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黄朝盟 |
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国立台北大学第7任公共事务学院院长 |
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现任 |
国立台北大学第10任学务长 |
国立台北大学第5任民意与选举研究中心主任 |
行政院研究发展考核委员会→ 国家发展委员会电子治理研究中心研究员 |
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现任 |
中华国家竞争力研究学会第3、4届理事长 |
个人资料 |
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出生 (1967-06-03) 1967年6月3日（53岁） 台湾台北县永和市（今新北市永和区） |
军事背景 |
学 历 |
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经 历 |
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著 作 |
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黄朝盟生于（1967年6月3日－），台湾台北人，台湾策略管理学者、前电影明星，新北市人，现任国立台北大学公共事务学院院长、国立政治大学社会科学学院特聘教授遴选委员、国立东华大学兼任教授、行政院国发会电子治理研究员，曾于1985年参演国片《国四英雄传》并担纲男主角，该片在威权时代晚期具有挑战国民党政府的意味，曾任国立台北大学学务长、国立台北大学公共事务学院民意与选举研究中心主任、高教评鉴中心系所评鉴委员、诠欣独董、农金资讯中心独董、公共行政学会理事、行政院研考会电子治理研究员、考试院典试委员、考试院文官制度季刊副主编、考试院保训会顾问、中华国家竞争力研究学会理事长、国立台北大学课务组组长、世新大学网发小组召集人、世新大学行管系副教授、佛罗里达州立大学讲师、台湾独立建国联盟立法院党团助理、陆军金门防卫司令部少尉预官等职，毕业于建中、国立中兴大学法商学院、国防部预官40期、美国佛罗里达州立大学硕、博士，为台湾学政界研究电子化政府与策略管理的专家，也是国立台北大学创校以来在位任期最久的学务长，并勇于废除多项不合时宜的陋规，例如：曾独步多校主动废止军训课列为必修门槛，并策略性成功化解军训室之反弹，任内从此改为自由选修；主动废止住宿生门禁规定，并策略性化解各方之忧虑，任内将对人身自由的绑定及时间运用权利从此归还给学生。
学历
著作
- 2001年，《.Com 的策略规划与设计》，韦伯文化出版，ISBN 9789574631308。
- 2001年，《电子化政府的网站设计与评估》，韦伯文化出版，ISBN 9789578258815。
- 2005年，《公共组织策略规划之研究：理论、执行与评估》，韦伯文化出版，ISBN 9789867557735。
- 2007年，《网站规划与设计》，商鼎文化出版，ISBN 9789861440422。
- 2018年，《行政学》，三民书局出版，ISBN 9789574839322。
受访
退役将领霸占军车
