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中國民主促進會迪慶藏族自治州委員會2016年9月23日在藏族自治州舉辦的會議。

2016年9月23日,中國共產黨迪慶藏族自治州第八屆委員會第一次全體會議召開,會議選舉產生第八屆州委常務委員、書記、副書記。

書記

中國共產黨迪慶藏族自治州第八屆委員會書記:顧琨

中國共產黨[1]迪慶藏族自治州第八屆委員會副書記:齊建新、余勝祥、張衛東、李燕蘭

常委

中國共產黨迪慶藏族自治州第八屆委員會常務委員會委員:王天喜、李燕蘭、農布七林、扎西頓珠、趙華、呂兵、楊梓江、王宏、苗有發

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服務中心 助推發展 履職為民

迪慶藏族自治州政協十三屆一次會議以來,州政協各專門委員會充分發揮基礎性作用和獨特優勢,按照「服務中心、助推發展、履職為民」的工作要求,廣泛凝聚共識,認真履行使命,持續推動政協工作出特色、出質量 、出水平,為加快建設民族團結進步示範區的標杆和世界的「香格里拉」貢獻了智慧和力量。盤點2022年迪慶州政協各專門委員會的履職工作,可謂碩果纍纍、亮點紛呈。本版集中對迪慶州政協6個專門委員會的工作亮點進行集中回顧,以饗讀者。

提案委員會:注重協商聯動 加強「四化」建設

一年來,迪慶州政協提案委員會引導政協委員和政協各參加單位運用提案方式積極建言獻策、參政議政,注重加強與提案辦理單位的協商聯動,不斷加強提案工作制度化、規範化、程序化和信息化建設。

迪慶州政協十三屆一次會議以來,共收到提案126件,審查立案115件。根據《政協迪慶州委員會提案審查工作實施細則》的規定,經州政協主席會議審定,《關於全面推進國家級迪慶民族文化生態保護實驗區建設的提案》《關於解決香格里拉市城區洗車行業環境污染問題的建議》等5件提案被列為年度重點提案。

截至2022年8月,分別交由各縣(市)人民政府、州級相關部門辦理的115件提案已全部辦復完畢。其中所提問題已經解決或基本解決的A類提案68件,占辦復總數的59.13%;已列入計劃解決的B類提案23件,占辦復總數的20%;目前無法解決或留作參考的C類提案24件,占辦復總數的20.87%。

為進一步提昇州政協委員的履職能力,根據州政協常委會的工作安排,2022年11月10日至11日,州政協提案委員會牽頭舉辦了十三屆州政協委員和全州政協工作隊伍履職能力提升培訓班。培訓班通過遠程視頻的形式授課,培訓的課程內容涵蓋了黨的二十大精神解讀、提案辦理工作、社情民意信息撰寫、「數字政協」委員履職App使用實操等。課程內容站位高遠、立意深刻、重點突出,着力提升了新一屆政協委員和政協機關工作人員的思想政治素養和建言資政能力,增強了做好新時代政協工作的使命感。

為使委員切實履行好政治協商、民主監督、參政議政職能,州政協提案委員會還圍繞「穩定、發展、生態、邊疆穩固」進行建言獻策。2022年11月16日至18日,州政協提案委員會組織部分政協委員開展主題實踐活動,實地調研鄉村振興示範園建設情況,進一步加強了州政協委員對州情的客觀認識,為提升委員履職能力搭建了良好的知情明政平台。

經濟和農業農村委員會:圍繞民生實事 助力鄉村振興

一年來,迪慶州政協經濟和農業農村委員會通過強化理論學習,進一步夯實思想基礎,提升履職能力,共商迪慶州新興產業發展和營商環境改善。多形式開展委員界別活動,廣泛凝聚委員思想共識;圍繞政協優勢,開展民主監督;圍繞民生實事,助力鄉村振興。

年初,州政協經濟和農業農村委員會認真編制《迪慶州政協開展營商環境提升情況常委會專題議政性協商工作方案》和《迪慶州政協開展營商環境提升情況常委會專題議政性協商調研工作方案》。按照方案,州、縣(市)兩級政協聯動有序開展協商前調研,與州級相關部門座談交流,完成《迪慶州優化營商環境工作情況的調研報告》。

為完成好迪慶州政協十三屆三次常委會議題的專題協商,州政協經濟和農業農村委員會組織部分政協委員,赴3縣(市)就「迪慶州農村電子商務發展」情況開展實地調研。通過實地察看、聽取情況介紹、與相關工作人員交流等方式,調研了解全州農村電子商務[2]相關項目投資運營、發展路徑、產品銷售、帶動就業增收等情況,並針對存在的問題和困難提出了工作建議和意見。

