歐文龍貪污案
歐文龍貪污案是指歐文龍在2000年至2006年間擔任澳門運輸工務司司長期間貪污舞弊的案件。歐文龍貪污數目是出任司長期間的薪俸56倍之多,數字驚人,因而有「澳門開埠最大貪污案」、「世紀貪污案」及「司長貪污案」等別稱。歐文龍在拘捕後即時被免職,是澳門回歸以來首位因為貪污而被革職的在任主要官員。
聆訊時歐文龍被控41項受賄、30項洗黑錢及兩項濫權罪,另外3項分別是在法律行為中分享利益、發表虛假聲明及財產來歷不明合共76項罪名。2008年1月30日下午4時,澳門終審法院裁定40項收受商人賄款,批出工務工程,及13項清洗黑錢罪名成立,判處歐文龍入獄27年,罰款24萬元。
2009年2月,歐文龍案第二階段開審,歐被加控廿八項受賄、清洗黑錢及濫用職權罪名。同年四月案件審結,當中廿四項罪名成立,歐文龍的總刑期加至28年半。
2012年4月,歐文龍案第三階段開審,被控九項罪名,包括「御海.南灣」五幅土地批給案,港商劉鑾雄、羅傑承[1] 捲入案中。同年五月,檢察院以行賄及清洗黑錢罪控告劉鑾雄及羅傑承。同年5月31日,歐文龍案第三階段宣判,九罪全部成立,總刑期加刑至29年,並認定歐文龍確實干預有關五幅土地的批給。同年8月,澳門土地工務運輸局宣布「御海.南灣」的土地批給無效,收回土地。
目录
涉案項目及款項
歐文龍行使職權收受賄款干擾大量公共工程的判給、收受利益、授意工務部門加快一些私人項目的審批及收則程序。下列為涉案部分項目及款項:
涉及的工程 | 工程屬性 | 涉及款項 |
---|---|---|
澳門理工學院體育館 | 興建 | 100萬 |
澳門東亞運動會體育館 | 第一期工程 | 1,000萬 |
澳門東亞運動會體育館 | 第一期加工、第二期及後加工程 | 1,000萬 |
澳門東亞運動會體育館 | 第三期及後加工程 | 1,000多萬 |
澳門東亞運動會體育館 | 第四期工程 | 1,500萬 |
澳門東亞運動會體育館 | 停車場工程 | 100萬回佣 |
氹仔海明灣畔 | 修改土地利用規劃 | 7%佣金 |
路氹城 | 填海工程 | 300萬 |
澳門國際射擊中心 | 投牌及興建 | 500萬 |
金都酒店 | 興建及加快審批 | 1,500萬 |
澳門科技大學運動場 | 興建 | 350萬 |
星際酒店 | 興建 | 1,000萬 |
星際酒店 | 內部裝修、加快審批 | 700萬 |
路環污水處理廠南面 | 道路工程 | 150萬 |
澳門威尼斯人渡假村酒店 | 投牌、興建、審批、加快驗收 | 300萬 |
銀河世界渡假村 | 地基打樁工程 | 450萬 |
藝園及周邊道路網 | 整治工程 | 500萬 |
路環垃圾焚化爐土 | 擴建工程 | 2,000萬 |
西灣大橋 | 投牌及興建 | 1,000萬 |
西灣大橋 | 維修、保養及配套工程 | 400萬 |
西灣大橋 | 引橋、填土、排水工程 | 100萬回佣 |
西灣大橋 | 交通網絡及景觀整治 | 500萬回佣 |
蓮花路地下重型停車場 | 興建 | 568萬 |
垃圾收集系統工程 | 興建 | 2,000多萬 |
清潔公司專營權 | 專營權批給 | 2,000萬 |
港務局於青洲設施 | 設施工程 | 200萬 |
路環垃圾焚化爐污水蓄水池 | 擴容工程 | 150萬 |
澳門國際機場污水處理站 | 批給及興建 | 500萬 |
嘉樂庇大橋 | 維修及保養工程 | 50萬 |
關閘廣場 | 復建及承擔工程 | 100萬回佣 |
關閘廣場及地下公共巴士總站 | 投標及興建 | 1,000萬 |
亞馬喇圓形地 | 整治工程 | 3,000萬 |
氹仔飛能便度街一幅大地片 | 土地批給 | 可獲商鋪回佣 |
水力公司 | 股權交易 | 10%股份 |
澳門科學館 | 投標及興建 | 600萬 |
貪污經過
在2000年至2006年期間,何明輝以巨額賄賂歐,以換取歐批給牽涉之投標工程項目,歐文龍同時也在親屬協助下於外國註冊一批空殼公司,以迂迴而嚴密的銀行帳戶網(包括透過香港設立的公司轉到倫敦之銀行戶口、利用香港股票市場、行賄者疑派人以現金到賭場換取支票存入歐之戶口等數種方式)清洗所得之賄款。
歐文龍清洗黑錢的手法迂迴,他事先安排妻子陳明瑛、弟弟歐文富、弟婦陳華彩、父親歐榮光、李社長及林偉等人,在英屬處女群島註冊成立一批一人空殼公司,隨後這些空殼公司在香港多間銀行開設戶口,歐文龍及其親屬涉嫌在香港的律師樓透過授權方式操控這些公司和戶口。對於外人的李社長及林偉,歐文龍會要求兩人以書面預先辭去股東職位,以防有人有異心,可隨時撤去其股東一職。