监察院监察委员在调查中华民国国军人事弊案时，意外查获退役将领霸占军用派车引发各方指摘，国防部官员则表示，过去上将是终身职，并没有退伍问题，因此均有配车，并有勤务连担任住所的勤务工作。蒋中正考量这些将领在战役中出生入死，而且当时全世界各国也是对上将给予特别的荣典；虽然过去有其派车历史背景，但根据“行政院车辆管理手册”、“国军编制内军用车辆管理及处罚办法”，退役将领霸占派车已违反规定。世新大学行政管理系助理教授黄朝盟批评，这种作为已变成“下属把国家公器当人情，用来报答长官提拔之恩。”他强调，类似事件凸显军中监察、军法系统不独立的后遗症，应设置独立于军中原有体系的政风单位，杜绝不法行为。黄朝盟直言，卸任将领仍可占车不还，太不可思议，“显示军中的法治纪律都是对下不对上，只能规范阿兵哥，面对高阶长官完全无用，国防部也难辞其咎。”
国考制度不合时宜
基于公平性的考量，国考报名门槛向来宽松，国立台北大学公共行政暨政策系教授黄朝盟认为，现在的国考制度早已“不合时宜”，“很多公务员都需要高度专业，并不是只要背书就好。”按规定，国家考试只要年满18岁以上，符合学历等资格就能报考。黄朝盟说，这种考试方法早就落伍，“十年前的公务员还能这样考，但现在已经进入国际化社会，公务员需要更高的专业。”考题与公务员工作情境落差太大，是问题的症结所在，“会背书的人考公职很吃香，但不代表他一定适合那个职位。”等到真正工作才发现不适任，不但自己觉得挫折，公家机关也很头痛。黄朝盟说，现在的国考就是考教条，这样的考试方法，实在很难筛选出政府需要的人才。不过黄朝盟也坦承，要改革长久以来的考选制度，难度很高，他还是希望考试院能和行政院充分合作，针对职务专业性设立考试门槛，政府效能才能真正发挥。
空军司令部上尉仗势诈财
空军司令部勤务中队分队长萧学海上尉，竟违规向部属、同僚借贷，遇没现金的人，还要他们提供身分证及印鉴供其贷款。受害人估计六、七年来萧至少吸金两千多万元，空军司令部政战主任潘恭孝中将否认未积极处理，表示已将萧调离主管职，记过二次，列汰劣管制对象。国立台北大学公行系教授黄朝盟表示，这起事件显示军方内部管理出现危机，军人习惯滥用职权，在违法与不违法之间游走；军方应加强惩处，更应从军人的精神层面加强管理，才能重建军纪。
空军内部管理未落实尊重专业
空军427联队一架经国号战机执行飞行前检查时，飞行员将一名正在检查机翼副翼的机工助理士手掌夹伤，却不听机工长的建议，执意执行飞行任务，降落后赫然发现，夹伤手的副翼蒙皮有十多公分裂痕，花三天修理。一名机工长抱怨：“只要飞行员说可以飞，没人拦得住，但若战机飞行时因副翼故障坠毁，一架近三千万美金的战机就报废了。”离谱的是，空军司令部负责调查的人员透露，调查此案时发现，该机助士是依据“训练教材”作检查，机工长则是依“技术规定”，机工长认为机助士在那个时间应该检查煞车，而不是检查副翼，才出现错误。国立台北大学公行系教授黄朝盟表示，空军不只忽略飞安，也不够重视专业，若机工长认为副翼已受损，不适合飞行，就应坚持 专业。
行政院兼任资讯长二级制规划
行政院研考会在资讯改造的推动过程中，先从资讯部门法治化开始著手，并由副首长兼任政府机关资讯长的方式，再逐渐发展到专职的资讯长，是为“兼任资讯长二级制”案。国立台北大学公行系教授黄朝盟认为：“名称并非是重点，重点是资讯主管有没有做事，资讯长要解决的是策略性的问题。”在实质作法上，黄朝盟认为，政府应该提升资讯部门参与公务的层次，不能只是让资讯部门视为负责修理电脑的单位。黄朝盟指出，资讯部门所推动的电子化政府工作，不只是开发软体给大家使用，而是要改变所有公务人员的作业流程。“因为影响范围非常大，资讯负责人不能只是帮你修电脑而已。”
呼吁电子化政府对防疫的帮助
