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無代表國家和民族組織英語:The Unrepresented Nations and Peoples Organization,簡稱UNPO),或譯為無代表席位國家和民族組織、無席次國家民族組織、不被代表之民族與人民組織、非聯合國會員國家及民族組織等,是由多個沒有聯合國席位的國家或政治實體組成的一個非政府組織,成立於1991年2月11日,目前有58個會員,總部設在荷蘭海牙。由於該組織的結構參考聯合國而成,且組織性較嚴密,故也暱稱作「小聯合國」。此會主張以非暴力手段,來解決各成員的主權爭議,但不代表成員國之間必須擁有外交關係。

近年來走向獨立的拉脫維亞愛沙尼亞亞美尼亞格魯吉亞帕勞東帝汶均是其前成員國。

目的

該會訂定以下五大原則:

  • 支持公平的自決權
  • 支持國際公認的人權標準[1]
  • 反對獨裁政府及宗教不容忍政策
  • 反對以反恐為名作為解決主權爭議的手段

運作

南蒙古、東土耳其斯坦和圖博代表於2013在台灣參加國際研討會。

該組織的總部設於國際組織林立的海牙,為會員提供法律、民主程序等技術訓練,日常會交流獨立運動信息,每當聯合國相關委員會舉行會議,它都會協助會員爭取發言平台。在公關工作上,組織除了經常發出立場聲明,如支持對中華人民共和國禁售武器、反對緬甸政府[2]鎮壓獨立運動。組織亦有自己的國際和平獎,東帝汶國父古斯芒及台灣的證嚴法師均曾獲獎,以宣示主權國家不能代表全球人民。

各成員也不像聯合國一樣,需要定期向繳交經費,因此部分資金需要依靠捐款,有說法指出大部分都來自西方,但是其會員卻以第三世界居多。各國政府對它的態度,並不一致。

美洲地區,現時共有3名代表(詳見成員列表),包括一些由印第安原住民組織成的部落團體,它們在國內擁有合法地位,而且幾乎是被政府鼓勵參加小聯合國。

它們的終極目標不一定是獨立,部分只是爭取部族賠償金。其中較遲加入的新會員瓦文達國(Vhavenda)曾經走向獨立,建立黑人共和,但有感獨立後生活倒退,現時以退休金議題重新提倡民族自決。

有論者認為,「當獨立分子聚首一堂,以群體力量彌補個體力量的不足,這不但是對聯合國的集體不信任,還是對主權國家的挑戰。再加上其會員——台灣、西藏東突厥斯坦在全世界擁有高知名度地位,其中東突厥斯坦領袖為該會創會秘書長,因而中華人民共和國已成為其對付的頭號對象。過去該組織曾出版一份《中國黑皮書》,試圖將中國化成案例,觀察它在否定北美模型和班圖斯坦模型等獨立運動模式下,如何以反分裂法一類舉措處理國內獨立問題。」

視頻

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參考文獻