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北洋大臣即北洋通商大臣，咸丰十一年(1861年)，清政府设总理各国事务衙门，下设三口通商大臣及五口通商大臣，负责处理对外通商(包括外交)事务。三口通商大臣驻天津，管理牛庄、天津、登州三口通商事务。开始是专职，首任大臣是崇厚。同治九年(1870年)改三口通商大臣为北洋通商大臣，简称北洋大臣，由直隶总督兼任。管理直隶(今河北)、山东、奉天(今辽宁)三省通商、洋务，办理有关外交、海防、关税及官办军事工业等事宜。担任过北洋大臣的有李鸿章、王文韶、荣禄、袁世凯等。

职能

北洋大臣，又称北洋通商大臣。清末办理北部中国洋务的钦差大臣。1870年(同治九年)天津教案发生，工部尚书毛昶熙上奏认为，这是由于三口通商大臣无统辖地方之责，地方官不肯协助造成的。经总理衙门议复，同治帝批准，三口通商大臣改由直隶总督兼任，颁给钦差大臣关防。职掌承继三口通商大臣，又有所扩大。

北洋大臣除对外交涉、通商、海防事务，还负责办理招商、电报、煤矿、铁路以及训练北洋海陆军、统辖海关关税等事务。第一任北洋大臣是李鸿章，专此责28年之久。王文韶、荣禄、袁世凯也先后任职。

由来

北洋大臣，清朝官名，北洋通商大臣的简称。清朝末年官职，设立于1870年，全称为北洋通商大臣，管理直 隶(今河北)、山东、奉天(今辽宁)三省通商、洋务，办理有关外交、海防、关税及官办军事工业等事宜。

北洋通商大臣，清官名。简称北洋大臣，和南洋通商大臣同为清末的在地方管理外交事务官员。

1870年初(同治九年)因通商事务扩大，改三口通商大臣为北洋通商大臣，除管理直隶(今河北)、山东、奉天(今辽宁)三省通商、交涉事务外，并办理有关外交、海防、关税及官办军事工业各项事务，例由直隶总督兼任。

1870年8月李鸿章调任直隶总督，11月4日接办了天津军火机器总局，改称天津机器制造局。此后李鸿章担任直隶总督兼北洋大臣达28年之久，专办清政府外交，兴办北洋海陆军，并在北方兼长江流域筹办轮船、电报、煤铁、纺织等企业，致使北洋大臣地位不断提高，职权不断扩大，势力远远超过本来地位与之对等的南洋大臣。

史料

天津在洋务运动中一直占有重要的地位。1861年(咸丰十一年)，清政府在天津设置了三口通商大臣。1870年(同治九年)，由于通商事务的扩大和洋务运动的发展需要，清政府把三口通商大臣改为北洋通商大臣(简称北洋大臣)，由直隶总督兼任，负责办理外交、通商、海防、关税和兴办近代工业等各项事务。北洋大臣位高权重，是洋务运动中权势最大的地方官员。

五六十年代，随着中国农民战争空前高涨和西方资本主义列强加紧侵略中国，以天津为中心的北方防务变得日益紧要起来。天津是北洋防务的中枢，而且临近海口，便于进口机器设备和工业原料，因此很快被清政府看中，成为兴办近代军用工业的基地。

1870年，清政府让李鸿章担任直隶总督兼北洋大臣，主持北洋防务。为了筹办北洋防务，李鸿章在天津大规模发展以军用工业为主的近代工业，并建造铁路，创设电报，开办各种新式学堂。在他的主持下，天津成为北方洋务运动的中心。1866年，清政府派大臣筹建天津机器局，"专制外洋各种军火机器"。从次年起，开始在天津城南海光寺兴建枪炮厂，在城东贾家沽兴建火药厂。1870年，清政府派李鸿章接办天津机器局。李鸿章对机器局大加整顿和扩充。他辞退一些不精技艺的洋匠，另从香港等地募来工匠，并增建厂房，添置设备，把机器局扩大为东西两局，东局在贾家沽道，西局在海光寺。经过多次扩建，机器局的规模越来越大，设有火药厂、洋枪厂等十几个分厂。

洋务运动对近代天津的发展有着重要的影响。在洋务运动期间，天津第一次出现了大规模的早期近代工业。特别是由天津机器局和大沽船坞为主的官办军用工业，装备着比较先进的机器设备，拥有金属冶炼、材料加工、机器制造、船舶修造等多种生产能力，并且培养了大批的技术工人，不仅为天津近代工业的发展提供了重要的物质和技术基础，而且对北方近代工业的发展也有一定的影响。由于天津机器局和大沽船坞需用大量的原料和燃料，促使清政府在华北开发矿产和修筑铁路。此外，在天津开办的各种新式学堂，对打破封建文化的桎枯，传播近代科学文化知识，培养我国最早的科学技术人员，也起了一定的积极作用。

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