H1N1新型流感持续发威，顿时让许多台湾民众人心惶惶。台湾曾有过SARS经验与禽流感之因应经验，故对此问题，中华民国政府更显不敢大意。黄朝盟投书指出，如果相关疫情一旦爆发与危机产生，为避免民众少出入政府之公众场所，但为维持政府正常运作，对于某些业务，应强化线上办公室的功能，如公务员可在家进行上班，民众可以在家进行有关业务之申请；透过电子化政府来有效结合民间资源，从事救灾工作，或是协助政府提供有关资源，如医疗器材、设备、需要配合之民间物资，亦可从电子化政府中，公布有关资讯；最后，从防疫的观点来论电子化政府发展的创新价值，仍需要整体环境的配合。
指示交通申诉成功率挨批放水
台北市政府市长信箱的交通执法抱怨以罚单申诉案件最多，但民众交通罚单申诉成功比率却不高，以去年为例仅占约14％，台北市市长郝龙斌指示首次申诉成功案件比率半年内须增至20％。一名不愿透露姓名的警员说：“每月都有业绩压力，要是达不到长官就会刁难。执法很辛苦，不能上面一句话就说我们乱开单，这样只会让取缔举证更困难。”国立台北大学公行系教授黄朝盟认为，郝龙斌市长的指示感觉是为了讨好民众而放水，基层执法人员会产生错觉，可能干脆不取缔；真正的解决之道，应是裁决所接到申诉时多方查证，而非仅依警方片面之词做决定。
花博园区植物保活费挨批过高
2010年台北国际花卉博览会采购争议越演越烈，台北市议会交通委员会除发现花的种植密度不符合约规定、花圃土壤竟有混凝土块外，被批花价过高的白纹草、四季海棠等花卉，展期更仅一个月，非台北市政府所称需保活六个月。台北市议员黄向群：“花卉分六期展示，花卉种类约每月更换一次，根本没一株花种需展出六个月、需有六个月保活，哪来保活费可言，台北市长郝龙斌和北市府根本是乱讲。”台北市政府工务处回应，圆山公园展区的花卉保活期大约二十至四十天，厂商得在这个期间维持花卉鲜活，一旦花卉枯死就得更换，不清楚采购价是否较贵，仅是依景观设计师编列预算执行。国立台北大学公行系教授黄朝盟批评郝龙斌说，北市花博有诸多争议，发生事情公务员也无力回应，更让大众对台北市政府失去信任感。
核心幕僚涉贪使市府清廉破产
新生高架桥改建弊案涉嫌勾结投标厂商浮报3亿多元工程款的台北市政府秘书长杨锡安从证人转列贪污案被告，当庭逮捕后谕令60万元交保并限制出境。杨锡安是台北市市长郝龙斌甚为倚赖的幕僚长，是市府第三号人物，如今成为贪污案被告，重创北市府形象。有高达5成9的受访民众认为郝龙斌应为秘书长涉贪负政治责任，仅2成6民众认为郝不用负责。台北市议员庄瑞雄痛批，郝号称的清廉形象早已荡然无存，却仍未见郝表达对市民的歉意，在记者会中竟面露笑容，毫无愧疚，真是恬不知耻。国立台北大学公行系教授黄朝盟也说，新生高弊案爆发后，郝龙斌形象早就重创，杨锡安交保并没更伤郝，因郝和苏贞昌各有蓝绿选民支持，信者恒信、不信者恒不信，谁能争取到中间选民，才有胜选机会。
2010年直辖市长选情
2010年中华民国直辖市市长选举期间，国立台北大学民意与选举研究中心主任黄朝盟受访时指出，未来五都市长除了拼经济之外，也会表现出更明显的政党意识型态，以巩固基本盘支持，但是不会出现叶尔钦效应，毕竟总统的民意基础更加强大。黄朝盟说，明天的选举是“总统的期中考”，如果国民党选得很差，影响甚钜，有可能走入美国、韩国的模式，如欧巴马和李明博都是高票当选，但民心向背、支持度快速流失，使得未来选情堪虑。
2011年师大商圈争议案