另一方面,在澳門的行賄者包括何明輝、陳東生、殷飛歷及鄧儉民等則會透過自己、親屬、二判商人,公司的職員及職員家屬等,在澳門和香港兩地銀行開設戶口。賄款先由行賄者透過上述人士存入澳門銀行戶口,繼而匯往香港戶口,再輾轉匯入到歐文龍親屬的戶口後,最後再流入那些空殼公司在香港開設的銀行戶口,經多重清洗最後才落到歐文龍和其妻手上。
不過,歐文龍卻以個人之名、聯絡電話及住址在香港開設戶口。同時,歐文龍在收取賄款過程中,在飯局中出面向鄧儉民收取6張面値500萬元的現金支票;及後,將票先存入父親歐榮光戶口,背書後才流入手上。
友好手冊
歐文龍在一本名為《友好手冊》的私密記事簿裡記錄多項公共或私人工程的縮寫、簡稱或暱稱及數據資料,大部分與控詞所述的利益收受狀況脗合,而《友好手冊》是以每個年度記載的。例如,在2002年度《友好手冊》中,就記有「澳門蛋 批中建 6億4,000萬元」。當時,澳門政府決定把俗稱「澳門蛋」的澳門東亞運動會體育館批予投標價6億4,000多萬元的中建新明輝聯營公司;之後,新明輝負責人何明輝與歐文龍合作無間,承投公共工程如魚得水。
《友好手冊》旣有批出的工程項目、批給金額等記錄,歐文龍也以「V」或劃線的標示已經收到的貪污款項,倘若應收未收,就會在數字旁注明「欠」字。在2005年度《友好手冊》中,就記有「輝 蛋 1,300」、「射擊 500」、「星際 1,000」、「威尼斯 150」、「足球場 350」,這些都與控詞中何明輝與歐文龍約定在承投相關工程中給予的回報金數目一致。
諸如上述的記錄,在控詞提及的陳東生與中鐵(澳門)、殷飛歷與澳門清潔專營有限公司(CSR)、鄧儉民與通利公司或利成公司跟歐文龍的貪污過程同樣在《友好手冊》內有記載。例如2002年度《友好手冊》關於中鐵有「大橋 5.6億」、「Bridge 加 200萬」等;2006年度《友好手冊》有「CSR 5%」(回傭5%)。關於通利或利成的記錄,與新明輝不遑多讓,都橫跨多年,大、中型工程俱全,其中,歐文龍仍以「銅馬」暗示有關亞馬喇圓形地工程。
這幾部極度隱秘的《友好手冊》,最終被澳門廉政公署人員搜獲,歐文龍與涉案人士的友好關係得以進一步證實。此外,澳門廉政公署在2006年底、2007年初搜查鄧儉民等人的辦公地點時,也在現場搜出多張與涉案銀行戶口有資金往來的支票、匯票等原件或複印本。
港澳廉署偵查
由於涉案數額異常龐大驚人,而且涉及收款人戶口名稱拼音為歐文龍親屬,最先由香港廉政公署揭發,故被香港廉政公署在2006年11月中旬進行跟蹤、調查,其後並轉介至澳門廉政公署。
澳門廉政公署2006年12月2日起展開連續150小時(6天有多)調查行動,查出涉案總金額高達數十億澳門元,包括歐文龍妻子陳明瑛存放之不同貨幣的澳門元現金約共一億。12月7日,香港廉政公署在中環一家銀行保險箱內搜獲港元2,000多萬,在一處辦公室抽屜內發現澳門幣和港幣合共10多萬元;另外還有一批新購住宅物業合同和相關物品;調查過程中並有人已承認收受賄款。根據香港傳媒報道,歐文龍涉嫌在香港股市拋售超過10億元股票,以致中國移動(941)股價大跌,而恒生指數當天也因此而下挫184點。
拘捕
行動當晚
澳門行政長官何厚鏵約在2006年12月6日晚上8時,在澳門文化中心綜合劇院欣賞慶祝澳門回歸7週年紀念的京劇《楊門女將》演出时,從澳門廉政公署張裕知悉將會拘捕歐文龍的消息,並批准行動。
當晚10時,澳門廉政公署對歐文龍因涉嚴重貪污被拘捕並搜查其官邸,至翌日凌晨二時被押走(歐文龍最後一次公開露面為12月5日下午在澳門中華總商會的何賢星命名儀式)。
政府記者會
拘捕翌日,即12月7日早上9時許,新聞局向澳門電台以及澳門及駐澳傳媒通知在早上11時將召開記者會(通過澳門電台現場直播)。
早上9時許,何厚鏵與張裕、助理專員陳錫豪在記者會上宣佈歐文龍涉嚴重受賄並進行非法金融操作活動,已在拘捕歐文龍同時根據《澳門基本法》第50條第六項之規定,向國務院建議免除其職務。
涉案人士
- 歐文龍家庭
- 歐文龍:運輸工務司司長(拘捕前)
- 陳明瑛(在逃):歐文龍妻子
- 歐榮光:歐文龍父親
- 范小雲:歐文龍母親(2003年殁)
- 歐文富(據聞已在獄中病逝):歐文龍二弟
- 陳華彩:歐文龍弟婦、歐文富妻子
- 歐文華:歐文龍六妹
- 林偉家庭
- 林偉:商人、公司董事
- 梁麗卿:林偉妻子
- 林×:林偉之父(80歲)
- 建築界及商界
- 何明輝(在逃):新明輝建築有限公司負責人
- 楊姓總經理、財務主管:新明輝建築有限公司
- 梁姓會計:新明輝建築有限公司
- 陳東生:中鐵(澳門)有限公司總經理
- 鄧儉民(在逃):
- 羅志昌:創盈置業投資有限公司董事
- 四名地產建築界人士
- 信寶國際控股有限公司前主席
- 梁超通:商人
- 陳連因(在逃):商人(據聞其妹夫為何厚鏵一兄弟)
- 林敏兒(在逃):商人(陳連因妻子)