在開展民主監督方面,州政協經濟和農業農村委員會圍繞《迪慶州國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要分工方案》,組織政協委員和相關單位進行調研及民主監督,並按時完成《關於對「十四五」規劃貫徹情況的民主監督報告》上報州委督察室;組織相關單位對香格里拉市、迪慶州經濟開發區開展三輪安全生產風險大排查大檢查大整治督查。

在做好民生實事方面,動員委(室)聯繫的41名委員全部參與「雙助推」行動,力所能及為壯大集體經濟出主意想辦法、幫助脫貧地區發展特色產業提供技術服務15次,受益群眾1471人(次)。幫助脫貧群眾開展就業技能培訓9次,受益群眾500多人(次)。

教科衛體和人資環委員會:聚焦民生熱點 增進民生福祉

一年來,迪慶州政協教科衛體和人資環委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央、省委和州委政協工作會議精神,圍繞州政協2022年度工作安排計劃,充分發揮專委會基礎性作用和所聯繫委員主體作用,堅持圍繞中心、服務大局,聚焦民生熱點,履行政治協商、民主監督、參政議政職責使命,通過專題協商、專題調研、民主監督、參加會議等活動,認真組織協商議政,積極建言獻策,努力為州委、州政府科學民主決策提供參考。

一年來,州政協教科衛體和人資環委員會共組織所聯繫界別委員和專家35人參加各類活動95人(次);圍繞全州中小學校疫情防控開展視察;組織政協委員、邀請專家開展迪慶州自然保護地生態安全調研,形成專題調研報告並開展專題協商;到白馬雪山國家級自然保護區開展白馬雪山保護區生態安全專題調研,形成專題調研報告上報州委,並得到州委領導的批示;協助分管領導開展河湖長制和林長制督查,分別形成專項督查報告,報送相關部門;開展界別委員活動,組織部分十三屆州政協委員開展委員界別活動;按照省、州政協的工作安排,積極組織開展了政協委員助力鄉村振興行動;參加省政協全省自然保護地體系建設專題調研和參加專題協商會,並在會上作了發言。

在思想政治建設方面,州政協教科衛體和人資環委員會堅持將思想政治建設與業務學習相結合,提升政策水平與工作能力。專委會負責人履行全面從嚴治黨主體責任,全力推進專委會黨風廉政建設責任制落實,積極參加州委、州政協黨組,州政協機關黨組和機關黨支部組織的學習培訓,注重把學習教育成果轉化為推動工作的強大力量,專委會黨建工作與業務工作實現有機融合、相互促進。

民族宗教和社會法制委員會:維護民族團結 力促社會穩定

一年來,迪慶州政協民族宗教和社會法制委員緊緊圍繞州委、州政府中心工作和州政協重點工作,認真履行職能,積極建言獻策,較好地完成了全年的各項工作任務。

根據《雲南省民族團結進步示範縣示範單位命名管理辦法》規定,在成功創建州級民族團結示範單位的基礎上,按照州政協黨組提出的「四個創建」的工作要求,州政協民族宗教和社會法制委員會認真開展州政協機關創建全省民族團結進步示範機關各項工作,開展創建工作的宣傳教育,開展特色鮮明的民族團結進步支部主題黨日活動,開展一系列「民族團結進步月」活動等,成功將州政協創建為雲南省民族團結進步示範機關。

在迪慶州政協十三屆一次會議期間,州政協民族宗教和社會法制委員會提交了《關於將寺廟僧尼養老機制納入迪慶州重點公共服務體系建設規劃的提案》。同時,認真組織州政協宗教、特別邀請界別組的委員圍繞全州經濟社會發展、民生改善和保障、宗教場所基礎設施建設等方面踴躍發言。

充分發揮政協在推進國家治理體系建設中的重要作用。2022年6月,為加強與省級交界地區協作聯動,確保松茸和蟲草採挖期間交界地區和諧穩定,州政協民族宗教和社會法制委員會在分管副主席的領導下,協同州委工作組,到德欽縣佛山鄉、羊拉鄉,以及與兩鄉接壤的西藏自治區芒康縣,組織召開各個層級的交流座談,促成接邊州(市)從「鞏固聯席會商機制、維護和諧穩定局面、加快交界地區發展、提升基層領導力、強化群眾法治引領」五個方面達成了共識,推動交界地區實現從亂到治、從治到安,鞏固了與接邊地區「常態、共治、聯動、共贏」的工作格局。

