆在1858年建立于[[法拉盛]]，当时是一所收费式的图书馆。1869年改为免费流通的图书馆。
[[十九世纪]]末，一些地方图书馆在皇后区西部的阿斯托利亚、长岛市和Steinway成立。1896年这些图书馆合并建立长岛市公共图书馆，这也是皇后区第一个图书馆系统<ref>[http://www.docin.com/p-1196353458.html 美国公共国书馆总分馆制考 察 Investigation 察Investigation of Central-Branch Library System in American Public Libraries ]，豆丁网，2015-06-25</ref>。
1901年，在皇后区被划分于纽约市管辖之后，纽约市[[政府]]提议合并所有皇后区所有的图书馆，成为“皇后区公共图书馆”。除了法拉盛图书馆外，所有的公共图书馆都签署的合并提议。法拉盛图书管于1903年签署此提议。