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低空開放是軍方將與國防、領土不相關的通用航空飛行任務的審批權讓渡出來,簡化通航飛行的流程,規定國務院民用航空主管部門負責通用航空飛行任務的審批;總參謀部和軍區、軍兵種有關部門主要負責涉及國防安全的通用航空飛行任務的審核,和地方申請使用軍隊航空器從事非商業性通用航空飛行任務的審批。除了一些特殊飛行任務外,通用航空飛行任務不需要辦理任務申請和審批手續[1]。區分空域進行審批在飛行實施前,飛行任務執行單位仍須按照國家飛行管制規定提出飛行計劃申請,並說明任務性質。飛行計劃申請包括高空與低空,高空飛行計劃申請區分為民航管制與軍方管制區域,低空飛行計劃申請區分為管制空域、監視空域、報告空域。通用航空飛行需在野外(含水面)臨時起降且不涉及永久設施建設的,臨時起降場地由實施通用航空飛行的單位或者個人自行勘選,連同飛行計劃一併報所在飛行管制分區。臨時起降場地,必須避開飛行繁忙地區、軍事禁區、軍事管理區,不得影響飛行安全和重要目標安全。
簡介
低空開放是指開放1000米以下的低空,留給普通人自由地徜徉。因為8000米以上的高空仍是專業飛行員的舞台,而很多國人都懷有觸碰天空的夢想和壯志,都擁有搏擊海洋的雄心和勇氣。現在,開放低空已被提上決策議程,制度設計、技術保障等前景初見曙光。低空開放將會使中華民族更加生氣蓬勃,更能開拓向前。
好處
中國這幾年直升機逐漸多起來了,只要國家把低空開放,私人直升機會逐漸增長,那麼很多地方都需要這種平台,大廈的樓頂,艦載,海島……前景相當的好。直接受益的將是通用航空。這指的是除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的所有航空活動,包括醫療衛生、搶險救災、遙感測繪、私人飛行等等。這些低空的主要使用群體,不僅可以更自由地作業,而且將發展成為擴大內需與就業、促進國民經濟發展的新興產業[2]。 大批航空愛好者也將點燃熱情,他們將構成我國航空發展所需人才、技術、資金的「金字塔」基礎。在他們中間,還會產生相當人數的飛行員和航空機械師,後者將是一支不可忽視的國防戰略預備役隊伍。
狀況
在美國,大面積的低空可供自由飛行,那裡有20萬架私人飛機,上百萬人擁有飛行執照。龐大的飛行群體提供了市場和人才,培育出同樣龐大的航空產業,為科技突破提供了源源動力。雖然也有調度困難和安全隱患,但「最大程度利用,最小程度限制」的理念不變。出於同樣的考慮,歐洲以及俄羅斯、澳大利亞、巴西等幅員遼闊的國家,也對低空採取寬鬆管理。
在我國,低空目前還受到較多限制。所有空域都需管制,低空由空軍具體管轄和指揮,任何飛行都需事前審批,審批周期長,手續雜,效率低。而低空開放就能解決這些問題。
視頻
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參考文獻
- ↑ 低空開放重要文件發布 通用航空打開市場空間,東方財富網,2013-11-19
- ↑ 低空「盛宴」旅遊分羹幾何? ,搜狐,2015-06-09