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中国民主促进会迪庆藏族自治州委员会2016年9月23日在藏族自治州举办的会议。

2016年9月23日,中国共产党迪庆藏族自治州第八届委员会第一次全体会议召开,会议选举产生第八届州委常务委员、书记、副书记。

书记

中国共产党迪庆藏族自治州第八届委员会书记:顾琨

中国共产党[1]迪庆藏族自治州第八届委员会副书记:齐建新、余胜祥、张卫东、李燕兰

常委

中国共产党迪庆藏族自治州第八届委员会常务委员会委员:王天喜、李燕兰、农布七林、扎西顿珠、赵华、吕兵、杨梓江、王宏、苗有发

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服务中心 助推发展 履职为民

迪庆藏族自治州政协十三届一次会议以来,州政协各专门委员会充分发挥基础性作用和独特优势,按照“服务中心、助推发展、履职为民”的工作要求,广泛凝聚共识,认真履行使命,持续推动政协工作出特色、出质量 、出水平,为加快建设民族团结进步示范区的标杆和世界的“香格里拉”贡献了智慧和力量。盘点2022年迪庆州政协各专门委员会的履职工作,可谓硕果累累、亮点纷呈。本版集中对迪庆州政协6个专门委员会的工作亮点进行集中回顾,以飨读者。

提案委员会:注重协商联动 加强“四化”建设

一年来,迪庆州政协提案委员会引导政协委员和政协各参加单位运用提案方式积极建言献策、参政议政,注重加强与提案办理单位的协商联动,不断加强提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设。

迪庆州政协十三届一次会议以来,共收到提案126件,审查立案115件。根据《政协迪庆州委员会提案审查工作实施细则》的规定,经州政协主席会议审定,《关于全面推进国家级迪庆民族文化生态保护实验区建设的提案》《关于解决香格里拉市城区洗车行业环境污染问题的建议》等5件提案被列为年度重点提案。

截至2022年8月,分别交由各县(市)人民政府、州级相关部门办理的115件提案已全部办复完毕。其中所提问题已经解决或基本解决的A类提案68件,占办复总数的59.13%;已列入计划解决的B类提案23件,占办复总数的20%;目前无法解决或留作参考的C类提案24件,占办复总数的20.87%。

为进一步提升州政协委员的履职能力,根据州政协常委会的工作安排,2022年11月10日至11日,州政协提案委员会牵头举办了十三届州政协委员和全州政协工作队伍履职能力提升培训班。培训班通过远程视频的形式授课,培训的课程内容涵盖了党的二十大精神解读、提案办理工作、社情民意信息撰写、“数字政协”委员履职App使用实操等。课程内容站位高远、立意深刻、重点突出,着力提升了新一届政协委员和政协机关工作人员的思想政治素养和建言资政能力,增强了做好新时代政协工作的使命感。

为使委员切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,州政协提案委员会还围绕“稳定、发展、生态、边疆稳固”进行建言献策。2022年11月16日至18日,州政协提案委员会组织部分政协委员开展主题实践活动,实地调研乡村振兴示范园建设情况,进一步加强了州政协委员对州情的客观认识,为提升委员履职能力搭建了良好的知情明政平台。

经济和农业农村委员会:围绕民生实事 助力乡村振兴

一年来,迪庆州政协经济和农业农村委员会通过强化理论学习,进一步夯实思想基础,提升履职能力,共商迪庆州新兴产业发展和营商环境改善。多形式开展委员界别活动,广泛凝聚委员思想共识;围绕政协优势,开展民主监督;围绕民生实事,助力乡村振兴。

年初,州政协经济和农业农村委员会认真编制《迪庆州政协开展营商环境提升情况常委会专题议政性协商工作方案》和《迪庆州政协开展营商环境提升情况常委会专题议政性协商调研工作方案》。按照方案,州、县(市)两级政协联动有序开展协商前调研,与州级相关部门座谈交流,完成《迪庆州优化营商环境工作情况的调研报告》。

为完成好迪庆州政协十三届三次常委会议题的专题协商,州政协经济和农业农村委员会组织部分政协委员,赴3县(市)就“迪庆州农村电子商务发展”情况开展实地调研。通过实地察看、听取情况介绍、与相关工作人员交流等方式,调研了解全州农村电子商务[2]相关项目投资运营、发展路径、产品销售、带动就业增收等情况,并针对存在的问题和困难提出了工作建议和意见。

