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中東和平新計劃原圖鏈接來自 聯合國新聞 的圖片

中東和平新計劃，由美國總統布什在2002年6月24日提出。 6月24日下午，美國總統布什在白宮玫瑰園發表講話，宣布了人們等待已久的美國新中東政策。

基本內容

這一計劃的確有些新內容，尤其是布什不指名地提出必須更換巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特，引起了廣泛的關注。美國各家電視台、電台、網站等媒體紛紛以最快的速度搶播這一新聞。CNN電視台在電視屏幕上打出了醒目的標題：《趕走阿拉法特》。《紐約時報》網絡版也載文強調，布什講話表明美國中東政策出現了「重大轉變」。

綜觀布什的講話，美國中東政策有三個新變化：

第一，對巴勒斯坦更加強硬。布什表示支持巴首先建立一個臨時性國家，然後再過渡為正式國家，巴以達成最終地位協議需3年時間。但這有十分苛刻的前提條件：巴勒斯坦人必須選出新的領導人、建立新的政治體制、與鄰國達成新的安全安排。布什明確表示，「和平要求巴勒斯坦有一個新的、不同的領導層，只有這樣，巴勒斯坦國家才能誕生」。

第二，對以色列也施加了壓力。布什說，以應當首先撤軍至兩年前在約旦河西岸的位置，停止在約旦河西岸和加沙繼續建立猶太人定居點。以應當最終同意撤軍至1967年中東戰爭前的邊界。

第三，許諾對巴勒斯坦進行經濟援助。布什稱，美國將與歐盟及阿拉伯國家聯手合作，幫助巴建立新的憲法框架和民主制度，協助組織和監督今年底舉行的地方選舉及其後的總統選舉；美國還打算與世界銀行、國際貨幣基金組織以及其他國家一道，共同實施一項針對巴經濟的重大改革發展計劃，支持巴對其金融和審計制度進行改革，同時也增加對巴的人道主義援助。

但是，值得注意的是，布什講話也反映了美國中東政策的兩個不變：一是明顯偏袒以色列。對於巴建國，布什設定了種種前提條件，而對以撤軍則是不僅未設條件，而且語氣也平和了許多。美國中東問題知名專家詹姆斯·洛格比批評說，布什的講話充分說明，沙龍和美國新保守主義分子在白宮中東政策的辯論中取得了勝利；二是對最終實現中東和平虛多實少，並未提出具體的建議。布什只說，國務卿鮑威爾將於不久的將來與有關各方就巴建國問題進行磋商，協助巴以解決分歧，參照聯合國安理會242號和338號決議最終結束雙方衝突。其後，阿拉伯國家也應與以恢復外交和貿易關係，最終實現阿以關係全面正常化。

此間輿論指出，布什提出的中東和平新計劃是最近一系列外交斡旋以及白宮內部激烈爭論的結果。前些日子，埃及總統穆巴拉克、以色列總理沙龍、沙特外交大臣費薩爾接踵訪美，雖然當時並未取得突破，但也擺明了各方的立場。為了給中東和平提出一個新的「路標」，布什的內閣班子近日也是加緊協商。21日和23日，副總統切尼、國務卿鮑威爾、國防部長拉姆斯菲爾德、總統國家安全事務助理賴斯等人兩度就布什講話的文本進行討論。取代阿拉法特是布什本人要求加入的內容，持親以態度的切尼和拉姆斯菲爾德對新計劃的出台起了重要的作用。

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