專委會積極開展「我為群眾辦實事」活動,幫助德欽縣羊拉扎加寺向州紅十字會爭取到棉被及室內物品56件,價值3.5萬元,解決了寺廟的實際困難。

文化文史和學習委員會:存史資政顯擔當 履職盡責有實效

一年來,迪慶州政協文化文史和學習委員會積極凝聚各方面力量,發揮「存史、資政、團結、育人」功能,開展文史資料的征編、出版、發行、基層調研、協商建言等各項工作,並做好學習宣傳工作,較好地完成了文化文史和學習委員會的各項工作任務,努力推動文史工作不斷取得新成效。

開展了《崩主活佛專輯》的組稿、整理、編輯工作。認真開展「香格里拉講壇」,完成《首屆論壇論文匯編》一書1000冊的印刷、出版工作。

統籌兼顧,推進「書香政協」建設工作。一是開展政協委員閱讀和機關閱讀活動。州政協機關黨組建立讀書活動群,將習近平總書記有關重要論述的內容納入州政協機關黨組理論學習中心組學習計劃,統籌「書香政協」讀書活動學習內容分階段分步驟落實到全過程;二是由各專委會牽頭組織各界別委員開展讀書活動,有針對性地推介學習內容,切實增加委員讀書活動的實效性;三是由辦公室負責完成了政協機關現有書畫作品的維護和更新工作;四是開設「迪慶州政協」微信公眾號「書香政協」欄目,把委員的學習心得體會發送到「書香政協」欄目,充分發揮州政協媒介的宣傳窗口作用,做好「書香政協」建設工作宣傳工作,廣泛動員各方力量,掀起「書香政協」建設熱潮,努力營造「書香政協」建設良好氛圍,更好地推動政協工作。

在建言資政方面,協助省政協做好「加強民族民間傳統手工藝保護和傳承調研」界別活動和《關於加強非遺保護傳承,為鄉村振興注入文化動能》提案的培育調研;組織州政協委員、州級和縣級相關專家到迪慶供熱公司開展主題為「香格里拉供熱項目」的調研,形成高質量的調研報告上報州委、州政府;提交題為《關於豐富農村文化生活,弘揚優秀傳統文化》的集體提案,並與辦理單位面對面協商,提案建議得到採納和落實。

委員聯絡委員會:創新履職載體 加強制度建設

一年來,迪慶州政協委員聯絡委員會充分發揮人民政協作為專門協商機構作用,加強制度化、規範化、程序化等功能建設,不斷提高建言資政和凝聚共識水平,圓滿完成了各項工作任務。

加強制度建設。起草了《政協迪慶州十三屆委員會委員列席常委會工作方案》,保障每名委員都能參與到常委會議中,充分發揮政協委員的主體作用;起草了《政協迪慶州十三屆委員會各專門委員會聯繫界別及組織委員開展界別活動實施方案》,保障各專委會能快速開展界別活動和相關工作;起草了《關於開展中共黨員委員與黨外委員談心談話活動方案》,把工作責任明細到個人和各專委會,從制度上確保談心談話取得實效。

建立和完善委員檔案。2022年,是政協迪慶州第十三屆委員會履新的開局之年,為更好地服務好新一屆政協委員,州政協委員聯絡委及時通過電子和紙質雙重手段,新建新任委員檔案、完善續任委員檔案,為下一步做好委員履職評價工作打下基礎。

做好提案督辦工作。協同州政協提案委做好提案中期督辦工作,到3縣(市)組織開展提案中期督辦工作。先後參與了督辦重點提案、河長制督察、掛鈎聯繫民營企業、掛聯宗教教職人員「一對一」教育引領等工作。

為讓新一屆委員儘快進入角色、履行好職能,10月,在南京大學舉辦了為期一周的專題培訓。參訓委員表示,通過培訓,對人民政協的性質定位有了更深的理解,進一步明確了政協委員的政治使命和政協工作的方式方法。

組織州政協委員到省內外開展考察學習活動,增進了委員之間的交流溝通,開闊了委員的視野。推薦州政協委員陳源、那卡成立了迪慶州首批以委員個人命名的委員工作室,開啟了創新委員履職載體的新篇章。

參考文獻

  1. 中國共產黨章程,搜狐,2022-11-07
  2. 電子商務發展的具體對策研究,搜狐,2022-07-14