2011年师大商圈争议案爆发，师大三里里民自救会成立与发起抗议，引起社会高度关注。国立台北大学选研中心主任黄朝盟与研究员谢丽秋共同指出，结合多元社会、长年积习、巷弄文化与优质商圈之保存考量下，重点在于创造多赢局面。目前全面依法取缔与执行，将无可避免受到各方挑战，故为创造政府、商家、居民、与消费者等多赢局面，除执法取缔的同时，似应兼顾各种政策手段，以创造多赢局面。黄朝盟与谢丽秋提出五项解决策略，例如：保障住户合法权益，但帮助商家转型；透过市场普查制度，哪些商家需强制取缔、哪些厂商可辅导转型；分类出店家对住户不同影响的程度（如可分ABCD等级），同时针对不同情境，分类处理，以减少冲击；透过经济诱因（回馈、对受住户所受损失进行补偿）以及商家自律机制，降低住户对商家反弹，并使之与商家和平共存；可考虑放宽都市计画都更的容积率奖励方式，甚至采行BOT等协助解决问题。
建立“吹哨者”制度反贪腐
近年来，公务人员以及政治人物的操守一再地受到前所未有的社会关注。许多牵涉采购缺失、非法政治献金、贪污、贿赂、回扣、滥用公帑，以及图利他人等骇人听闻的大型弊案，不约而同地出现在全国媒体之上。黄朝盟投书指出，“吹哨者”制度鼓励组织成员基于社会公益，举发组织内部潜藏危害公益的违法情事，促其扮演对犯罪人进行侦查、起诉的“私人检察官”角色之作法，已成为世界各先进国家诉求廉能政府，改善公私部门治理问题的利器。鼓励人民发现不法时，勇于吹哨以发挥示警的功能，防范不法于未然。
竹北市长伪造学历参选
新竹县竹北市市长何淦铭为美化学历，竟然用假造的中国文化大学毕业证书影本，申请玄奘大学硕士在职专班，一年后休学，却迟迟未交学历正本；教育部日前向文大查证，发现何淦铭并非文大毕业生，可撤销硕士学籍。国立台北大学公行系教授黄朝盟听闻表示，政治人物以假造证书的不法行为，不仅丧失个人诚信，也破坏了选民给予的信托关系，实为错误示范，且跟买东西一样，民众买到假货可争取退货权益，选民要唾弃这种人。
市府宣传噱头搞到市民恐慌
新竹市长林智坚为了要让新竹市立动物园增加曝光度，在脸书发了一则紧急协寻讯息，表示动物园的“孟加拉虎不见踪影！”要调阅监视画面，“待确认它们的去向。”老虎不见的消息瞬间让新竹市民陷入紧张，民众竞相走告“老虎不见了！”互相提醒小心；新竹市政府虽在半小时后紧急澄清是为推销动物园的噱头，但林智坚直到在po“谣言”四小时后，才在脸书po文道歉澄清。网友对于林智坚的解释并不领情，纷纷在林的脸书留言说：“搞笑吗？凶猛的动物在市区不见是多严重的事情。”“太夸张，一点也不慎重。”更有网友kuso“市长坚的奇幻乌龙，协寻老虎猩猩。”学者痛批身为行政首长，“这会造成社会恐慌，是失信于民！”国立台北大学公行系教授黄朝盟表示，用这种方式来做行销，有其宣传效果，但不能常做，这会让民众误认市府是“狼来了的政府”。
国内公共行政系所课程设计
世新大学行政管理系为针对其课程设计走向进行全国性访问研究，加上社会变迁快速、政府功能扩张，使公共行政系所教育的专业领域越来越模糊。谈到课程设计，国立台北大学公行系教授黄朝盟建议国内系所应加强专业实务上的训练，避免过于偏重理论。至于学生应具备何种专才或能力？黄朝盟则认为，最初因经营政府和经营企业所需的知能不同方有公行系的诞生。公行人面对的环境较企管人更广，像组织规划、人力资源、财务、资讯管理等企管知能外，更要进一步学习政府相关知能，整体而言牵涉的领域更广泛，难度更高。
防止硕士论文代写伪造
根据教育部统计，一○三学年度就有多达五万七千多名硕士、四千名博士毕业，论文数总量高达六万笔，针对如何分辨论文是否代写，大学教授指出，透过学生口头报告、掌握论文进度，就能防止歪风。“代写是很愚笨的事情！”国立台北大学公行系教授黄朝盟说，学生论文代写与否，通常可观察细节，包括口试、课堂评量等。
公务员离职率趋势增高