在开展民主监督方面,州政协经济和农业农村委员会围绕《迪庆州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要分工方案》,组织政协委员和相关单位进行调研及民主监督,并按时完成《关于对“十四五”规划贯彻情况的民主监督报告》上报州委督察室;组织相关单位对香格里拉市、迪庆州经济开发区开展三轮安全生产风险大排查大检查大整治督查。

在做好民生实事方面,动员委(室)联系的41名委员全部参与“双助推”行动,力所能及为壮大集体经济出主意想办法、帮助脱贫地区发展特色产业提供技术服务15次,受益群众1471人(次)。帮助脱贫群众开展就业技能培训9次,受益群众500多人(次)。

教科卫体和人资环委员会:聚焦民生热点 增进民生福祉

一年来,迪庆州政协教科卫体和人资环委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委和州委政协工作会议精神,围绕州政协2022年度工作安排计划,充分发挥专委会基础性作用和所联系委员主体作用,坚持围绕中心、服务大局,聚焦民生热点,履行政治协商、民主监督、参政议政职责使命,通过专题协商、专题调研、民主监督、参加会议等活动,认真组织协商议政,积极建言献策,努力为州委、州政府科学民主决策提供参考。

一年来,州政协教科卫体和人资环委员会共组织所联系界别委员和专家35人参加各类活动95人(次);围绕全州中小学校疫情防控开展视察;组织政协委员、邀请专家开展迪庆州自然保护地生态安全调研,形成专题调研报告并开展专题协商;到白马雪山国家级自然保护区开展白马雪山保护区生态安全专题调研,形成专题调研报告上报州委,并得到州委领导的批示;协助分管领导开展河湖长制和林长制督查,分别形成专项督查报告,报送相关部门;开展界别委员活动,组织部分十三届州政协委员开展委员界别活动;按照省、州政协的工作安排,积极组织开展了政协委员助力乡村振兴行动;参加省政协全省自然保护地体系建设专题调研和参加专题协商会,并在会上作了发言。

在思想政治建设方面,州政协教科卫体和人资环委员会坚持将思想政治建设与业务学习相结合,提升政策水平与工作能力。专委会负责人履行全面从严治党主体责任,全力推进专委会党风廉政建设责任制落实,积极参加州委、州政协党组,州政协机关党组和机关党支部组织的学习培训,注重把学习教育成果转化为推动工作的强大力量,专委会党建工作与业务工作实现有机融合、相互促进。

民族宗教和社会法制委员会:维护民族团结 力促社会稳定

一年来,迪庆州政协民族宗教和社会法制委员紧紧围绕州委、州政府中心工作和州政协重点工作,认真履行职能,积极建言献策,较好地完成了全年的各项工作任务。

根据《云南省民族团结进步示范县示范单位命名管理办法》规定,在成功创建州级民族团结示范单位的基础上,按照州政协党组提出的“四个创建”的工作要求,州政协民族宗教和社会法制委员会认真开展州政协机关创建全省民族团结进步示范机关各项工作,开展创建工作的宣传教育,开展特色鲜明的民族团结进步支部主题党日活动,开展一系列“民族团结进步月”活动等,成功将州政协创建为云南省民族团结进步示范机关。

在迪庆州政协十三届一次会议期间,州政协民族宗教和社会法制委员会提交了《关于将寺庙僧尼养老机制纳入迪庆州重点公共服务体系建设规划的提案》。同时,认真组织州政协宗教、特别邀请界别组的委员围绕全州经济社会发展、民生改善和保障、宗教场所基础设施建设等方面踊跃发言。

充分发挥政协在推进国家治理体系建设中的重要作用。2022年6月,为加强与省级交界地区协作联动,确保松茸和虫草采挖期间交界地区和谐稳定,州政协民族宗教和社会法制委员会在分管副主席的领导下,协同州委工作组,到德钦县佛山乡、羊拉乡,以及与两乡接壤的西藏自治区芒康县,组织召开各个层级的交流座谈,促成接边州(市)从“巩固联席会商机制、维护和谐稳定局面、加快交界地区发展、提升基层领导力、强化群众法治引领”五个方面达成了共识,推动交界地区实现从乱到治、从治到安,巩固了与接边地区“常态、共治、联动、共赢”的工作格局。