根据铨叙部统计，公务机关离职率近几年有逐年增加趋势，且出走年龄以三十一至四十岁壮年人口为主。学者示警，现行的公务体系已出现Ｍ型化现象，难留下好人才，资浅公务员则反映，不合理的考绩制度是留不住人才的最大原因。国立台北大学公行系教授黄朝盟也说，公务体系的联考选才模式及比例制的考绩评等方式都是造成公务体系留不住好人才的原因，呼吁政府应重视文官体系，推动行政革新。
地方县市行政区划问题
新北市即将迎来400万人口成为超级大都市，但新北幅员广大，像东北角的贡寮、瑞芳，邻近基隆；南边的三峡、莺歌，靠近桃园，都曾经有是否划拨给生活圈相近的邻近区域的讨论。国立台北大学公行系教授黄朝盟说，“其实我们台湾很小，最好的方式就是，我们是各有功能、相互支援，而不是像现在一样，大家变成相互竞争、吸收资源，变成大家都在抢食大饼没有去想如何来相互帮忙。”选举思维下，居民人数增加，很容易被官方解释成是“施政好”的表现。只是台湾的国土划分，如果还是以大都市需求考量，边缘区域居民行政上不便的情况，还是会持续存在，反倒忽略到国家发展的真正需要。
2020年总统大选评析
2020年中华民国总统选举期间，国立台北大学公共事务学院院长黄朝盟表示，蓝、绿、橘三组副手人选各具特色。赖清德可以补足蔡英文不足之处、张善政没有派系色彩、馀湘则具备资讯与清新特色。惟选民的投票意向往往取决于非常单纯的喜好。至于不分区立委方面，各党派名单都看得到意图补足政治企图的用意。特别是今年出现不少非典型人物名列其中，一新选民耳目。民众对鸿海创办人郭台铭投入政坛的期待效应仍在，也因此亲民党与台湾民众党都积极网罗郭阵营成员进入不分区名单。接下来就看选民能不能在总统与政党的选择上分离投票。
轶闻
- 本身为重机爱好者，并购有一台铃木GSX-R1000。
- 2004年，以37岁年轻之姿成功当选中华国家竞争力研究学会理事长。
- 竞选国立台北大学公共事务学院院长选举时，共3组候选人，竞争对手恰巧皆全是同系教师参选，分别为：张四明、吕育诚教授。
- 是学术界内少数未曾担任过系主任此一职，即已成功高升学院院长者的少数特例。
- 与台湾民众党籍立法委员张其禄为大学同班同学，亦是挚友。两人多年后来也成为同行，同为国内著名的公共行政学学者，成为班上佳话。
- 担任国立台北大学公共事务学院院长任内，曾于一学期内找来多达四位重量级政治人物莅校为学生演讲，分别为：前美国在台协会处长司徒文、前赖清德市府秘书长吴欣修、前文化部部长郑丽君及前国发会主委陈美伶；其中，吴欣修与其在大学期间即已是同学。
- 民主进步党籍立法委员赖品妤曾是其课堂上之学生，并在担任国立台北大学公共事务学院院长任内曾邀请她返校为学生演讲，分享立法院中的性别正义议题。
公职
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 行政院
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| 首任 | 行政院研究发展考核委员会 → 国家发展委员会 电子治理研究中心研究员 2007年12月1日－至今 |
现任 |
| 国立台北大学 | ||
| 前任： 柯三吉 |
公共行政暨政策学系教授 2003年8月1日－至今 |
现任 |
| 前任： 张四明 |
教务处课务组组长 2003年8月1日－2004年1月31日 |
继任： 江义平 |
| 前任： 翁兴利 |
公共事务学院民意与选举研究中心主任 第五任 2008年8月1日－2011年10月15日 |
继任： 罗清俊 |
| 前任： 吴嘉生 |
学生事务处学生事务长 第四任 2011年10月16日－2015年7月31日 |
继任： 郝培芝 |
| 前任： 金家禾 |
公共事务学院院长 第七任 2018年8月1日－至今 |
现任 |