专委会积极开展“我为群众办实事”活动,帮助德钦县羊拉扎加寺向州红十字会争取到棉被及室内物品56件,价值3.5万元,解决了寺庙的实际困难。

文化文史和学习委员会:存史资政显担当 履职尽责有实效

一年来,迪庆州政协文化文史和学习委员会积极凝聚各方面力量,发挥“存史、资政、团结、育人”功能,开展文史资料的征编、出版、发行、基层调研、协商建言等各项工作,并做好学习宣传工作,较好地完成了文化文史和学习委员会的各项工作任务,努力推动文史工作不断取得新成效。

开展了《崩主活佛专辑》的组稿、整理、编辑工作。认真开展“香格里拉讲坛”,完成《首届论坛论文汇编》一书1000册的印刷、出版工作。

统筹兼顾,推进“书香政协”建设工作。一是开展政协委员阅读和机关阅读活动。州政协机关党组建立读书活动群,将习近平总书记有关重要论述的内容纳入州政协机关党组理论学习中心组学习计划,统筹“书香政协”读书活动学习内容分阶段分步骤落实到全过程;二是由各专委会牵头组织各界别委员开展读书活动,有针对性地推介学习内容,切实增加委员读书活动的实效性;三是由办公室负责完成了政协机关现有书画作品的维护和更新工作;四是开设“迪庆州政协”微信公众号“书香政协”栏目,把委员的学习心得体会发送到“书香政协”栏目,充分发挥州政协媒介的宣传窗口作用,做好“书香政协”建设工作宣传工作,广泛动员各方力量,掀起“书香政协”建设热潮,努力营造“书香政协”建设良好氛围,更好地推动政协工作。

在建言资政方面,协助省政协做好“加强民族民间传统手工艺保护和传承调研”界别活动和《关于加强非遗保护传承,为乡村振兴注入文化动能》提案的培育调研;组织州政协委员、州级和县级相关专家到迪庆供热公司开展主题为“香格里拉供热项目”的调研,形成高质量的调研报告上报州委、州政府;提交题为《关于丰富农村文化生活,弘扬优秀传统文化》的集体提案,并与办理单位面对面协商,提案建议得到采纳和落实。

委员联络委员会:创新履职载体 加强制度建设

一年来,迪庆州政协委员联络委员会充分发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,不断提高建言资政和凝聚共识水平,圆满完成了各项工作任务。

加强制度建设。起草了《政协迪庆州十三届委员会委员列席常委会工作方案》,保障每名委员都能参与到常委会议中,充分发挥政协委员的主体作用;起草了《政协迪庆州十三届委员会各专门委员会联系界别及组织委员开展界别活动实施方案》,保障各专委会能快速开展界别活动和相关工作;起草了《关于开展中共党员委员与党外委员谈心谈话活动方案》,把工作责任明细到个人和各专委会,从制度上确保谈心谈话取得实效。

建立和完善委员档案。2022年,是政协迪庆州第十三届委员会履新的开局之年,为更好地服务好新一届政协委员,州政协委员联络委及时通过电子和纸质双重手段,新建新任委员档案、完善续任委员档案,为下一步做好委员履职评价工作打下基础。

做好提案督办工作。协同州政协提案委做好提案中期督办工作,到3县(市)组织开展提案中期督办工作。先后参与了督办重点提案、河长制督察、挂钩联系民营企业、挂联宗教教职人员“一对一”教育引领等工作。

为让新一届委员尽快进入角色、履行好职能,10月,在南京大学举办了为期一周的专题培训。参训委员表示,通过培训,对人民政协的性质定位有了更深的理解,进一步明确了政协委员的政治使命和政协工作的方式方法。

组织州政协委员到省内外开展考察学习活动,增进了委员之间的交流沟通,开阔了委员的视野。推荐州政协委员陈源、那卡成立了迪庆州首批以委员个人命名的委员工作室,开启了创新委员履职载体的新篇章。

参考文献

  1. 中国共产党章程,搜狐,2022-11-07
  2. 电子商务发展的具体对策研究,搜狐,2022-07-14